Вся структура работников в учреждении и количественный состав определяется на основании методики формирования штатных расписаний образовательных учреждений (Приказ Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №412 от 12.05.2008 г.).
Штатное расписание составляется на один финансовый год, утверждается руководителем учреждения и в обязательном порядке согласовывается с выше стоящей организацией - Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В основе метода расчета штатных единиц лежат расчетные индикаторы ставок. Штатная численность устанавливается в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от приносящей доход деятельности на соответствующий финансовый год.
Методика формирования штатных расписаний образовательных учреждений разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами с целью унификации подходов к определению штатной численности различных категорий работников государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Основным показателем для определения значения расчетного индикатора ставок является количество контингента (обучающихся) в учреждении, таким образом если в БУ «Когалымском профессиональном училище - 9» среднегодовой контингент на 2010 г. составляет 400 человек, то применяются следующие значения (таблица 6).
Таблица 6. Значения расчетных индикаторов ставок
| контингент | Руководители | Педагогический персонал | Прочие специалисты | служащие | Младший обслуживающий персонал |
| 400 чел | 0.0147 | 0,0203 | 0,0213 | 0,0027 | 0,0590 |
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 декабря 2004 года №77-оз «Об оплате труда работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа_Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», учитывая итоги эксперимента по введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях, проведенного на основании постановления Правительства автономного округа от 1 марта 2007 г. №53-п «Об организации эксперимента по введению новой системы оплаты труда в образовательных учреждениях» БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» с 1 сентября 2008 г. перешло на новую систему оплаты труда.
С 1 сентября 2008 г. в учреждении были утверждены положения об оплате труда, положение о фонде надбавок и доплат.
Финансирование расходов, направляемых на оплату труда работников учреждения, осуществляется в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из следующих фондов:
- фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;
- фонд тарифных ставок (окладов) рабочих;
- фонд надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера).
Размер фонда надбавок и доплат составляет 15 процентов от общего размера фондов должностных окладов и тарифных ставок (окладов), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Для оплаты труда работников учреждения применяется базовая единица, установленная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Училище может устанавливать категории специалистам и служащим в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 г. №30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».
ФНД (фонд надбавок и доплат) представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.
ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.
Главное отличие новой системы оплаты труда заключается в том, что заработная плата, которую будет получать работник с первого сентября 2008 года, будет состоять из трех частей: оклада, компенсационных и стимулирующих выплат. С первого января 2010 года на стимулирующие выплаты должно направляться не менее 30 процентов от бюджетной части. На введение НСОТ правительство дополнительно проиндексировало фонд оплаты труда на 30 процентов с 1 декабря 2008 года.
Второй, очень важный момент: новая система оплаты труда строится на профессиональных квалификационных группах, которые были разработаны, в частности, Минобрнауки и утверждены приказом Минздравсоцразвития. Профессиональные квалификационные группы имеют в своем составе квалификационные уровни, которые соотнесены уже с конкретными должностями. Если говорить о профессорско-преподавательском составе вуза, то это: декан, заведующий кафедрой, профессор, доцент, старший преподаватель и ассистент. Одним из недостатков, которые имела ЕТС, было существование восемнадцати разрядов, а разница в заработной плате между соседними разрядами была очень небольшая. Это очень слабо стимулировало работника к повышению квалификации. Сейчас примерное положение об оплате труда, разработанное Минобрнауки и подведомственными агентствами, предписывает учреждениям при разработке локальных нормативных актов исходить из того, что оклады своим работникам они должны устанавливать по квалификационным уровням профессионально-квалификационных групп, при этом возникает заметная разница в оплате труда. Еще одно прописанное в постановлении нововведение - это возможность учредителя централизовать до пяти процентов средств, с тем чтобы впоследствии их направлять на стимулирование руководителей и работников подведомственных учреждений.
ЕТС не позволяла и не стимулировала руководителя более гибко распоряжаться трудовыми ресурсами, которые есть у него в учреждении. В силу того, что фонд оплаты труда рассчитывался от количества штатных единиц, которые были закреплены за учреждением, учреждению было невыгодно каким-то образом сокращать эти единицы. Часто из-за этого на этих единицах числились «мертвые души». Сейчас ситуация резко изменилась. Учреждению зафиксирован фонд оплаты труда, который не может быть уменьшен, если не уменьшается государственное задание, и учреждение должно в пределах этого фонда таким оптимальным образом составить штатное расписание, чтобы получить максимальный эффект от труда своих работников. При этом стимулирующая часть заработной платы играет в этом вопросе одну из ведущих ролей. Потому что основное отличие новых систем оплаты труда от ЕТС состоит как раз в том, что в ЕТС стимулирующей части не было.
С 1 сентября 2008 г. в учреждении были утверждены положения об оплате труда, положение о фонде надбавок и доплат.
Финансирование расходов, направляемых на оплату труда работников учреждения, осуществляется в пределах утвержденных расходов на оплату труда за счет бюджетных средств, средств внебюджетных источников и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников учреждения состоит из следующих фондов:
- фонд должностных окладов руководителей, специалистов и служащих;
- фонд тарифных ставок (окладов) рабочих;
- фонд надбавок и доплат (выплат стимулирующего и компенсационного характера).
Размер фонда надбавок и доплат составляет 15 процентов от общего размера фондов должностных окладов и тарифных ставок (окладов), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате.
Для оплаты труда работников учреждения применяется базовая единица, установленная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 апреля 2007 года №97-п «Об утверждении Единых рекомендаций по построению отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Училище может устанавливать категории специалистам и служащим в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10.11.1992 г. №30 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих».
ФНД (фонд надбавок и доплат) представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.
ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утвержденных ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.
Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих рассчитываются следующим образом.
Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих определяются на основании базовой единицы, базового коэффициента и повышающих коэффициентов.
Произведение базовой единицы и базового коэффициента составляет базовый оклад руководителя, специалиста и служащего.
Размер должностного оклада руководителя, специалиста и служащего определяется путем суммирования базового оклада и произведений базового оклада и повышающих коэффициентов к базовому окладу.
Базовый коэффициент устанавливается исходя из уровня образования руководителя, специалиста и служащего.
Повышающие коэффициенты к базовому окладу устанавливаются исходя из следующих показателей:
- стажа работы (коэффициент стажа);
- условий труда, типа, вида учреждения и его структурных подразделений (коэффициент специфики работы);
- квалификации работника (коэффициент квалификации);
- масштаба и сложности руководства учреждением (коэффициент масштаба управления);
- должности, занимаемой в системе управления учреждением (коэффициент уровня управления);
При установлении коэффициента стажа работы, учитывается для педагогических работников - педагогический стаж работы; для специалистов по общеотраслевым должностям - общий стаж работы по занимаемой должности (с учетом смежным должностей, профессий; право решать конкретные вопросы соответствия смежных должностей, профессий предоставляется директору Училища) и служащих - общий стаж работы.
Размеры базового коэффициента и повышающих коэффициентов к базовому окладу определяются согласно приложению 1 к Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).
Для определения размера должностного оклада руководителей, их заместителей и руководителей структурных подразделений учреждения применяются повышающие коэффициенты специфики работы, квалификации, масштаба управления, уровня управления.
Для определения размера должностного оклада специалиста учреждения применяются повышающие коэффициенты стажа работы, специфики работы, квалификации.
Для определения размера должностного оклада служащего учреждения применяются повышающие коэффициенты стажа работы и специфики работы.
Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию или ученую степень и коэффициента за почетное звание Российской Федерации, СССР, РСФСР, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или ведомственные знаки отличия в труде.
Коэффициент масштаба управления устанавливается в соответствии с группами по оплате труда, определяемыми на основе объемных показателей согласно действующим нормативным правовым актам автономного округа.
Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию или ученую степень и коэффициента за почетное звание Российской Федерации.
Коэффициент специфики работы определяется на основании Классификатора типов и видов образовательных учреждений и видов деятельности работников для установления коэффициента специфики работы, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2008 года №82-п «О переходе государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новую систему оплаты труда».
На должностной оклад руководителя, специалиста и служащего начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Тарифные ставки (оклады) рабочих определяются также согласно Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).
Оплата труда рабочих производится на основе Тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных образовательных учреждений автономного округа.
Профессии рабочих учреждения тарифицируются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.
Размер тарифной ставки (оклада) рабочего определяется путем суммирования к произведению базовой единицы и тарифного коэффициента произведений базовой единицы, тарифного коэффициента и коэффициента специфики работы.
Размер коэффициента специфики работы для рабочих устанавливается в размерах, соответствующих размерам коэффициента специфики работы, определенным приложением 1 к настоящему Положению для руководителей, специалистов и служащих учреждений, с учетом Классификатора типов и видов образовательных учреждений и видов деятельности работников для установления коэффициента специфики работы.
На тарифную ставку (оклад) рабочего начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Надбавки и доплаты к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников, выплаты материальной помощи на профилактику заболеваний, выплаты социального характера, премирование также определяются согласно Положению об оплате труда работников БУ «Когалымское профессиональное училище - 9» (Приложение 3).
Виды надбавок и доплат к должностным окладам и тарифным ставкам (окладам) работников учреждения, их размеры, порядок и условия применения устанавливаются Положением о фонде надбавок и доплат работникам Когалымского профессионального училища - 9, согласованным с Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в пределах средств, направляемых на оплату труда.
Работникам учреждения выплачивается материальная помощь на профилактику заболеваний, а также осуществляется выплата социальной поддержки молодым специалистам в порядке, предусмотренном постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2005 года №202-п «О порядке и условиях применения выплат работникам государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Работникам образовательного учреждения один раз в календарном году выплачивается материальная помощь на профилактику заболеваний.
Материальная помощь выплачивается при уходе работника в ежегодный оплачиваемый отпуск.
Основанием для выплаты материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний является приказ директора образовательного учреждения о предоставлении отпуска и материальной помощи на профилактику заболеваний.
В случае разделения ежегодного (очередного) оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой из частей указанного отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней.
Выплата материальной помощи производится на основании письменного заявления работника по основному месту работы и основной занимаемой должности.
Материальная помощь на профилактику заболеваний выплачивается в размере до двух месячных фондов оплаты труда. Сумма материальной помощи исчисляется из расчета месячного фонда оплаты труда, установленного тарификацией учреждения по основной занимаемой должности.
Выплата материальной помощи не зависит от итогов оценки труда работника.
Работники, вновь принятые на работу, не отработавшие полный календарный год, имеют право на материальную помощь в размере пропорционально отработанному времени.
Материальная помощь не выплачивается:
- работникам, принятым на работу по совместительству;
- работникам, заключившим срочный трудовой договор (сроком до двух месяцев);
- работникам, уволенным в течение календарного года по собственному желанию и за виновные действия.
Выплата материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний производится за счет средств, предусмотренных сметой учреждения на соответствующий финансовый год, а также за счет экономии средств учреждения по фонду оплаты труда.
Молодым специалистам осуществляется выплата социальной поддержки. Молодым специалистом считается выпускник учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования в течение года после получения диплома (иного документа), вступающий в трудовые отношения и заключивший трудовой договор, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - в течение года после службы в армии.
Размер социальной поддержки молодым специалистам составляет два месячных фонда оплаты труда по занимаемой должности.
Социальная поддержка молодым специалистам выплачивается один раз по основному месту работы в течение месяца после поступления на работу.
Нормативными правовыми актами автономного округа, определяющими отраслевые особенности оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, могут предусматриваться особенности выплаты социальной поддержки молодым специалистам в соответствующей отрасли.
Иные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства автономного округа от 10 ноября 2005 года №202-п «О порядке и условиях применения выплат работникам государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», работникам учреждения не производятся.
В случаях и порядке, установленных в Положении о премировании работников Когалымского профессионального училища - 9, по согласованию с Департаментом образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, может производиться премирование работников к юбилейным и праздничным датам, а также по результатам работы за определенный период, за счет обоснованной экономии бюджетных средств по фонду оплаты труда, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.