Лесное право, как институт Особенной части природоресурсного права, регулирует общественные отношения, складывающие между субъектами лесного права по поводу леса и земель, на которых он произрастает, – лесные отношения.
Изучение данной темы студент должен осуществлять, руководствуясь тем обстоятельством, что нормативные правовые акты лесного законодательства и принимаемые в соответствии с ними подзаконные нормативные акты содержат нормы не только лесного права. К отношениям по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в случаях, предусмотренных лесным законодательством, применяются нормы гражданского, земельного, экологического права. В ходе лесопользования зачастую возникают различные управленческие отношения, связанные с планированием, осуществлением государственного лесного контроля и надзора, и т.п., а также финансовые отношения, обусловленные платностью лесопользования. Такие «пограничные» отношения, входящие в сферы действия смежных отраслей права, регулируются нормами лесного, финансового, административного права. Дифференциация экологического и ресурсного подхода находит проявление в этих правоотношениях в том, что лес в ст. 2 Лесного кодекса РФ рассматривается не просто как лесной участок, но и как экологическая система или как природный ресурс.
План
1. Участники лесных отношений.
2. Объекты права лесопользования.
3. Подразделение лесов по целевому назначению. Освоение лесов
4. Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования.
5. Виды лесопользования. Особенности правового регулирования отдельных видов лесопользования.
6. Общие положения о воспроизводстве лесов и лесоразведении.
Задачи
Задача 1. К гражданину Порошину был предъявлен иск о взыскании стоимости трех деревьев, самовольно срубленных им у дома, в котором он проживает. В суде ответчик заявил, что эти деревья были посажены им лет пятнадцать назад, в настоящее время разрослись и стали препятствовать проникновению в дом солнечного света.
Оцените правомерность действий Порошина. Кто может являться истцом в аналогичных ситуациях? Решите дело.
Задача 2. Тумаков, Соколов и Напесочный в весенне-летний период собирали лекарственное техническое сырье (листья брусники, черники и др.), а в августе поехали за клюквой и кедровыми шишками. Набрав по 60 кг ягод и по 100 кг шишек, они направились к поселку и по пути были задержаны лесниками, которые составили протокол о нарушении норм лесного законодательства.
Какие нормы нарушили Тумаков, Соколов и Напесочный? Какие природные ресурсы были использованы в процессе их деятельности? Какие основания установлены в законодательстве для законного осуществления подобного рода деятельности?
Задача 3. Группа горожан, расположившись на отдыхе в пригородном лесопарковом поясе, вырубила кусты и нарезала березовой коры для костра, развела костер, набросала вокруг пустых бутылок и банок, по пути разрушила муравейник.
Какие нормы природоресурсного законодательства нарушены? Вред каким природным объектам был причинен? Квалифицируйте действия горожан.
Хрешкова В.В. Приватизация лесных ресурсов в Российской Федерации: правовое регулирование // Реформы и право. 2012. N 2. С. 48 - 54.
Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" Приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 1, 2000 (Приказ)
Основная литература
1. Боголюбов С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник для академического бакалавриата по юридическим и естественнонаучным направлениям и специальностям/С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". – 2015.
2. Крассов О. И. Экологическое право: учебник для студ. вузов по спец. и напр. юрид. профиля/О. И. Крассов. – 2014.
3. Правовое регулирование земельных и природоохранных отношений/Н. Мельников, В. Кутузов [и др.]; Ежемесячный юридический журнал "Хозяйство и право". – 2012.
4. Экономика природопользования: учебник /Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак.; под ред. К. В. Папенов. – 2012.
5. Яковлев, В. Н. Горное право современной России (конец XX - начало XXI) [Текст]: учеб. пособие/ В. Н. Яковлев. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 575 с.
Дополнительная литература
1. Артамонова В.О. Государственное управление в сфере охраны и защиты лесов // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 8. С. 981 - 986. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
2. Быковский В.К. К вопросу о понятии государственной лесной политики // Юридический мир. 2014. N 2. С. 55 - 57. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
3. Васильева М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе РФ // Журнал российского права. 2007. N 1. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
4. Гаевская Е.Ю. К вопросу о борьбе с незаконной заготовкой древесины // Экологическое право. 2016. N 1. С. 24 - 27. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
5. Дмитриев В.В. Предоставление земельных участков и лесов в водоохранных зонах: новая редакция Водного кодекса РФ // Право и экономика. 2007. N 5. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
6. Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. N 4. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
7. Кондратенко Е. Лес в аренду через аукцион // ЭЖ-Юрист. 2016. N 4. Тематическое приложение. С. 2. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
8. Кочергин Г.М., Костыря Е.А., Минаев В.В. Проблемы незаконной рубки лесных насаждений на Северо-Западе России // Юридический мир. 2012. N 7. С. 9 - 13. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
9. Куницына Е.А. Надзор за исполнением лесного законодательства // Законность. 2013. N 12. С. 41 - 44. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
10. Нарышева Н.Г. Развитие законодательства о городских лесах // Экологическое право. 2012. N 1. С. 7 - 14. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
11. Нигматуллина Э.Ф. Правовые особенности включения лесных участков в границы населенных пунктов // Журнал российского права. 2011. N 2. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
12. Оленина Т.Ю. Договор в сфере лесопользования: гражданско-правовой или административно-правовой? // Российская юстиция. 2015. N 2. С. 59 - 60. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
13. Оленина Т.Ю. Правовые аспекты устойчивого управления лесами // Российская юстиция. 2016. N 1. С. 25 - 28. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
14. Оленина Т.Ю. Правовые основы лесной сертификации в России // Российская юстиция. 2015. N 8. С. 48 - 51. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
15. Пащенко А.В. О принципах правового регулирования учета и использования природных ресурсов как элементов казны // Реформы и право. 2014. N 3. С. 22 - 27. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
16. Петрухнов С.Н. Проблемные вопросы квалификации незаконных изъятий природных ресурсов из естественной среды // Экологическое право. 2014. N 3. С. 23 - 25. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
17. Пуряева А.Ю. История специальных органов управления лесами от Российской империи до Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2013. N 3. С. 160 - 171. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
18. Пуряева А.Ю. Проблемы определения понятия "Лес" в законодательстве РФ // Российский юридический журнал. 2011. N 5. С. 179 - 185. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
19. Пуряева А.Ю., Пуряев А.С. Лесное право: учебное пособие. М.: Деловой двор, 2009. 408 с. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
20. Хрешкова В.В. Приватизация лесных ресурсов в Российской Федерации: правовое регулирование // Реформы и право. 2012. N 2. С. 48 - 54.
21. Хромов Е.В. Противодействие незаконным рубкам лесных насаждений // Законность. 2015. N 4. С. 33 - 36. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
22. Чередников А.В. Правовой режим земель, занятых городскими лесами // Экологическое право. 2012. N 6. С. 27 - 30. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
23. Чураков Д.Б. Особенности квалификации преступлений в сфере лесопользования // Законность. 2015. N 2. С. 46 - 48. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
24. Шерснева Е.Ю.. Надзор в сфере охраны лесов от пожаров // Законность. 2013. N 8. С. 13 - 16. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
25. Шуплецова Ю.И. Перспективы и направления развития лесного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. N 3. С. 72 - 79. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
26. Яковлева Т.А. Административная ответственность за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений // Административное право и процесс. 2014. N 7. С. 55 - 58. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».