Животный мир является неотъемлемой частью окружающей природной среды. Он играет важную роль в обеспечении жизнедеятельности природных экосистем, служит источником пищевых, технических и иных материальных ценностей.
Фаунистическое право является институтом Особенной части природоресурсного права. Изучая данный институт студентам важно усвоить, что животный мир – это совокупность животных, населяющих не только Российскую Федерацию, и определение животного мира в действующем законодательстве не охватывает всех животных, а выделяет лишь находящихся в состоянии естественной свободы. Иными словами, под определение подходит лишь дикая фауна, что неравнозначно животному миру в целом. Однако узкое понимание животного мира, изложенное в фаунистическом законодательстве, подходит более всего для целей правового регулирования отношений, регулируемых фаунистическим правом.
Студентам также важно помнить об особенностях гражданско-правового регулирования использования животных, применяемого к животным, не относящимся к объектам животного мира.
Особый правовой режим предусмотрен для экспериментальных животных, которые не могут быть непосредственно отнесены ни к диким, ни к домашним животным. Среди лабораторных могут оказаться животные как традиционно относящиеся к диким, так и относящиеся к домашним. Особый порядок их использования не регламентируется нормами гражданского права. Действует специальное законодательство, которое только формируется.
План
1. Субъекты права пользования животным миром.
2. Объекты права пользования животным миром. Зоологические коллекции.
3. Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования животным миром.
4. Виды пользования объектами животного мира. Особенности правового регулирования отдельных видов пользования объектами животного мира.
Задачи
Задача 1. В Костромской области существует Сумароковская лосиная ферма, где сотрудники фермы подкармливают лосей, выращивают молодняк, оказывают иную помощь. При этом лоси содержатся в полувольных условиях.
Распространяется ли действие ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. на подобные лосиные фермы? Являются ли лоси в данном случае объектом животного мира?
Задача 2. Смирнов занимался коллекционированием певчих птиц. Для пополнения своей коллекции он ежегодно отлавливал в лесах от трех до пяти особей.
Являются ли действия Смирнова законными? Распространяется ли на действия Смирнова природоресурсное право? Каков порядок сбора зоологических коллекций.
Задача 3. Распоряжением заместителя главы администрации Ульяновской области по согласованию с управлением охотничьего хозяйства, областным комитетом по охране природы и областным обществом охотников была разрешена летне-осенняя охота на пернатую дичь с 20 августа по 10 ноября 1994 г.
Глава администрации области единолично распоряжением от 22 августа 1994 г. «Об уточнении сроков летне-осенней охоты в 1994 г.» сократил срок до 25 августа 1994 г.
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор на распоряжение Главы администрации области принес протест.
Может ли Глава администрации области единолично решать вопросы владения, пользования, распоряжения природными ресурсами?
В компетенции каких органов находится установление и перенос сроков охоты? Какие полномочия имеет Глава администрации области в данной сфере?
Основная литература
1. Боголюбов С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды: учебник для академического бакалавриата по юридическим и естественнонаучным направлениям и специальностям/С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова; Нац. исслед. ун-т "Высш. шк. экономики". – 2015.
2. Крассов О. И. Экологическое право: учебник для студ. вузов по спец. и напр. юрид. профиля/О. И. Крассов. – 2014.
3. Правовое регулирование земельных и природоохранных отношений/Н. Мельников, В. Кутузов [и др.]; Ежемесячный юридический журнал "Хозяйство и право". – 2012.
4. Экономика природопользования: учебник /Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Эконом. фак.; под ред. К. В. Папенов. – 2012.
5. Яковлев, В. Н. Горное право современной России (конец XX - начало XXI) [Текст]: учеб. пособие/ В. Н. Яковлев. - Москва: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 575 с.
Дополнительная литература
1. Горохов Д.Б., Горохова Ю.В. Проблемы правового регулирования отношений по содержанию, использованию и охране животных, не относящихся к объектам животного мира // Законодательство и экономика. 2015. N 3. С. 22 - 41. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
2. Краев Н. Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красные книги (Материал подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2003). Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
3. Максимов А.М. Субъективная сторона преступлений против животного мира (ст. ст. 256, 257, 258, 258.1, 259 УК РФ): подходы к пониманию ее признаков // Российский следователь. 2015. N 17. С. 25 - 28. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
4. Милюков С., Никуленко А. Применение огнестрельного оружия при охране объектов животного мира и среды их обитания // Уголовное право. 2011. N 1. С. 26 - 32. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
5. Минина Е.Л. Проблемы правового регулирования обращения с животными // Журнал российского права. 2014. N 12. С. 80 - 88. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
6. Романов В.И. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и среде их обитания // Юрист. 2003. N 6. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».
7. Шевчук О.Л. Разграничение уголовной и административной ответственности за добычу копытных животных и медведей // Законность. 2015. N 1. С. 56 - 57. Доступ в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».