ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2018 г. № 21-пп
г. Архангельск
О внесении изменений в постановление Правительства
Архангельской области от 07 декабря 2010 года № 373-пп
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995, областным законом от 02 марта 2005 года № 4-2-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», областным законом от 19 октября 2006 года № 251-внеоч.-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Архангельской области» Правительство Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся
в постановление Правительства Архангельской области от 07 декабря
2010 года № 373-пп «Об утверждении Положения о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних
и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, и Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально-опасном положении, на территории Архангельской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Архангельской области –
Председатель Правительства
Архангельской области А.В. Алсуфьев
| УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 23 января 2018 г. № 21-пп |
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп
1. По тексту наименования после слов «находящихся в социально опасном положении» дополнить словами «, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества».
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества;
2) Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области.».
3. В Положении о формировании, ведении и использовании единого областного банка данных о несовершеннолетних и (или) семьях, находящихся
в социально опасном положении, утвержденном указанным постановлением:
1) нумерационный заголовок приложения № 1 заменить грифом утверждения следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп»;
2) наименование дополнить словами «, несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества»;
3) пункт 1 после слова «положении,» дополнить словами
«несовершеннолетних и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества,»;
4) пункт 5 после слов «социального обслуживания,» дополнить словами «органов опеки и попечительства,»;
5) в пункте 6:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) при принятии решения о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетнего и (или) семьи, требующих особого внимания государства и общества, в том числе семьи, в которой имеет место угроза применения насилия или случаи применения насилия (далее – семья, находящаяся в социально опасном положении), а также при поступлении
от органов опеки и попечительства информации о семьях, находящихся
в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении, в трехдневный срок заносят имеющуюся информацию
о несовершеннолетних и (или) семьях, поставленных на учет или контроль,
в территориальный раздел областного банка данных (далее – территориальный банк данных) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;»;
б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав списки семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, списки несовершеннолетних и семей, требующих особого внимания государства и общества, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.»;
6) дополнить новыми приложениями № 1 и 2 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о формировании,
ведении и использовании единого
областного банка данных
о несовершеннолетних и семьях,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях, находящихся в социально опасном положении,
в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся
без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении
| Ф.И.О. несовершенно-летнего с указанием даты рождения | Наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ф.И.О. опекуна (попечителя), место жительства | Образовательная организация, класс (курс) | Совершенное правонарушение или анти-общественные действия | Процессу-альное решение | Дата постановки на учет | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о формировании,
ведении и использовании единого
областного банка данных
о несовершеннолетних и семьях,
находящихся в социально опасном
положении, несовершеннолетних
и (или) семьях, требующих особого внимания государства и общества
(форма)
ИНФОРМАЦИЯ
о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, семьях и несовершеннолетних, требующих особого внимания государства и общества
| Информация о семьях, находящихся в социально опасном положении | |||
| Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей) | Адрес проживания, место учебы/работы | Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения | Дата постановки на учет |
| Информация о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | |||
| Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения | Адрес проживания, место учебы/работы | Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки) | Дата постановки на учет |
| Информация о семьях, требующих особого внимания государства и общества | |||
| Ф.И.О. родителя(ей)/ законного(ых) представителя(ей) | Адрес проживания, место учебы/работы | Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения | Дата постановки на контроль |
| ». |
| Информация о несовершеннолетних, требующих особого внимания государства и общества | |||
| Ф.И.О. несовершеннолетнего с указанием даты рождения | Адрес проживания, места учебы/работы | Состав семьи (родитель(и), братья, сестры, бабушки, дедушки) | Дата постановки на контроль |
4. В Порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, на территории Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:
1) нумерационный заголовок приложения № 1 заменить грифом утверждения следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Архангельской области
от 07 декабря 2010 года № 373-пп»;
2) наименование после слова «положении,» дополнить словами «несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества,»;
3) пункт 1 после слова «положении» дополнить словами
«, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества (далее соответственно – несовершеннолетние
и (или) семьи, находящиеся в социально опасном положении, взаимодействие).»;
4) в пункте 5:
а) в абзаце втором после слов «учет несовершеннолетних и» дополнить словом «(или)»;
б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.»;
5) в пункте 6 слово «оказываются» заменить словом «находятся»;
6) дополнить новым пунктом 61 следующего содержания:
«61. К несовершеннолетним, требующим особого внимания государства и общества, относятся лица, которые имеют отклонения в поведении, а также лица, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.»;
7) в пункте 7:
а) в абзаце третьем после слова «родителями» дополнить словами «или иными законными представителями»;
б) в абзаце четвертом:
после слова «родителей» дополнить словами «или иных законных представителей»;
после слов «наркотических средств» дополнить словами «и психотропных веществ без назначения врача»;
в) в абзаце пятом:
после слов «наркотических средств» дополнить словами «и психотропных веществ без назначения врача»;
после слов «одурманивающих веществ)» дополнить словами
«, склонение их к суицидальным действиям»;
г) абзац седьмой дополнить словами «, а также систематических (два
и более) самовольных уходов из дома»;
8) дополнить новым пунктом 71 следующего содержания:
«71. К семьям, требующим особого внимания государства и общества, относятся семьи, имеющие детей с отклонениями в поведении, а также жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.»;
9) в пункте 9:
а) абзац четвертый дополнить словами «, о семьях, находящихся
в социально опасном положении, в которых воспитываются дети-сироты
и дети, оставшиеся без попечения родителей, и детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении»;
б) абзац шестой изложить в следующей редакции:
«орган внутренних дел – о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся
с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих
по отношению к ним другие противоправные деяния, а также
о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;»;
в) в абзаце одиннадцатом слово «организация» заменить словами «государственная организация»;
10) дополнить новым пунктом 91 следующего содержания:
«91. Органы и учреждения системы профилактики несовершеннолетних, в том числе орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации Архангельской области (далее – государственные медицинские организации), выявляют несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, и информируют о них орган опеки и попечительства, государственную организацию социального обслуживания, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Орган управления здравоохранением через подведомственные ему государственные медицинские организации выявляет несовершеннолетних, воспитывающихся в семьях лиц, страдающих психическими заболеваниями, и в случаях, если есть основания предполагать, что несовершеннолетние находятся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, информируют о них орган опеки
и попечительства, государственную организацию социального обслуживания Архангельской области, подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.»;
11) в абзаце первом пункта 10 после слов «Государственная организация социального обслуживания населения» дополнить словами
«или орган опеки и попечительства»;
12) в пункте 10:
а) в абзаце третьем после слов «соответствующее заключение» дополнить словами «по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку»;
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«если по результатам проверки не подтвердилось наличие обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, в письменном виде направляет в территориальную комиссию для утверждения заключение об отказе в постановке на профилактический учет по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с указанием причины такого отказа и с приложением акта обследования условий проживания семьи;»;
в) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«в течение трех рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего
и (или) семьи на профилактический учет направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление
о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на профилактический учет по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.»;
13) дополнить новым пунктом 101 следующего содержания:
«101. Государственная организация социального обслуживания при получении сведений о несовершеннолетнем и (или) семье, предположительно находящихся в социально опасном положении,
указывающих на то, что несовершеннолетний относится к категории лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона от 24 июля 1998 года
№ 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», осуществляет постановку несовершеннолетнего, а также семьи, в которой воспитывается данный несовершеннолетний, требующий особого внимания государства и общества, на контроль для последующего наблюдения
и оказания необходимой помощи с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Государственная организация социального обслуживания:
1) осуществляет подготовку плана индивидуальной профилактической работы;
2) в течение трех рабочих дней со дня постановки несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль направляет (вручает) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего уведомление о постановке несовершеннолетнего и (или) семьи на контроль по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку;
3) один раз в полугодие, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, анализирует ход реализации мероприятий плана индивидуальной профилактической работы;
4) по истечении года со дня постановки на контроль рассматривает вопрос о снятии с контроля либо о постановке на профилактический учет.»;
14) пункт 14 дополнить словами «, а также направляется (вручается) родителю или иному законному представителю несовершеннолетнего для ознакомления»;
15) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Органы и учреждения системы профилактики один раз
в полугодие с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в государственную организацию социального обслуживания или орган опеки и попечительства сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и предложения по внесению изменений и дополнений с приложением документов, подтверждающих его реализацию или необходимость внесения изменений и дополнений.»;
16) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства по итогам полугодия с даты утверждения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, анализируют поступившую информацию и направляют в территориальную комиссию для утверждения изменения и дополнения в межведомственный план индивидуальной профилактической работы.»;
17) в пункте 18 после слов «осуществляется государственной организацией социального обслуживания» дополнить словами «или органом опеки и попечительства»;
18) в пункте 19:
а) в абзаце первом после слов «осуществляемого государственной организацией социального обслуживания» дополнить словами «или органом опеки и попечительства»;
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;»;
19) в абзаце первом пункта 20 после слов «осуществляемого государственной организацией социального обслуживания» дополнить словами «или органом опеки и попечительства»;
20) абзац седьмой пункта 20 изложить в следующей редакции:
«убытие для проживания на территории другого муниципального района Архангельской области либо за пределы Архангельской области;»;
21) в пункте 22 после слов «государственная организация социального обслуживания» в соответствующем падеже дополнить словами «или орган опеки и попечительства»;
22) пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Государственная организация социального обслуживания или орган опеки и попечительства один раз в год на основе изучения выполнения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, анализа ситуации в семье готовит одно из следующих заключений:
1) о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся
в социально опасном положении, с профилактического учета по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
2) о необходимости продолжения профилактической работы.»;
23) дополнить новым пунктом 231 следующего содержания:
«231. Заключение, указанное в подпункте 1 пункта 23 настоящего Порядка, готовится государственной организацией социального обслуживания или органом опеки и попечительства в связи с устранением причин и условий, создавших социально опасное положение.»;
24) в пункте 24 слова «пункте 23» заменить словами «подпункте 1 пункта 23»;
25) в пункте 25:
1) цифры «23» заменить цифрами «231»;
2) после слов «государственной организацией социального обслуживания» дополнить словами «или органом опеки и попечительства»;
26) в пунктах 26 и 27 после слов «государственной организацией социального обслуживания» дополнить словами «или органом опеки
и попечительства»;
27) в приложении № 1 к указанному Порядку:
а) в нумерационном заголовке после слова «положении,» дополнить словами «несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества,»;
б) дополнить строками следующего содержания:
«Ознакомлен(а):
| (подпись родителя или законного представителя) | (расшифровка подписи)»; |
28) дополнить новыми приложениями № 3 – 7 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету
и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
директор государственной организации социального обслуживания семьи
и детей Архангельской области/
руководитель органа опеки
и попечительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи,
находящейся в социально опасном положении
«___» ____________20___ года
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», пунктом 10 Порядка взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 07 декабря 2010 года № 373-пп (далее – Порядок), изучив материалы:
1. _______________________________________________________________
2. _______________________________________________________________
в отношении семьи:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О. родителей,
имеющих несовершеннолетних детей:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ф.И.О. несовершеннолетних,
проживающих по адресу:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
принимая во внимание, что в семье подтвердилось наличие обстоятельств, указанных в пунктах 6 и 7 Порядка:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
указать критерии отнесения семьи к категории находящихся в социально опасном положении
что проявляется в:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
несовершеннолетний и (или) семья, находящаяся в социально опасном положении, поставлена на профилактический учет с «____» _____________ 20____ года.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Порядку взаимодействия органов
и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по выявлению, учету
и организации индивидуальной
профилактической работы в отношении
несовершеннолетних и (или) семей,
находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних
и (или) семей, требующих особого внимания государства и общества, на территории Архангельской области
(форма)
УТВЕРЖДАЮ
председатель территориальной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав
ЗАКЛЮЧЕНИЕ