Проблемы, сложившиеся в сфере развития малого и среднего предпринимательства




Основными проблемами, на решение которых направлены проводимые мероприятия по государственной поддержке (финансовой, информационно-консультационной и т.д.) субъектов МСП, являются следующие:

1. Неравномерная плотность предпринимательства.

Предпринимательская активность преимущественно сконцентрирована в областном центре. Вместе с тем важным элементом развития потенциала деловой активности бизнеса в регионе является развитие предпринимательства в сельских районах области. Соответственно, одна из главных задач – это создание стабильных малых предприятий в сельских территориях региона и адресность предоставления поддержки.

Одним из решений данной проблемы является разработка законодательной базы, стимулирующей развитие сельских территорий через создание льготного налогового и инвестиционного климата на территории центров регионального развития.

2. Недостаточный уровень образования в сфере ведения предпринимательской деятельности.

Чтобы добиться успеха в бизнесе, побеждать в конкурентной борьбе за счет более высокой производительности труда, более полного удовлетворения потребностей потребителя, необходимо обладать обширными знаниями. Поэтому крайне важно проводить мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня населения в сфере ведения предпринимательской деятельности, подготовку кадров для предприятий малого бизнеса с применением стажировки на успешно работающих предприятиях.

3. Кредитование малого и среднего бизнеса.

Данная проблема все еще является одной из самых весомых, однако активно предпринимаются шаги к ее решению.

В 2014 году в Пензенской области действовала программа микрофинансирования, направленная на расширение возможностей получения займов предпринимателями региона за счет дифференцированной шкалы процентных ставок в зависимости от сферы деятельности малых и средних предприятий.

Цель дорожной карты

Целью дорожной карты является развитие и поддержка субъектов МСП и рост их количества на территории Пензенской области.

Достижение цели дорожной карты осуществляется путем реализации мероприятий, предусмотренных в разделе II настоящего Плана.

Целевые показатели, определяющие реализацию дорожной карты

№ п/п Наименование показателя Единица измерения Период
2015 г. 2016 г. 2017 г.
  Доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта % 31,0 32,0 33,0
  Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индиви-дуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения % 26,0 27,0 28,0
  Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индиви-дуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Пензенской области Единиц      
  Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) Тыс. единиц 0,266 0,266 0,266
  Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших госу-дарственную поддержку Единиц      
  Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем количестве организаций % 14,9 16,5 18,2

 


II. План мероприятий («дорожная карта») «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2015–2017 годы»

№ п/п Мероприятия Ожидаемые результаты Срок реализации Ответственные исполнители
         
  1. Мониторинг ситуации в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1 Проведение мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограммы 2 «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы» государственной программы «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 №780-пП (с последующими изменениями) Проведение «план-факт» анализа целевых показателей результативности реализации мероприятий государственной программы, выявление причин отклонений и оценка рисков недостижения поставленных задач 2015–2017 годы (ежегодно)   Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
1.2 Проведение мониторинга инновационной активности промышленных предприятий по итогам года. Координация представления статистической отчетности промышленными предприятиями в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций 2015–2017 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
1.3 Мониторинг свободных производственных мощностей и площадей для формирования предложений заинтересованным инвесторам по размещению новых производств, дозагрузки производственных мощностей Увеличение числа субъектов малого предпринимательства на свободных производственных площадях предприятий 2015–2017 годы (ежегодно)   Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
         
1.4 Разработка и актуализация Инвестиционной карты Пензенской области Разработка интерактивной карты региона с модулем ввода картографической и статистической информации 2015–2017 годы (ежегодно) Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
2. Совершенствование законодательства области, регулирующего правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства
2.1 Разработка порядка по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), и его ежегодная актуализация Принятие постановления Правительства Пензенской области об утверждении порядка. Совершенствование нормативной правовой базы по поддержке малых форм хозяйствования 2015–2020 годы (ежегодно)   Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
2.2 Разработка порядка по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, и его ежегодная актуализация Принятие постановления Правительства Пензенской области об утверждении порядка. Совершенствование нормативной правовой базы по поддержке малых форм хозяйствования 2015–2020 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
2.3 Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции на территории Пензенской области, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 27.11.2014 № 615-рП Создание условий для развития конкурентной деятельности, формирование лучших практик, устранение административных барьеров 2015–2017 годы (ежегодно) Министерство экономики Пензенской области
3. Оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1 Создание и обеспечение деятельности регионального интегрированного центра (РИЦ) Оказание информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономической деятельности Пензенской области
3.2 Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся резидентами центров регионального развития Пензенской области, на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для реализации бизнес-проектов на базе центров регионального развития Пензенской области Развитие производственной инфраструктуры и экономического потенциала сельских населенных пунктов     2015–2016 годы (постоянно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.3 Предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области (ОАО «Поручитель»)
3.4 Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области (ОАО «Поручитель») Фонд поддержки предпринимателей (г. Заречный) (по согласованию)
3.5 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) Рост производства и объема реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.6 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) Рост производства и объема реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.7 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) Рост производства и объема реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.8 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма Рост производства и объема реализации продукции, производимой малыми формами хозяйствования, осуществляющими деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.9 Предоставление субсидий на поддержку племенного животноводства Увеличение племенного поголовья сельскохозяйственных животных 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.10 Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока Увеличение объемов производства молока 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.11 Субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства Увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.12 Предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки Сохранение посевных площадей к уровню прошлого года 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.13 Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм Увеличение семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.14 Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи начинающим фермерам Увеличение числа вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.15 Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.16 Предоставление субсидий на развитие животноводства Увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.17 Предоставление субсидий на создание логистических центров, направленных на обеспечение устойчивого развития картофелеводства, овощеводства, плодоводства и иной сельскохозяйственной продукции Увеличение объема производства картофеля, овощей 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.18 Предоставление субсидий на проведение мелиоративных мероприятий Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.19 Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования Увеличение площади застрахованных посевов сельскохозяйственных культур 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство сельского хозяйства Пензенской области
3.20 Проведение мероприятий по продвижению кластерных инициатив Выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой 2015–2016 годы Департамент государственного имущества Пензенской области Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.21 Обеспечение деятельности Центра прототипирования в структуре АО «Центр коммерциализации технологий» Дооснащение Центра технологическим оборудованием позволит: - расширить перечень услуг прототипирования для предприятий малого и среднего предпринимательства; - повысить уровень конкуренто-способности субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области; - сопровождать проведение НИОКР в части изготовления макетных и опытных образцов; - повысить технологическую готовность субъектов малого и среднего предпринимательства за счет изготовления отдельных деталей и узлов на базе Центра прототипирования; - изготавливать прототипы и отрабатывать технологии производства новых изделий по заказам субъектов малого и среднего предпринимательства; - передавать новые технологии как на действующие субъекты малого и среднего предпринимательства региона, так и на вновь создающиеся 2015–2016 годы Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.22 Создание и обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы Продвижение и поддержка социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка и сопровождение социально ориентированных некоммерческих организаций в Пензенской области 2015–2016 годы Департамент государственного имущества Пензенской области Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.23 Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества Создание в Пензенской области благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической, информационной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, коммерциализации научных знаний и наукоемких технологий 2015–2016 годы Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
3.24 Создание и (или) развитие объекта инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (промышленного (индустриального) парка) Центра регионального развития Пензенской области «Промышленный парк «Кижеватово» Развитие инженерной инфраструктуры внутриплощадочных сетей Центра регионального развития Пензенской области «Промышленный парк «Кижеватово» 2015-2017 годы   Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области   ОАО «Корпорация развития Пензенской области» (по согласованию)
4. Мероприятия, направленные на обеспечение сокращения административных барьеров в ходе осуществления предпринимательской деятельности
4.1 Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение лучших практик в Пензенской области», утвержденного Председателем Правительства Пензенской области М.Г. Косым по направлению «Получение разрешений на строительство» Сокращение предельных сроков выдачи градостроительного плана земельного участка и разрешений на строительство. Упрощение доступа заявителей к информации о процедурах получения разрешения на строительство 2014-2016 годы Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области хозяйства области
4.2 Реализация плана мероприятий («дорожной карты») «Внедрение лучших практик в Пензенской области», утвержденного Председателем Правительства Пензенской области М.Г. Косым по направлению «Технологическое присоединение к электрическим сетям» Сокращение предельного количества этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя до 5 единиц. Сокращение среднего срока подключения энергопринимающих устройств потребителя (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение до дня подписания акта о технологическом присоединении на 60 дней. Повышение уровня информированности потребителей о текущей загрузке центров питания 2014-2016 годы Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области
4.3 Проведение информационной кампании по вопросам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства среди представителей бизнеса путем организации встреч, круглых столов, брифингов, размещения информационных материалов на официальных сайтах организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, администраций муниципальных образований и городских округов области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» Своевременное информирование о формах и способах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 2014–2016 годы Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации
5. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательства и создание положительного образа предпринимателя
5.1 Проведение ежегодного форума, посвященного дню предпринимателя Проведение награждения выдающихся предпринимателей грамотами Губернатора, проведение дискуссионных площадок между бизнесом и властью 2015–2016 годы Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации
5.2 Конкурс детского рисунка «Мир бизнеса глазами детей» Более 100 детей примут участие в конкурсе 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области
5.3 Издание брошюры «Вся господдержка Пензенской области» 5000 экземпляров 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области
5.4 Инвестиционное послание Губернатора Пензенской области Форум по обсуждению экономической политики региона, в котором примут участие 500 предпринимателей 2015–2016 годы (ежегодно) Министерство инвестиционного развития и внешнеэкономических связей Пензенской области
5.5 Ток-шоу «1 студия» на канале Экспресс 300 000 зрителей канала «Экспресс» ознакомятся с лучшими практиками по ведению бизнеса 2015–2016 годы (не менее двух раз в год) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации
5.6 Телепередача «Вести-экономика» 300 000 зрителей канала «Россия» ознакомятся с лучшими практиками по ведению бизнеса 2015–2016 годы (не менее четырех раз в год) Министерство промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации

_______________



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-04-12 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: