Выпускная квалификационная работа
Камерун во внешней политике Франции 1960-2000 гг.
Введение
Актуальность темы заключается в исторической ценности изучения итогов колониального периода и влияния стран Западной Европы на социо-культурное, экономическое и политическое развитие бывших колоний. Андре Педон, изучавший африканскую политику европейских держав, писал, что «старые колонизаторские привычки умирают с трудом, или, в случае Франции, не умирают совсем. Белый человек приходит раз и навсегда - но иногда любит поломать комедию про «независимость» и «деколонизацию». В этом контексте является важным изучать особенности развития Республики Камерун и ее место во внешнеполитической деятельности Франции.
Объектом данной работы является Камерун, рассматриваемый в системе влияния на него международных акторов.
Предмет: внешняя политика Франции - комплекс акций и мер, предпринимаемых в отношении Камеруна.
Степень изученности проблемы: внешняя политика Франции в начале ХХ в. была рассмотрена автором на основе несколько классических работ, прежде всего трудов А.З. Манфреда и исследований В.И. Антюхиной - Московченко. Указанные авторы также достаточно подробно исследовали экономическое развитие Франции в колониальный период.
Следует отдельно упомянуть 3-х томную «Историю дипломатии», коллективный труд во втором томе которого подробно рассмотрены внешнеполитические отношения в период империализма.
Также из работ общего характера, касающихся данной темы в той или иной степени, можно отметить труды Б.В. Ананьича, В.И. Бовыкина, А.С. Ерусалимского, А.Е. Рогинской, Ф.А. Ротштейна и В.М. Хвостова.
Африканская политика Франции подробно изучена Э.Г. Георгиевым, Л.Г. Гукасян-Гандзакеци, А.А. Шведовым, А.А. Громыко, В.С. Шиловым, К.А. Гусейновым, И.В. Черно.
Дипломная работа базируется на исследованиях африканских авторов, ученых Западной Европы и США. Можно отметить В. Нгох, Л. Нгонго, Е. Мвенг, А. Нгандо, Дж. Манга, Д. Ойоно, Дж. Шанда, - которые рассматривают республику Камерун в период ее деколонизации, акцентируя внимание на международных отношениях. Дж. Бриз, Дж. Адда, M. Смутс дают оценку влияния международных акторов, в том числе и Франции, на Камерун.
Степень изученности проблемы позволяет определить целью дипломной работы исследование Республики Камерун в системе комплексного влияния Франции на развитие страны.
Автором были поставлены следующие задачи:
ü Показать итоги колониальной политики в Камеруне.
ü Исследовать роль Франции в формировании независимой республики Камерун.
ü Изучить стратегию африканской политики Франции в Камеруне;
ü Рассмотреть экономическое и социо-культурное сотрудничество республики Камерун и Французской республики.
Хронологические рамки охватывают период с 1960 по 2000 гг. Нижняя дата - 1960 г. - в этом году Камерун получил независимость. Использование 2000 г. в качестве верхней хронологической границы исследования объясняется изменением стратегии двусторонних отношений. В работу включен ретроспективный анализ политике европейских держав в отношение Камерун. Автор дипломного исследования считает что специфика управление Камеруном в колониальный период оказала влияние на его современное состояние и отношения с другими государствами, прежде всего с Францией.
Географические рамки работы ограничены территорий республики Камерун и Французской республики.
Методология: исследование построено на основе принципа историзма - учитывались исторические реалий периода. При написании работы автор стремилась к соблюдению принципа объективности, непредвзято анализируя доступные материалы. Были использованы методы:
ü компаративный - при сравнении однопорядковых явлений;
ü историко-генетический - при выявлении причинно-следственных связей;
ü системный - политические взаимосвязи и исторические события рассматривались как многогранные явления, имеющие определенные компоненты, структуру, функции.
Источниковую базу дипломного исследования составили опубликованные архивные материалы Камеруна, мемуары, декларации, тексты официальных договоров, материалы прессы Камеруна и Франции, в основном размещенные в сети Интернет.
Данная работа составит из введения, трех глав, первая из которых разделена на параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы.
Исторические основы сотрудничества Республики Камерун и Французской Республики
Итоги колониальной политики в Камеруне
Берег современного Камеруна был открыт в конце XV века португальцами. В 1472 г. португальский мореплаватель Руй ди Сикейра первым из европейцев пересек экватор. Зайдя в поисках удобной стоянки для судов в эстуарий р. Вури и обнаружив большое количество креветок, португальские моряки назвали ее Рио-дош-Камаройш, т.е. «река креветок«. Впоследствии Камаройш превратилось в Камерун, и это название закрепилось сначала за прибрежным районом, а затем и за всей страной.
С конца XVI в. в Камерун начали проникать голландские, а с начала XVIII в. - английские, французские и немецкие торговцы и миссионеры, основавшие на побережье множество фортов и факторий, религиозных миссий, которые стали опорными пунктами колонизации этой части континента.
В XVII веке здесь были основаны торговые поселения, где продавали и покупали рабов, слоновую кость. После 1845 г. особую активность в регионе стали проявлять британские миссионеры. Так вплоть до 1868 г. территория Камеруна находилась в зоне влияния Англия. Однако первой регион объявил своим протекторатом Германия, заняв территорию Дуала в побережье Камерун для организации торговли.
Целью британской колонии было развивать свой бизнес и положить конец рабству на территории Камеруна. Но деятельность британских подданных была не по нраву лидерам Дуала того времени, ввиду чего представители региона писали королеве Великобритании Виктории, чтобы показать свое недовольство.
В 1884 г. немецкое правительство направило в регион своего представителя Густава Нахтигаля для проведения переговоров с лидерами Дуала на предмет оставления территории Камеруна под контролем Германии.
Так, в июле этого же год правителям народа Дуала был навязан договор о переходе камерунского побережья под протекторат Германии. 14 июля 1884 г. в «Камерун городе» развевался немецкий флаг, в дальнейшем названный немецкими оккупантами «Kamerun».
Затем немцы устремились во внутренние районы Камеруна в верховья рек Нигер и Конго, где их соперниками стали англичане и французы. Поэтому в период первой мировой войны на территории Камеруна проходили военные действия между колониальными войсками Германии и англо-французскими армиями. К февралю 1916 г. страна была оккупирована английскими, французскими и бельгийскими войсками. 4 марта 1916 г. между Великобританией и Францией был заключен тайный договор о разделе Камеруна, причем земли некоторых народов Камеруна (Дуала, Бамилеке, Тикар и др.) оказались расчлененными.
января 1919 г. в Зеркальном зале Большого Версальского дворца в торжественной обстановке была открыта Парижская мирная конференция. Этобыл самый крупный международный форум со времен Венского конгресса 1814-1815 гг. В конференции приняли участие представители 27 стран-победительниц, воевавших или объявивших войну Германии.
Важнейшая задача Парижской конференции состояла в создании и правовом оформлении новой системы международных отношений. Фактически речь шла о переделе сфер влияния между великими державами, о решении судеб народов Европы и мира, об учреждении нового мирового порядка. В ходе заседания 24 января 1919 г., был рассмотрен вопрос о бывших германских колониях и их будущем статусе.
Президент США Вудро Вильсон в пятом из 14 пунктов, которые он перечислил перед конгрессом 8 января 1918 г., выступал за «свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены». Президент имел в виду что управление немецкие колонии должны проходить под контролем Лиги наций.
июня 1919 г. был подписан Версальский мирный договор, который определил судьбу немецких колоний. В соответствии со статьей 118 «В территориях, расположенных вне ее европейских границ, как они установлены настоящим договором, Германия отказывается от всяких и каких бы то ни было прав, титулов и привилегий в территориях или над территориями, которые принадлежали ей или ее союзникам и от всяких прав и титулов какого бы то ни было происхождения, которыми она обладала против союзных и ассоциированных держав». В 119 статье «Германия отказывается в пользу главных союзников и ассоциированных держав от всех своих прав и титулов относительно своих заморских владений«. На все бывшие колонии была распространена система мандатов.
Мандат обязывал мандатариев (государства, которым был выдан мандат) к соблюдению обязательств Лиги Наций к жителям территорий, а также запрещались работорговля, торговля оружием и алкоголем. На подмандатной территории запрещалось строительство военных баз и укреплений, создание армии из коренного населения.
Бывшие немецкие колонии в Западной и Центральной Африке были отнесены к подмандатным территориям группы «В» и подлежали непосредственному управлению мандатарием.
июля 1922 года Лига Наций выдала мандат Великобритании на Западный Камерун (Западный Камерун делился на Северный Камерун - в составе Нигерии - и Южный Камерун (в составе Камеруна) и Франции - на Восточный Камерун. Таким образом, Камерун был разделена двумя державами на две административные единицы: французскую и английскую.
Площадь французского Камеруна составляла 432 570 кв. км, он занимал 4/5 территории бывшей германской колонии, где проживало 2/3 ее населения. Во французской части проходили основные дороги, включая две железные, построенные немцами.
Французская колония сохранила свою территориальную целостность и однородность до провозглашения независимости.
Франция практиковала в Республике Камерун политику ассимиляции, как и во всех своих колониях. Франция сделала Камерун Автономной Республикой, то есть территория Камеруна не входила во Французскую Экваториальную Африку (ФЭА). Французской частью Камеруна управлял Верховный комиссар, являвшийся выходцем из местного населения, в его праве было решать все проблемы туземцев в соответствии с традиционными устоями.
Столица французского Камеруна была перенесена в г. Яунде.
Французские власти поставили перед собой задачу сделать так, чтобы народ Камеруна забыл, что он находился под немецким протекторатом, научить его любить Францию и сделать французскими гражданами. Были приняты такие меры для достижения этой цели, как преподавание французского языка. На всей территории Камеруна было реализовано исполнение Французской инструкции:
Ассимиляция: ввести французское законодательство.
- Экономическое развитие: создать программу развития экономических ресурсов Камеруна.
- Власть и право: традиционные лидеры имели обычное право, но Франция должна иметь все права на судебную систему и полицию региона.
Развитие медицины: позаботиться о популяции в крупных эпидемия.
Поощрение франкофилов: предложить ЧарльАтангану и другим, настроенным на диалог, лидерам коренных народов поехать во Францию; назначить лояльного Франции Павла Соппо Призо президентом французско-камерунской молодежи.
К 1940 г. колониальные власти начали диверсификацию сельского хозяйства. Речь идет о появлении новых сельскохозяйственных культур, таких как кофе на западе или хлопка на севере. Сельское хозяйство и лесозаготовки приобрели новое измерение: были проложены новые маршруты доставки продукции, французские колониальные власти развивали каучуковые, какао, банановые плантации, налаживали производство пальмового масла.
Было завершено строительство железнодорожной линии Дуала-Яунде, начатое немецкими оккупантами, построены дороги для соединения крупных городов и различных объектов инфраструктуры.
В период после Второй мировой войны обе части Камеруна стали подопечными территориями Организации Объединенных Наций (ООН) под управлением Франции и Англии. Во французском Камеруне была создана первая Территориальная ассамблея (совещательный орган при Верховном комиссаре Франции, в который избирались и африканцы). Французский Камерун имел представительство в парламенте Франции. Кроме того, избранники Камеруна были отправлены во Францию, чтобы представлять свою страну в Национальном собрание Франции, Ассамблеи Французского Союза и Экономического совета.
После конференции в Браззавиле поселенцы создали 15 апреля 1945 г. Ассоциацию граждан Камеруна для того, чтобы защищать свои интересы и в сентябре 1945 г. произошли ожесточенные столкновения произошли между Французсками колонистами и «аборигенами».
С целью сделать ситуацию более управляемой, в 1946 г. была принята Конституция, позволившая местным жителям участвовать в управлении страной. То есть Французский Камерун формально сохраняя суверенитет и независимость, доверил значимую часть своих властных полномочий Франции. Однако, Камерун не был представлен в Верховном Совете Французского Союза, но с другой стороны, французский Камерун был представлен в Парламенте Французской Республики.
Как ассоциированное государство Французский Камерун не был территориальной единицей Французской Республики, но был членом Французского Союза. В результате он был представлен в Ассамблее Французского Союза.
Статья 66 конституции предусматривала, что «Ассамблея Французского Союза состоит на половину из числа депутатов, представляющих Францию, и на половину из депутатов представляющих департаменты и территории других ассоциированных государств. Закон №46-2385 от 27 октября 1946 г. регламентирует состав и процедуру избрания Ассамблеи Французского Союза.
В 1946 г. была создана Ассамблея представителей Камеруна. Луи-Поль Ожулат и Александр Дуала Манга Белл стали первыми депутатами французского Национального собрания.
В период с 1948 по 1960 гг. произошло открытие новых государственных и частных школ, а также несколько средних школ, включая школы Леклерк, что способствовало росту самосознания народа. Колониальные власти начали посылать лучших студентов в Францию для получения высшего образования. Появилось более 100 политических организаций, в том числе «Союз народов Камеруна» (СНК). Эта партия, сформированная в 1948 г. профсоюзными активистами, выступала с требованиями объединения французской и британской частей Камеруна и за предоставление стране независимости. Сумев взять на себя «борьбу поселенцев» колониальная администрация выступает за создание политической партии - Союз народов Камеруна (СНК) - впоследствии только фальсификации выборов помешали Союзу народов Камеруна набрать большинство голосов в территориальных собраниях.
В Камеруне с 1948 г. нет семьи которая избежала бы насилия в борьбе за независимость, особенно в морских санага (между Дуалы и Яунде) и бамилеке (на западе). В то время, каждый был вынужден выбрать одну из сторон. Одним из повстанческих Союзов Народа Камеруна в 1948 г. было выдвинуто требование независимости для территории Республики Камерун. Франция хотела сохранить контроль над своей территорией под наблюдением Организации Объединенных Наций. Весной 1955 г. вспыхнул конфликт, начались беспорядки в крупных городах. Народ подвергся жестоким репрессиям. Активисты Союза Народ Камеруна решили пойти по пути выхода из укрытия. Париж решил развернуть политику умиротворения Камеруна, которую возглавил Пьер Месмер, Верховный комиссар Франции.
Частично, целью этой политики и сопровождающей ее интенсивной пропаганды, было скрыть зверства, совершенные воинскими частями под командованием Франции. Трудно сделать точную оценку жертв этого конфликта, но приблизительный была известно что было около 20 000 смертей - по словам генерала Макса Бриана, руководителя военных операций. По версии журнала «Реалии»: от 20 000 до 100 000 смертей в период до декабря 1959 г. До 120 000 смертей за три года мятежей в Бамилеке, в соответствии с записями Андре Бланше.
В 1955 г. французские власти использовали войска для подавления на территории французского Камеруна вооруженного восстания, организованного СНК, флагом которого с 22 мая 1655 г. было красное полотнище с изображением чёрного краба. Лидерами были Рубеном Ум Ниобе, а затем Феликс Мумие.
Рубен Ум Ниобе (RubenUmNyobé) камерунский революционер и деятель антиколониального движения, основатель и руководитель Союза народов Камеруна, вице-президент Африканского демократического объединения, национальный герой Камеруна, родился в департаменте Ньонг и Келле, по происхождению близок к народу Баса. В молодости служил во французской колониальной администрации, однако вскоре стал активным деятелем профсоюзного движения. На посту генерального секретаря Союза народов Камеруна его сменил Феликс Ролан Мумье.
Избранная 23 декабря 1956 г. Камерунская Законодательная Ассамблея на своей первой сессии 10 мая 1957 г. выбрала флаг (подтверждён законом №46 от 29 октября 1957 года) Автономной Республики Камерун состоявший из трёх равновеликих вертикальных полос - зелёной, красной и жёлтой. Этот флаг стал вторым (после флага Ганы) флагом в новейшей истории, составленным из панафриканских цветов.
В 1957 г. французскому Камеруну был предоставлен статус автономии в рамках Французского Сообщества, а в 1958 г. премьер-министром страны был избран лидер партии Камерунский союз Ахмаду Ахиджо.
Сторонники объединения всего Камеруна - СНК во французском Камеруне и группы, боровшиеся против гегемонии народа игбо и за отделение от Нигерии в британском Камеруне, - добились проведения в 1961 г. на территории британского Камеруна референдума под эгидой ООН. Население Южного Камеруна проголосовало за объединение обеих частей страны, а население Северного Камеруна пожелало остаться в составе Нигерии.
Под флагом из панфриканских цветов 1 января 1960 г. во Франции была провозглашена независимость Камеруна, а флаг был подтверждён принятой 21 февраля 1960 г. конституцией страны, по которой с 1 марта 1960 г. она получила название Республика Камерун (RépubliqueduCameroun).
В апреле 1961 г. Франция разработала проект флага для нового объединённого государства Республике Камерун: два государства-члена должны были олицетворять две золотые звёздочки на флаге. Этот флаг был утверждён и впервые поднят при провозглашении Федеративной Республики Камерун, состоявшей из двух государств-членов.
В 1961 г. была создана новая Федеративная Республика Камерун в составе двух государств: бывшая французская часть стала называться Восточным Камеруном, а бывшая британская - Западным Камеруном. Ахиджо и Фонча соответственно стали президентом и вице-президентом федерации.
Франция, опираясь на исторически сложившийся опыт управления Камеруном, на существовавшую экономическую инфраструктуру, стала активно влиять на политику нового государства.