Препятствия для отчётности




Критики говорят, что мало что может измениться до тех пор, пока механизмы подачи жалоб в настоящее время в ЮНЭЙДС и других подразделениях ООН не будут радикально реформированы. Они говорят, что нынешняя система несовершенна, далеко не беспристрастна и склоняется в пользу исполнительной власти, и утверждают, что реформа может произойти только в том случае, если 193 государства - члена ООН возьмут на себя инициативу.

«Я получаю звонки от людей из всей системы ООН...люди умоляют о каком-нибудь внешнем вмешательстве, потому что у них нет веры во внутреннюю [судебную] систему», сказала Донован журналу The Lancet. Высокопоставленный чиновник ООН, знакомый с механизмами жалоб, сказал журналу The Lancet: «Многие сотрудники боятся заявлять о преследованиях; у них нет уверенности в том, как они будут расследоваться».

В феврале 2018, Малаях Харпер (Malayah Harper), теперь генеральный секретарь Всемирной Ассоциации молодых христианок, и бывший директор по вопросам гендерного равенства и многообразия ЮНЭЙДС, в интервью, опубликованном в Guardian, утверждала, что, во время работы в ЮНЭЙДС, она подвергалась сексуальному преследованию в течение многих лет и подверглась сексуальному насилию со стороны Лореша в лифте в 2013 году. Как говорится в новостном сообщении, Харпер не сообщала об инцидентах в то время, потому что она полагала, что никаких действий не будет принято.

 

Что касается Харпер, Лореш заявил: «Я удивляюсь и отрицаю обвинение. У меня в течение многих лет были хорошие профессиональные и личные отношения с ней, в соответствии с доказательствами, которые у меня есть в деле. На встрече в таунхолле Сидибе изложил новый план агентства из пяти пунктов, который был опубликован ЮНЭЙДС в пресс-релизе 27 февраля и направлен на предотвращение и решение проблемы домогательств, включая сексуальные домогательства и неэтичное поведение в ЮНЭЙДС.

План включает назначение координационных центров в каждом департаменте, в отделении стран, отделении связи и в региональном отделении, где будут созданы механизмы структурированной отчётности; создание открытой платформы для персонала, чтобы сообщать о домогательствах, злоупотреблении властью, или неэтичном поведении; а также проводить индивидуальное обучение сотрудников для распознавания неадекватного поведения и улучшать навыки, чтобы не допустить преследований, и расширить возможности сотрудников по оперативному сообщению о любых случаях злоупотреблений, с которыми они могут столкнуться или стать свидетелями.

 

План также предусматривает разработку и проведение ежегодного всеобъемлющего и независимого общеорганизационного обследования благосостояния персонала, которое включает вопросы сексуальных домогательств и неэтичного поведения, а также дальнейшее совершенствование недавно введенной системы управления служебной деятельностью.

 

Сидибе также объявил, что он учредит внешнюю независимую комиссию для предоставления в течение 30 дней рекомендаций о том, как ещё больше укрепить политику абсолютной нетерпимости к сексуальным домогательствам. Один международный эксперт, который попросил анонимность, сказал журналу The Lancet, что в пятиточечном плане есть «ядра добра», но подчеркнул, что план нужно правильно провести.

 

Дипломаты, которые говорили с журналом The Lancet, заявили, что создание внешней комиссии должно быть сделано с заверениями в том, что нынешнее руководство будет отделено от нее; что группа должна будет отчитываться перед руководящим органом ЮНЭЙДС, Программным координационным советом ЮНЭЙДС (ПСВ) и что ПСВ должен быть в состоянии принимать любые необходимые меры.

 

Бартон-Нотт сказала журналу The Lancet: «Независимая комиссия находится под руководством ПCB ЮНЭЙДС под председательством Великобритании, которая в настоящее время работает над окончательной доработкой технического задания».

 

«[Это], как ожидается, будет завершено после заседания Бюро ПСВ... Независимые внешние эксперты будут назначены Бюро ПСВ», - заявила Бартон-Нотт. Встреча должна состояться 18 апреля.

 

Донован критиковала ответные инициативы ЮНЭЙДС: «Я думаю, что всё, что они делают, от пятиточечного плана до любых других усилий, которые они предпринимают, - это отчаянные попытки спасти самих себя. Они теперь находятся под микроскопом, и они находятся полностью на «режиме контроля повреждений», сказала она журналу The Lancet. «[Эти инициативы] все управляются внутри, даже если они говорят, что они являются внешними... Тех самых людей, которых обвиняют в злоупотреблении властью, просят ещё раз исполнить свои полномочия, сесть за закрытую дверь и придумать пятиточечный план...Это остаётся проблемой, она никогда не признавалась...»

 

Кампания «Голубой Кодекс» предложила государствам, членам ООН, назначить независимую надзорную группу для тщательного мониторинга и оценки в режиме реального времени реакции Организации Объединенных Наций на отдельные обвинения в сексуальных преступлениях.

 

«Проблема с внутренней системой правосудия специализированных учреждений, таких как ЮНЭЙДС, заключается в том, что она односторонняя, предвзятая и секретная»,- говорит Эдвард Флаэрти (Edward Flaherty), юрист из Женевы, который представляет международных гражданских служащих на протяжении более двух десятилетий. «Нет независимости для обеспечения подотчётности. ООН проверяет сама себя», - сказал он журналу The Lancet.

Как отметил один из сотрудников ЮНЭЙДС во время встречи в таунхолле: «мы можем пересмотреть политику, мы можем пересмотреть политику...но, в конечном счёте, моё мнение заключается в том, что сотрудники будут чувствовать себя в безопасности - это показатель конечного воздействия...Преступники должны быть наказаны, тогда мы будем доверять системе..»”

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-05-16 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: