Содержание
Введение………………………………………………………………................3
1. Понятие пределов осуществления гражданских прав……………..............5
2. Нарушение пределов осуществления гражданских прав………...............19
Заключение........................................................................................................23
Список использованной литературы..................................................................24
Введение
Действующий Гражданский кодекс установил границы (пределы) осуществления гражданских прав путём запрещения определённого поведения. Статья 10 ГК запрещает гражданам и юридическим лицам действия, которые осуществляются «исключительно с намерением причинить вред другому лицу»[1], а также злоупотреблять правом в иных формах. Общие пределы осуществления гражданских прав обозначены, однако, не в полной мере. Поэтому некоторые из них приходится выводить из общих начал и смысла гражданского законодательства. В пункте 1 оговаривается такой факт, что гражданские права не могут быть использованы в целях ограничения конкуренции.
Имеется в виду:
а) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам третьего лица,
б) злоупотребление правом, хотя и не имеющим такой цели, но причиняющим вред третьему лицу;
в) осуществление монополистической деятельности, т.е. злоупотреблением доминирующим положением на рынке.
Пункт 2 предусматривает меры, принимаемые при несоблюдении требований пункта 1. В пункте 3 статьи 10 Гражданский кодекс утверждает принцип добросовестности и разумности как один из пределов осуществления гражданских прав. В качестве пределов осуществления гражданских прав можно выделить такие границы: субъективные (например, установление законом ограничение дееспособности граждан), временные (пресекательные сроки, сроки давности), экономические (запреты на использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также на злоупотребление доминирующим положением на рынке и пр.), социальные (запрет на злоупотребление правом).
Объектом исследования в данной работе выступают пределы осуществления гражданских прав. Цель работы заключается в раскрытии темы и ее основополагающих моментов. Для достижения поставленной цели в работе реализуются следующие задачи: изучается понятие и содержание пределов осуществления гражданских прав, виды злоупотребления правом, а также последствия нарушения пределов осуществления гражданских прав.
При подготовке материала по выбранной теме были использованы работы Каплина А.Г., Масляева А.И., Суханова Е.А., Мицкевич А.В., Пиляевой В.В. и других авторов.
Понятие пределов осуществления гражданских прав
Пределы осуществления гражданских прав - это законодательно очерченные границы деятельности управомоченных лиц по реализации возможностей, составляющих содержание данных прав.[2]
Осуществление субъективных прав имеет временные границы. Законодательством устанавливаются сроки, в течение которых может быть осуществлено или защищено то или иное право.
Пределы осуществления субъективных гражданских прав могут определяться правилами о недопустимости или допустимости тех или иных способов осуществления. Так, запрещается использование предпринимателями методов недобросовестной конкуренции, запрещается бесхозяйственное обращение с принадлежащим гражданину на праве собственности имуществом, имеющим значительную историческую, научную, художественную или иную культурную ценность для общества, и т.д. Эти запреты однородны с запретами, устанавливающими недопустимость нарушения формы и процедуры осуществления субъективных гражданских прав. Например, запрещается отчуждение имущества граждан, находящегося в общей долевой собственности, с нарушением права преимущественной покупки; залог недвижимости без придания залоговой сделке нотариальной формы и последующей государственной регистрации сделки и т.п. Границы осуществления субъективных гражданских прав выражаются также в том, что управомоченным лицам предоставляются строго определенные формы и средства защиты. Пределы осуществления гражданских прав также ограничиваются запретами использовать права для достижения социально вредных целей. Наиболее ярко это проявляется в запрете сделок, совершенных в целях, противоречащих основам правопорядка и нравственности, посягающих на публичные интересы. Например, подобное имеет место при совершении сделки по изготовлению и сбыту ядовитых наркотических веществ, боевых вооружений и т.д.[3]
Очевидно, что главным средством установления пределов осуществления субъективных гражданских прав являются законодательные запреты на общественно вредные способы, средства и цели осуществления этих прав. Благодаря этим запретам становится ясным социальное назначение, цели того или иного субъективного гражданского права. Из этого следует, что применительно к случаям, когда социальное назначение и цели осуществления субъективных прав определяются конкретными запретами, принцип осуществления гражданских прав в соответствии с их социальным назначением является не чем иным, как специфической формой принципа законности осуществления прав и исполнения обязанностей.
Законодательство содержит большое количество норм, уменьшающих объем конкретных субъективных прав. Так, если право собственности дозволяет субъекту владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, то это не означает, что он волен распоряжаться этим имуществом каким угодно образом. Объем субъективных гражданских прав ограничивается совокупностью норм различных отраслей права, содержащих запреты и предписания, которые ограничивают субъективные права. Так, Конституция РФ устанавливает, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц"[4], а Гражданский Кодекс закрепляет общее правило о том, что вред, причиненный личности или имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Это объясняется тем, что права различных субъектов в обществе тесно переплетены и взаимосвязаны друг с другом. Субъект при осуществлении своих прав должен считаться с другими обладателями таких же прав, которые точно также признаются законом. Например, наниматель жилого помещения не может поставить дополнительные двери в подъезде для охраны своей квартиры, так как его действия будут затруднять осуществление аналогичных прав на жилое помещение других собственников квартир. Отсюда вывод, права одного субъекта кончаются там, где начинаются права другого субъекта.[5] Итак, одно из ограничений осуществления гражданских прав можно сформулировать следующим образом: осуществление гражданских прав не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц. Это правило закреплено в статье 209 Гражданского Кодекса. Одно из главных обстоятельств, влияющих на ограничение осуществления гражданских прав – моральные принципы общества. Субъекты гражданских правоотношений, а также правоприменительные органы обязаны учитывать в своей деятельности правила общепринятой морали. Например, при решении вопроса, возникшего в связи с освобождением жилого помещения, на которое претендуют сразу несколько жильцов, имеющие равные юридические права. В данной ситуации учитывают моральный вес претендентов. Бесспорно, что само нарушение моральных норм не может повлечь юридических последствий для участников спора, так как сами моральные нормы не являются правовыми.
Однако, исходя из статьи 169 Гражданского Кодекса, «сделка, совершённая с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности ничтожна». О недобросовестности упоминается в статье 157 ГК, 220 ГК, об обязанности соблюдения принятых в обществе норм – в статье 241 ГК. Об оценке действий субъектов гражданских прав с точки зрения их соответствия требованиям как разумности, так и добросовестности говорится в ст. ст. 6,10, 53, 602 и 662.[6]
Так, в п. 2 ст. 6 ГК закреплено положение о том, что «при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости». О добросовестности и разумности гласит статья 53, согласно которой «лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно». Статья 602 ГК закрепляет правило, согласно которому «при разрешении спора между сторонами договора пожизненного содержания с иждивением об объеме содержания суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности». В ст. 662 ГК предусмотрена возможность освобождения арендодателя-предприятия от обязанности возмещения арендатору стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества, если при осуществлении таких улучшений были нарушены принципы добросовестности и разумности». В Гражданском Кодексе большое значение отводится термину «разумность»: разумная цена товара (ст. ст. 254, 738), разумные расходы (ст. ст. 520, 530, 744), разумные меры, предпринимаемых к уменьшению убытков (ст. ст. 404, 750, 962), разумное ведение дел (ст. ст. 72, 76), разумной замене места передачи товара (ст. 524), разумном предвидении изменения обстоятельств (ст. 451), разумно понимаемых интересах (ст. 428). Пункт 3 ст. 10 ГК устанавливает, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В данной норме закреплена презумпция разумности и добросовестности лиц, осуществляющих субъективные гражданские права. Субъект гражданских правоотношений должен доказать неразумность и недобросовестность лица, осуществившего в отношении его действия, привести доказательства пред судом.[7] В противном случае суд должен считать субъекта права добросовестным, а его действия разумными. Законодатель относит требования разумности и добросовестности к пределам осуществления гражданских прав, хотя эти требования отличаются от пределов, перечисленных в п. 1 ст. 10 ГК. Из выше сказанного мы можем сделать вывод, что элементом ограничения осуществления гражданских прав является разумность и добросовестность. Термины «разумность» и «добросовестность» означают интеллектуальные и нравственные качества личности, которые проявляются при реализации гражданских прав. Субъективное гражданское право, следует считать добросовестным в том случае, когда оно «действует без умысла причинить вред другому лицу, а также не допускает самонадеянности и небрежности по отношению к возможному причинению вреда». Разумными будут считаться те действия, которые совершил человек, обладающий нормальным средним уровнем интеллекта, знаний и жизненного опыта. Абстрактная личность, обладающая такими качествами, может быть названа разумным человеком.
Дозволенное поведение по осуществлению правомочий собственника ограничивается совокупностью правовых предписаний и запретов, которые определяются законодательством, либо устанавливаются самими участниками гражданских правоотношений в их договоре. В таких договорах указывается, как правило, назначение субъективных прав, по поводу которых возникает правоотношение. Например, жилое помещение предоставляется нанимателю для постоянного проживания. В данном случае назначением субъективных прав является удовлетворение потребности в жилье. Следовательно, использование этого жилого помещения для ведения предпринимательской деятельности, или организации производства приведет к прекращению осуществления гражданских прав. «Гражданские права, осуществляемые в противоречии с их назначением, не пользуются правовой охраной».[8] Итак, гражданские права должны осуществляться в соответствии с их назначением. Пределы осуществления гражданских прав определяются некоторыми другими моментами. Так, гражданское правоотношение будет считаться правомерным, если ему соответствует правоспособность субъекта этого правоотношения. Собственник строительных материалов может распорядиться ими, построив из них дом. Однако для этого ему необходимо в соответствии со ст. 222 ГК:
- иметь земельный участок, отведенный для этих целей в порядке, установленном законодательством;
- получить необходимые разрешения;
- соблюдать в процессе строительства строительные нормы и правила.
Эти требования ограничивают правомочия собственника. Но таким образом возможно предупредить конфликт интересов субъекта права с интересами других членов общества.
Центральное место в теме «Пределы осуществления гражданских прав» занимает запрет на осуществление монополистической деятельности и ограничение конкуренции. В этом отношении в гражданское законодательство входят правила, определяющие рамки осуществления гражданских прав в сфере предпринимательства. Прежде всего, это относится к хозяйствующим субъектам, которые занимают основное положение на товарном рынке. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим. Вторым условием признания доминирующим положением на рынке является положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на рынке, т.е. хозяйствующий субъект имеет возможность своими действиями ограничивать конкуренцию. Право устанавливать доминирующее положение имеют антимонопольные органы: Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации и его территориальные округа.[9] Статья 10 ГК запрещает злоупотребление доминирующим положением. Если злоупотребление правами приняло форму ограничения конкуренции либо злоупотребления доминирующим положением на рынке, суд помимо отказа от защиты прав, а также другой общей для гражданского права санкции возмещения причиненного имущественного вреда может использовать и специальные санкции, установленные антимонопольным законодательством.
Использование гражданских прав для ограничения конкуренции причиняет вред как отдельным лицам, так и всему обществу. За это установлена административная и уголовная ответственность. В случае причинения такими действиями вреда частным лицам правонарушитель может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. За отдельные виды монополистических действий и ограничения конкуренции установлена уголовная ответственность (ст. 178 УК РФ). Но даже если конкретная санкция за использование гражданских прав для ограничения конкуренции в законе не предусмотрена, лицу, использующему гражданские права в целях ограничения конкуренции, может быть отказано в защите этих прав на основании ст. 10 ГК.
Все эти перечисленные меры имеют своей целью защиту прав и интересов потребителей, что является одной из форм государственного регулирования рынка.
Некоторые другие пределы осуществления гражданских прав
Действие субъективного права ограничено субъективными пределами. Это означает, что только лицо, которому принадлежат данные права, может ими воспользоваться. Как известно, субъективные права принадлежат лицам в соответствии с их особым положением в обществе: в связи с родом деятельности (например, субъект предпринимательской деятельности), возрастом (например, несовершеннолетний), условиями трудовой деятельности и т.д. Поэтому с субъективными пределами связано не только содержание, но и объем субъективных прав. Так, несовершеннолетний имеет право совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Однако при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Пределы осуществления субъективных гражданских прав имеют временные границы. Законодательством установлены сроки, в течение которых может быть осуществлено то или иное право: пресекательные сроки, гарантийные сроки, сроки годности и службы и др. Отсюда право требовать защиты нарушенного права ограничено сроком давности. [10] Исковая давность сильно уменьшает возможности лиц по злоупотреблению своими правами путём предъявления давних, часто необоснованных требований. Она облегчает процесс доказывания в суде, так как со временем предоставление доказательств становится все более затруднительным.
Пределы осуществления субъективных прав иногда обусловлены способами и формами осуществления прав. Так, при заключении определенных видов договоров требуется нотариальная форма, несоблюдение которой влечет недействительность такого договора. В Конституции РФ в статье 56 говорится об ещё одном возможном ограничении осуществления гражданских прав. Это относится к условиям чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Этот предел осуществления прав регулируется на основании федерального конституционного закона. К пределам осуществления субъективных прав относятся формы и способы их защиты. Ст.46 Конституции закрепляет, что все права и свободы человека и гражданина защищаются судом. «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом». Конституция не охватывает содержание защиты имущественных прав граждан, возникающих на основе правоотношений, имеющих конкретную форму проявления в деятельности отдельных физических и юридических лиц (акты купли-продажи, мены, действия комиссионеров, банкиров и т.п.). Такого рода деятельность должна быть урегулирована не только на отраслевом уровне, но и на конституционном. Из пункта 2 статьи 9 Гражданского Кодекса очевидно, в предусмотренных законом случаях отказ от осуществления прав влечет за собой их прекращение. Таким образом, в этих случаях на лицо возлагается обязанность осуществлять принадлежащее ему право. Необходимость таких исключений из общего правила обусловлена важностью некоторых объектов гражданских прав для других лиц или общества в целом.[11] Таким случаем может, например, явиться неиспользование собственником в течение установленного законом срока земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. Иногда уклонение лица от осуществления своего права или его защиты может иметь последствия, сходные с теми, которые имеют место при злоупотреблении правами. Так, на практике складывается иногда ситуация, при которой третье лицо оказывается заинтересованным в том, чтобы тот, кто обладает правом, его осуществил, а при нарушении права прибег к его защите. Подобные интересы третьего лица учитываются ГК. Так, например, хозяйственным обществам предоставлено право требовать от участников полного внесения своего вклада в уставный капитал. Однако в формировании уставного капитала юридического лица - должника заинтересованы его кредиторы, поскольку уставный капитал служит гарантией погашения долгов. По этой причине ГК признал осуществление соответствующего права одновременно и обязанностью общества, запрещая ему в этой связи освобождение участника от внесения в полном объеме вклада. Нарушение указанной обязанности обществом влечет за собой для него различного рода неблагоприятные последствия, включая обязательное уменьшение уставного капитала, а при невыполнении этого требования - прекращение юридического лица.[12] Следует иметь в виду, что все вышеперечисленные ограничения осуществления гражданских прав не могут исчерпать всех возможных проявлений социально неугодных способов, средств и целей их осуществления.
Пределы, устанавливающие рамки конкретных субъективных прав, могут иметь как объективный, так и субъективный характер. Объективные пределы очерчиваются действующим законодательством (объективным правом); субъективные - определяются самим субъектом права. В этой связи, говоря о понятии «пределы субъективного права», мы имеем в виду, что в данном случае речь идет о правовых предписаниях, устанавливающих границы поведения управомоченного субъекта. Понятие «пределы осуществления субъективного права» характеризует главным образом субъективные аспекты правореализации. Они определяются самим носителем субъективного права, который осуществляет его по своему усмотрению для достижения своего интереса. В отечественной науке данный подход был обозначен профессором В.П. Грибановым. По его мнению, всякое субъективное право представляет собой определенную меру возможного поведения управомоченного лица. Осуществление же субъективного права есть реализация этих возможностей. Содержание субъективного права всегда предопределено законом, который либо прямо предписывает управомоченному лицу определенное поведение, либо санкционирует его. В отличие от этого процесс реализации права всегда имеет волевой характер и зависит от воли управомоченного лица. Из этого следует, что соотношение между поведением, составляющим содержание субъективного права, и поведением, составляющим содержание процесса его осуществления, можно представить как соотношение объективного и субъективного. Объективные пределы субъективного права определяются законодателем исходя из конкретно-исторических условий. При этом учитываются социально-экономическое развитие общества, его религиозные, культурные особенности, национальные традиции, международные стандарты прав человека и множество других факторов. Государство само решает, какие права и в каком объеме предоставить своим гражданам. В зависимости от правовой системы той или иной страны пределы конкретного субъективного права могут существенно отличаться. Теоретически субъект может воспользоваться любым своим субъективным правом, если оно официально провозглашено. Однако в законе должны быть четко указаны и пределы субъективного права, то есть те условия, при наличии которых субъект наделяется соответствующим правом, и те рамки, в которых он по своему усмотрению будет его осуществлять. Другой аспект проблемы заключается в том, что установление меры дозволенного поведения в рамках предоставляемого индивиду субъективного права не всегда является прерогативой юриспруденции. В зависимости от различных факторов законодатель имеет возможность не только наделять человека различными субъективными правами, но также расширять или сужать пределы субъективных прав. Под пределами основных прав, закрепленных в Конституции РФ, следует понимать границы признаваемой и защищаемой Конституцией свободы индивидов. А под ограничениями основных конституционных прав понимаются: допускаемые Конституцией РФ изъятия из конституционного статуса человека и гражданина; изъятия из круга полномочий, составляющих нормативное содержание основных прав и свобод; уменьшения объема социальных, политических и иных благ, причитающихся их обладателю. Таким образом, пределы субъективного права - это предоставленная законодательством право- и дееспособному лицу совокупность конкретных правомочий, за рамками которых субъект не может осуществлять свое право. Ограничение субъективного права - это изъятие некоторых правомочий из содержания данного права. Например, согласно ст. 29 Конституции РФ гражданин имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию. Пределы данного права установлены запретами на сбор, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, а также запретом на разглашение сведений, содержащих охраняемую законом тайну. Ограничение права, предоставленного ст. 29 Конституции РФ, может касаться таких правомочий, как свободный поиск информации в условиях военного или чрезвычайного положения, распространение информации о дислокации подразделений спецназа, готовящегося к штурму захваченных террористами объектов, и т.п. Пределы осуществления субъективного права определяются самим управомоченным субъектом по своему усмотрению в рамках предоставленного субъективного права. Вместе с тем управомоченный субъект при осуществлении своего права должен учитывать те общие требования, которые сформулировали государство и общество как в целом к процессу осуществления субъективных прав. К общим пределам осуществления права относятся: обязанность не нарушать права и свободы других лиц и запрет на злоупотребление правом; к специальным: добросовестность и разумность поведения субъекта, использование субъективного права в соответствии с его назначением, нравственность его юридически значимых действий и др. Особенность правового поведения, связанного с осуществлением права, заключается в том, что субъект может в любой момент отказаться от осуществления субъективного права, а поэтому юридические запреты и обязанности вне контекста конкретного права не являются для него необходимостью. Данные запреты и обязанности производны от субъективных прав и не носят самостоятельного характера.
О сложности определения конкретных критериев пределов осуществления прав и свобод свидетельствует и высказывание академика В.С. Нерсесянца. Справедливо указывая на то, что закрепленное в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ положение нуждается в дальнейших конкретизациях, в определенных уточнениях и оговорках, В.С. Нерсесянц обосновывал необходимость проведения большой и сложной работы научно-доктринального характера, которая требует творческих усилий от представителей юридической науки и государственно-правовой практики. Эта же проблема нашла отражение и в работах В.В. Лапаевой, обращающей внимание на то, что в очерченных в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ пределах осуществления прав сформулирован принцип формально-юридического равенства, означающий отсутствие у любого индивида каких-либо привилегий перед другими людьми в сфере права. Этот принцип и задает пределы правовой регуляции, т. е. пределы осуществления прав и свобод. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены пределы пользования основными правами и свободами в соответствии с принципом правового равенства, сформулированным в ч. 3 ст. 17 и конкретизированным в ряде иных статей Конституции РФ; федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены гарантии против злоупотреблений правами и свободами, но только в той мере, в какой это необходимо для пресечения таких злоупотреблений. Проблема пределов ограничения прав и свобод граждан, как наиболее важная теоретическая проблема прав человека в эпоху глобализации и усиления позиций международного терроризма, нуждается в новом научном осмыслении (во взаимосвязи с проблемой определения критериев пределов осуществления прав и свобод граждан) в рамках специального исследования и законодательном закреплении в целях обеспечения баланса интересов личности, общества и государства на современном этапе развития Российской Федерации.
Анализ законодательства, детально регламентирующего права и свободы человека и гражданина, позволяет выделить абсолютно-определенные и относительно-определенные пределы субъективного права. Абсолютно-определенные пределы установлены четким указанием в законе на те критерии, которые не только очерчивают меру свободы субъекта в рамках предоставленного ему субъективного права, но и указывают момент приобретения и утраты субъективного права. При этом, как правило, используются императивные правовые предписания.