Субъекты таможенного права и их правовое регулирование.
Субъекты таможенного права: понятие, классификация, правовой статус. Специальные субъекты таможенного права. Иные субъекты. Организационно -правовые основы деятельности таможенных органов, функции, структура, правомочия.
Основные НПА:
Смотри ниже.
Таможенное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной отраслевой принадлежности, которые устанавливаются уполномоченными органами в области таможенного регулирования и регулируют общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Субъекты таможенного права – это лица, которые обладают потенциальной и реальной возможностью участия в вышеуказанных правоотношениях.
Т.е обладают правосубъектностью, т.е. правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.
Субъекты таможенного права классифицируются на:
Индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные: физические лица (граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане, лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, беженцы и вынужденные переселенцы), должностные лица органов исполнительной власти.
Коллективные: организации как юридические лица, органы исполнительной власти, в том числе таможенные органы.
Субъекты также разделяются на:
обладающие государственно-властными полномочиями, т.е. управляющие, с одной стороны:
- должностные лица
- уполномоченные органы исполнительной власти, в т.ч. таможенные органы.
не обладающие государственно-властными полномочиями, т.е. управляемые, с другой стороны: участники ВЭД, как правило это юридические лица, ИП.
- физические лица.
Ст. 4 ТК ТС дает определения:
П.13 - Лицо
П. 14 – лицо государства
П.7 – заинтересованное лицо
П.6 – декларант
П. 20 – оператор почтовой связи
П.21 – перевозчик
П.30 – таможенные органы
П. 32 – таможенный орган отправления
П. 33 таможенный орган назначения
П. 34 – таможенный представитель.
Специальные субъекты таможенного права – это субъекты, обладающие специальной дееспособностью, т.е. возможностью приобретать права и нести обязанности своими действиями именно в таможенном деле и в никакой иной.(декларант)
Участники ВЭД, перемещающие товары и транспортные средства через границу ТС.
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 20 мая 2010 г. N 261 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОБЩИХ РЕЕСТРОВ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, ПОРЯДКА ИХ ВЕДЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ
Ст. 12 ТК ТС – таможенный представитель ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 1 сентября 2010 г. N 1613 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЕСТРА ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Ст. 18 ТК ТС, ст.66-68 ФЗ-311 – таможенный перевозчик ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 20 мая 2010 г. N 261 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ ОБЩИХ РЕЕСТРОВ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА, ПОРЯДКА ИХ ВЕДЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 30 сентября 2011 г. N 1992 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
Ст.23 ТК ТС, ст. 69-74 ФЗ-311 – владелец склада временного хранения, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 18 ноября 2011 г. N 2355 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ
Ст. 28 ТК ТС, ст. 75-80 ФЗ-311 – владелец таможенного склада ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 20 февраля 2012 г. N 294 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ
Ст. 33 ТК ТС, ст.81-84 ФЗ-311 – владелец магазина беспошлинной торговли, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 1 февраля 2011 г. N 186 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫСВИДЕТЕЛЬСТВА О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР ВЛАДЕЛЬЦЕВ МАГАЗИНОВ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ, ПОРЯДКА ЕГО ЗАПОЛНЕНИЯ И ФОРМЫРЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ МАГАЗИНОВ БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
Ст. 38 ТК ТС, ст.85-101 ФЗ-311 – уполномоченный экономический оператор, ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 14 сентября 2011 г. N 1877 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ
Организационно -правовые основы деятельности таможенных органов, функции, структура, правомочия.
На наднацинальном уровне:
Всемирная таможенная организация, смотри сайт.
На национальном уровне:
В соответствии с п.п.30 ст.4 ТК ТС – таможенные органы – таможенные органы государств – членов таможенного союза.
См. лекцию №1.