производственных объектах

ПРАВИЛА

Организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований

Промышленной безопасности на опасных

производственных объектах

 

 

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 363-3 "О промышленной безопасно­сти опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2000 г. № 8, 2/138), устанавливают порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - производственный контроль), обязательный для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими эксплуатацию опасных производственных объектов (далее - эксплуатирующая организация), а также республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчи­ненными Совету Министров Республики Беларусь, имеющими подведомственные организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, и регулиру­ют отношения в этой сфере деятельности.

2. Каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации.

3. Производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализа­ции аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

4. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Республиканские органы государственного управления, объединения, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, обеспечивают деятельность по организации и осуществлению производственного контроля в подведомствен­ных им организациях, имеющих опасные производственные объекты.

5. Основными задачами производственного контроля являются:

5.1. обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

5.2. анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения экспертизы промыш­ленной безопасности;

5.3. разработка мер, направленных на улучшение состояния промыш­ленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

5.4. контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных законами Республики Беларусь и иными нормативными правовы­ми актами;

5.5. координация работ, направленных на предупреждение аварий на опас­ных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

5.6. контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опас­ных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств из­мерений;

6. Производственный контроль за промышленной безопасностью в экс­плуатирующей организации осуществляют назначенные решением руководителя организации уполномоченное лицо или уполномоченный орган.

В положении о производственном контроле должно быть предусмотрено участие в нем руководителей организации, ее служб и специалистов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

7. В эксплуатирующей организации должно быть назначено лицо, ответст­венное за организацию производственного контроля. Эти функции возлагаются на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации.

8. Уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, должно иметь, как правило, высшее техническое образование, стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте, удостоверение, подтверждающее прохождение атте­стации (проверки знаний) в области промышленной безопасности в объеме вы­полняемых обязанностей.

9. Обязанности и права лица, ответственного за организацию производст­венного контроля, требования к его квалификации определяются в положении с производственном контроле, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте).

10. Уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, обязано:

10.1. обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

10.2. разрабатывать план работы по осуществлению производственной контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

10.3. организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;

10.4. организовывать разработку:

- плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

- планов по локализации аварий и ликвидации их последствий.

10.5. организовывать работу по подготовке проведения экспертизы про­мышленной безопасности опасных производственных объектов;

10.6. участвовать в техническом расследовании причин аварий, ин­цидентов и несчастных случаев;

10.7. проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

10.8. организовывать подготовку и аттестацию (проверку знаний) работни­ков в области промышленной безопасности;

10.9. участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования

10.10. доводить до сведения работников опасных производственных объ­ектов информацию об изменении требований промышленной безопасности;

10.11. вносить руководителю организации предложения:

- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасно­сти, об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

- о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производ­ственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, соз­дающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

- об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подго­товку и аттестацию по промышленной безопасности;

- о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования про­мышленной безопасности;

11. Лицо, ответственное за организацию производственного контроля, обеспечивает контроль за:

11.1. работой уполномоченного лица, осуществляющего производствен­ный контроль за промышленной безопасностью;

11.2. выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

11.3. строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

11.4. устранением причин возникновения аварий, инцидентов и не­счастных случаев;

11.5. своевременным проведением соответствующими службами не­обходимых испытаний и технических освидетельствований технических уст­ройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и повер­кой средств измерений;

11.6. наличием необходимых разрешений и сертификатов на применяемые технические устройства;

11.7. выполнением предписаний органов надзора по вопросам промыш­ленной безопасности.

12. Уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, имеет право:

12.1. на свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

12.2. знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

12.3. участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

12.4. вносить руководителю организации предложения о поощрении ра­ботников, принимавших участие в разработке и реализации мер по обеспечению промышленной безопасности.

13. Эксплуатирующие организации представляют информацию об органи­зации производственного контроля в Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычай­ным ситуациям Республики Беларусь, а организации, подведомственные респуб­ликанским органам государственного управления, также в эти республиканские органы государственного управления.

14. В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

14.1. план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

14.2 об организации системы управления промышленной безопасностью;

14.3. фамилии уполномоченного лица, осуществляющего производствен­ный контроль за промышленной безопасностью и лица, ответственные за органи­зацию производственного контроля, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности в объеме выполняемых обязанностей;

14.4. о количестве опасных производственных объектов;

14.5. о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результатах проверок, устранении нарушений, выполнении пред­писаний органов надзора;

14.6. о состоянии и техническом освидетельствовании технических уст­ройств, применяемых на опасном производственном объекте;

14.7. план проведения контрольно-профилактических проверок на сле­дующий год;

14.8. оценка готовности эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

14.9. описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

14.10. о наличии необходимых лицензий и разрешений на эксплуатацию опасных производственных объектов;

14.11. о подготовке и аттестации (проверке знаний) руководителей, спе­циалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.