В плановой экономике важное значение при организации семеноводства играли сроки обновления используемых в производстве сортов (сортообновление) и сроки внедрения вновь районированных сортов (сортосмена), которые определяли объемы производства семян до получения товарной продукции и скорость их продвижения. Особенностью организации семеноводства в рыночных условиях является интеграция физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в секторе товарного семеноводства с учетом платежеспособного спроса и предложения, которое в настоящее время еще находится не на уровне требований высшего качества во всем объеме используемых в сельскохозяйственном производстве семян (табл. 50).
Выступая в роли координатора между государственным и частным секторами в области селекции и семеноводства, государство совершенствует правовую и нормативную базу, условия лицензирования, осуществляет контроль качества, госрегистрацию, подготовку кадров, оказывает поддержку, проводит инновационную политику.
Государство решает следующие задачи: создание равных условий конкуренции на рынке семян, защиту отечественного семеноводства от внешней экспансии, обретение страной благоприятного социально-экономического, правового и нравственного климата, способствующего инновационному развитию экономики, в том числе всего сельскохозяйственного производства, включая семеноводство. Специалисты утверждают, что из факторов, обеспечивающих рост урожайности и качества зерна, наименее затратным, но и наиболее уязвимым является применение высококачественных семян. Поэтому роль государства по поддержанию семеноводства исключительно важна, особенно в переходный или кризисный период, когда может быть утерян накопленный потенциал, включающий:
- селекционные достижения, их испытание, охрану и защиту;
- государственный контроль за сортовым и семенным качеством семян; полноту карантина растений;
- лицензирование деятельности по производству оригинальных семян и семян элиты; контроль системы размножения и использования семян;
- государственную поддержку семеноводства, обеспечение страхования рисков; государственное участие в регулировании рынка сортовых семян, поддержки отечественной генетической науки и других секторов, обеспечивающих высокий уровень семеноводства в стране.
В связи с федеративной системой политического устройства и многообразием природно-климатических условий РК наиболее перспективной и эффективной моделью развития семеноводства является объединение отраслевых и региональных систем семеноводства, обеспечивающих надежность федерального и регионального фондов семян, государственной системы сортоиспытания и сертификации, функционирования и регулирования семенного рынка.
В стратегическом плане с учетом огромного разнообразия эколого-географических зон возделывания сельскохозяйственных культур целесообразно усиление регионального сектора семеноводства.
Опыт работы семеноводства в условиях перехода к рынку показывает, что в сохранении его относительной устойчивости на данном этапе доминирующую роль играет именно такая организация семеноводства. Кроме того, еще почти столько же юридических и физических лиц получили право заниматься производством элитных семян. Такое положение способствует конкуренции на рынке сортовых семян элиты. Охрана и использование сортов растений осуществляются в соответствии с действующим законодательством государственной службой по испытанию и охране селекционных достижений в составе Госсорткомиссии.
Сортовой и семенной контроль проводится в порядке, установленном Положением «О сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в РК», утвержденным 15 октября 1998 г. Сортовой контроль посевов и семян сельскохозяйственных растений включает апробацию, грунтовой и лабораторный сортовой контроль (рис. 31).
Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. М9 149-Ф3 <Ю семеноводстве» введена сертификация семян по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества.
Сертификации подлежат семена, предназначенные для реализации, а также поставки в федеральный и региональные фонды.
Сложившаяся структура системы сертификации семян сельскохозяйственных растений в полной мере способствует нормальному функционированию в системе органов по сертификации, испытательных лабораторий, производителей, заготовителей и продавцов семян (рис. 32).
Разработку международных правил и методов оценки посевных качеств семян осуществляет Международная ассоциация по контролю за качеством семян в которую Россия вступила с момента основания ассоциации в 1924 г., в 1965 и 2001 гг. подтвердив свои полномочия.
Основным инструментом ассоциации по обеспечению однообразия в анализе качества семян являются Международные правила контроля за качеством семян, которые детально определяют стандартные подходы и процедуры при анализе качества семян. Правила постоянно совершенствуются в технических комитетах ассоциации. Все изменения правил должны быть одобрены большинством стран - членов ассоциации, и только после этого они окончательно принимаются и публикуются. Ассоциация публикует справочники, Бюллетень новостей и финансирует публикацию журнала «Наука о семенах и технология».
Международной организацией, обеспечивающей подтверждение соответствия установленным стандартам сортовой чистоты и подлинности сортов, является Организация экономического сотрудничества и развития.
Главной задачей Государственной службы карантина растений Российской Федерации является охрана растений и продукции растительного происхождения на территории России от вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений (сорняков).
Это достигается путем предотвращения проникновения на территорию России вредных организмов карантинного значения, своевременного выявления, локализации и ликвидации их первичных и изолированных очагов, контроля за обеспечением эффективных мер борьбы с карантинными объектами в зонах их широкого распространения.
Научное обеспечение мероприятий по карантину растений осуществляет Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений. Он же является высшей арбитражной инстанцией по идентификации карантинных объектов.
Нормы высева семян зависят от культуры, сорта, хозяйственной годности, энергии прорастания, размера семян, целей возделывания (например, вики на сено и на семена), способа посева, окультуренности почвы, погодных условий, сроков сена. для некоторых зерновых и зернобобовых культур нормы высева семян приведены в табл. 52.
Так, при разбросном сене нормы увеличиваются на 25-30% по сравнению с обыкновенным рядковым сеном, а при узкорядном и перекрестном - на 15-20%, при широкорядном способе нормы снижаются на 35-40%.
Нормы высева увеличивают при повышенной засоренности полей, запоздалом посеве, вызывающем снижение полевой всхожести семян, при повышенной увлажненности почвы, посеве семенами, недостаточно приспособленными к данному месту, и т. п. Более высокие нормы применяют в районах нечерноземной полосы, достаточно обеспеченной влагой, а пониженные нормы - в засушливых районах и на сухих участках.
При расчете нормы высева большое значение имеют абсолютная масса семян и требуемая площадь питания (специалисты-практики придерживаются выражений «абсолютный вес», «весовая единица»). Чем меньше абсолютная масса семян, тем меньше по массе высевают их, так как мелких семян содержится в массовой единице больше.
Семена зерновых культур в период уборки урожая и хранения сохраняют свойства живых организмов. Основной формой их жизнедеятельности является газообмен - дыхание. Кроме этого, в семенах в послеуборочный период протекают сложные биохимические процессы, связанные с послеуборочным дозреванием. Это связано с повышением или со снижением всхожести семян и их энергии прорастания.
Основными показателями состояния семян являются всхожесть, энергия прорастания и жизнеспособность. Всхожесть - это количество проросших зерен за 7 суток. Энергия прорастания - количество проросших семян за первые З суток. Жизнеспособность - оперативная оценка семян окрашиванием в растворе в течение нескольких часов.
Для рационального использования семян различных культур важное значение имеют условия и допустимый срок их хранения. Период, в течение которого семена сохраняют свои потребительские свойства, называют долговечностью.
Биологическая долговечность семян - это временной период, в течение которого сохраняется способность прорастания хотя бы единичных семян. Хозяйственная долговечность - это период хранения семян, в течение которого они остаются кондиционными по всхожести и отвечают установленным нормам по посевным качествам.
Большинство семян сельскохозяйственных растений сохраняют всхожесть при благоприятных условиях хранения в течение 5-10 лет. Однако с учетом того, что идеальных условий хранения добиться трудно, для широкого хозяйственного использования во избежание риска потерь хранить семена много лет не рекомендуется. Поэтому в сопроводительных документах и на этикетке обязательно указываются год урожая и место произрастания.
Лекция №24