о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными
Административный истец является стороной нескольких исполнительных производств возбужденных судебным приставом Поповой В.В., отдела судебных приставов г.Воркуты.
Приставом- исполнителем Поповой В.В. было принято решение (постановление), на основании которого были совершены следующие действия: наложен арест на мою пенсию, удержания производились от в размере 50 % от размера моей ежемесячной пенсии.
Размер моей пенсии в 2020году составлял 11283,31рублей. Остаток пенсионных средств, получаемых после удержания 50% составил в 5641,66 руб,что намного меньше прожиточного минимума для пенсионеров по г.Воркуте Республики Коми.
В течении года пристав удерживала с моей пенсии 50%. На жизнь мне оставалось меньше прожиточного минимума, но я считала, что пристав действует в соответствии с законодательством.
Считаю, что действия пристава - исполнителя нарушают права и законные интересы истца, а именно: оставляемый размер пенсии явно не соответствует размеру прожиточного минимума, установленного законом в Республике Коми г Воркуте.
В данном случае пенсия для истца является единственным источником существования, соответственно, этот доход не может быть ниже прожиточного минимума.
20 января 2021 г, административным истцом было подано заявление приставу Поповой В.В, с просьбой сохранить прожиточный минимум, в виду тяжелого материального положения, так как пенсия является единственным источником существования истца, других доходов нет. 25 февраля истец получила пенсию в сумме 5997, 09 руб, что в два раза меньше прожиточного минимума. Пристав так и не приняла никаких мер по моему заявлению.
В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 24.10.1997 №134 ФЗ величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субьектах РФ устанавливается в порядке, определенном законами субьектов РФ.
В Республике Коми такой минимум установлен Законом Республики Коми от 17.03.1997 №17-РЗ «О прожиточном минимуме в Республике Коми». На основании ст.4 названного закона Республики Коми Постановлением Правительства РК от 23.04.2020г №196 «Об утверждении величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми». В 2020г величина прожиточного минимума для пенсионеров, в северной природно-климатической зоне, к которой относится г.Воркута, установлена в размере 12702 руб.
Постановлением Правительства Республики Коми от 21.01.2021г №15 величина прожиточного минимума для пенсионеров в северной природно-климатической зоне, к которой относится г.Воркута, установлена в размере 14 350руб.
В силу ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229 ФЗ «Об исполнительном производстве»исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника гражданинаи членов его семьи.
В силу ст. 446 ГПК РФ. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (действующая редакция) «взыскание по исполнительным не может быть наложено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее величины прожиточного минимума гражданина- должника»
Согласно закону от 21.07.1997г №118 ФЗ «О судебных приставах» ст.13.1 судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом ине допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждани организаций. При решении вопросов взыскания надо уважать его честь и достоинство. Сохранить ему и его семье необходимый уровень существования и не оставить их за пределами социальной жизни» (см. Постановление Конституционного суда от 12 июля 2007г. №10-П и определения от 13 октября 2009г)
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника - гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника - гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
По смыслу ч.2 ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2007 №10-П, определения Конституционного суда Российской Федерации от 13.10.2009 №1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 №350-О-О, от17.01.2012 №14-О-О, от 19.07.2016 №1713-О и др.)
Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально-экономических прав.
При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений- конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
Учитывая вышеизложенное, неправомерное установление при исполнении исполнительного документа максимально предусмотренного приведенными законоположениями объема удержания из пенсии должника без учета её размера и остатка.
В соответствии с должностным регламентом ОСП по г.Воркуте Республики Коми, основные обязанности судебного пристава-исполнителя предусмотрены статьями 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах». Согласно указанным нормам законодательства судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан.
В соответствии со ст. ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, «Постановления судебного пристава- исполнителя, их действия могут быть оспорены должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями »
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 121, ч.1, 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 218 -220, 360 КАС РФ, руководствуясь статьями 131-132, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ
ПРОШУ:
1. Признать действия пристава-исполнителя Поповой В.В. незаконными, в части оставления истца без прожиточного минимума.
3. Обязать вернуть сумму денежных средств ранее незаконно удержанную из пенсии истца с января 2020 года по март 2021года.
4. Освободить истца от уплаты госпошлины в соответствии с абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Прошу рассмотреть судебное заседание без моего участия, так как верю в честность, справедливость и неподкупность судей и судов в юрисдикции Российской Федерации, как приемника и правопродолжателя СССР.
Приложения:
1. Справка из УПФР г Воркуты, о сумме удержания денежных средств с пенсии в пользу ОСП г Воркуты.
2. Квитанция почты об отправки иска ответчику.
Истец
20.03.2021