Аналитическая записка
Создания комплекса по добыче и переработки рыбной продукции на территории РФ
Нормативная база проекта.
1. Идеология развития рыбохозяйственного комплекса России принята решением Госсовета РФ от 19.10.2015г. и отражена в ФЗ № 349 от 03.07.2016г. и постановлении Правительства РФ № 974 от 17.08.2017г., которая предусматривает:
- государственную поддержку экспортных поставок рыбопродукции с глубокой степенью переработки;
- стимулирование развития производства прибрежных территорий;
- доставку в прибрежные территории уловов российских добывающих компаний;
- наполнение внутреннего рынка доступной и качественной рыбопродукцией.
План носит комплексный характер и ориентирован как на действующих, так и потенциальных производителей рыбопродукции, с целью повышения прежде всего конкурентоспособности, а также создания долгосрочных предсказуемых условий для инвесторов в рыбнохозяйственную отрасль.
План предусматривает целостность, как базовое условие стабильности. В части налоговых и таможенно - тарифных мер учитываются льготы, выделенные прибрежным субъектам Федерации по выпуску продукции глубокой переработки.
2. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 года № 1265-р, предусматривает:
- развитие береговой инфраструктуры рыбопромышленного комплекса;
- регулирование промысловой деятельности и создание условий для поставок рыбной продукции на территорию Российской Федерации.
3. Федеральный закон № 349 от 03.07.2016г. предусматривает, что уловы водных биоресурсов, добытых при промышленном рыболовстве в морских водах, подлежат доставке в морские порты Российской Федерации.
4. План развития пропускной способности Северного Морского Пути для доставки рыбного сырья в Центральный федеральный округ, основывается на возможностях незамерзающего Мурманского рыбного порта.
5. Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2025 года, предусматривает целостность отрасли (добыча - переработка - реализация), как единое целое.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1374-р от 06.07.2018г, предусматривает единого оператора ГК «Росатом», что дает возможность создать линию Мурманск–Петропавловск-Камчатский – Сахалин, с использованием атомного лихтеровоза «Севморпуть» и уменьшить затраты транспорта по перевозке сырья в три раза.
Исходные позиции и постановка проекта.
Одной из важнейших отраслей, отвечающей за продовольственную безопасность, является рыбохозяйственная отрасль. Отрасль может дать существенный мультипликативный эффект для всей экономики при переработке сырья в прибрежных регионах, увеличить рост в других отраслях.
Так, в настоящем, товарооборот отрасли в пределах 10 миллиардов долларов США можно увеличить до 25 миллиардов долларов США, что даст рост ВВП на 0,6 % при поставках на экспорт готовой продукции, выпущенной в прибрежных субъектах федерации, но не сырья.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации планирует удвоить объемы экспорта, что возможно при поставках сырья с Дальнего Востока в ЦФО через Мурманск и экспорт: лионсов, порций, филе, клипфиска, но не сырья.
С учетом этого, предлагается создать рыбный кластер в первом грузовом районе рыбного порта на базе АО «Мурманский рыбокомбинат» (см. приложение № 1), строительство Мурманского рыбного ХАБа для дальневосточной рыбы и Международного логистического центра, предприятия переработки, с использованием живорыбных технологий, используя не квотируемых ресурсах сельди иваси на Сахалине, как накопителе дальневосточной рыбы.
Логистическое обеспечение сырьем рыбного ХАБа в Мурманске может быть обеспеченно за счет использования по схеме тайм-чартер атомного лихтеровоза «Севморпуть», который без ледокольного сопровождения в течение 8 месяцев может обеспечивать Мурманский ХАБ сырьем.
Затем дешевое дальневосточное сырье: минтай, сельдь иваси, кальмары и т.п., может быть направлено на обеспечение сырьем рыбообрабатывающие предприятия:
- Мурманской области;
- областей ЦФО РФ.
Переработанное сырье с высокой добавленной стоимостью, даст увеличение экспортной выручки и уменьшение цены на внутренний рынок.
Так, в настоящем, 1 кг трески с/м, б/г на экспорт стоит, порядка 4 долларов США, за 1 кг лионса из трески, стоит 12 долларов США.
Учитывая, что объем лионса в одном кг трески соответствует 0,25 кг., то получается из 4-х кг трески, получаем 1 кг лионса, который экспортируем за 12 долларов США.
Тогда как, в настоящем, 4 кг трески экспортируются за 16 долларов США.
Значит при всех равных условиях, 3 кг трески (без лионса) можно продать за 4 доллара США на внутренний рынок и сохранить баланс интересов. То есть, обеспечить жителей России фаршем, срезками, порциями, средней стоимостью 70 руб./кг.
С учетом принятой идеологии Госсовета РФ от 19.10.2015г. по развитию рыбохозяйственной отрасли, реализовывается идеология Президента РФ «Ни нас, ни граждан страны не устраивает, когда экспорт сырья составляет 70 % от вылова».
В этих условиях компании портовой инфраструктуры, логистики и переработки заинтересованы в потреблении сырья и в перспективе, через котировку акций, могут войти в инвестирование проектов.
Возврат инвестиций в рыбный кластер Мурманской области и транспортную инфраструктуру, необходимую для вывоза готовой продукции, может обеспечиваться через экспорт готовой продукции в той части, в какой инвестор участвует в проекте.
При этом совокупный выигрыш для инвестора, с точки зрения получения добавленной стоимости и возврата инвестиций, достигается за счет экономии на транспортных расходах, используя Северный Морской Путь, а также на стоимости компонентов производства (стоимость сырья, энергии и рабочей силы).
Мурманская область получает дополнительные квалифицированные рабочие места и налоги, как на стадии реконструкции АО «Мурманский рыбокомбинат», так и в процессе эксплуатации объектов.
Выигрыш для России в целом, будет обеспечиваться за счет:
- интегрирования в экономику стран инвесторов и позиционирования в качестве не сырьевого экспортера;
- получения доступа к передовым технологиям переработки ресурсов на долгосрочной основе (в рамках эксплуатации и модернизации производства).