v Для загрязняющих веществ предельная интенсивность выбросов не должна превышать темпов переработки этих веществ или темпов их поглощения и потери вредных для ОС свойств. Н – р, выпускать канализационные стоки в реки и озера можно со скоростью, при которой природные экосистемы имеют возможность их перерабатывать.
Всеобщее стремление закрыть глаза на проблему пределов роста имеет политические причины. Любой разговор о пределах вызывает спор о том, кто же является главным загрязнителем среды. Объем загрязнения приходящийся на богатого на много превышает то, что приходится на бедного. Один швейцарец потребляет столько же Е сколько 40 сомалийцев. Один русский столько же сколько швейцарец не имея при этом достаточно высокого жизненного уровня. Если весь мир оказался сегодня за пределами, то кто должен принимать меры: расточительные богатые, бесконтрольно размножающиеся бедные и глупо-сентиментальные экс-социалисты?
Специалисты в области ООС иногда описывают причины ухудшения экологической ситуации в мире следующей формулой называемой IPAT:
I = P x A x T
I - воздействие (объемы потребления) любого числа людей или станы на планетарные источники и стоки.
Р – численность населения,
А – уровень благосостояния, сумма капитала приходящаяся на одного человека
Т – размер ущерба нанесенный применением технологий, поддерживающих этот уровень благосостояния или количество Е, затраченной на создание и транспортировку каждого потока.
Поскольку каждый член этого уравнения в равной степени увеличивает воздействие, то следовательно любое общество должно вносить свой вклад. Юг должен больше влиять на Р, запад на А, восток на Т. Снижение скоростей потоков Е и материалов может быть достигнуто разными путями. Уже сейчас можно рассчитать для каждого из показателей минимальный уровень, при котором воздействие может быть ослаблено в тысячи раз.
По мнению экономиста Лестера Терроу, если бы население мира обладало производительностью труда швейцарцев, потребительскими привычками китайцев, стремлением к равенству шведов и общественной дисциплиной японцев, то планета могла бы обеспечить достаточный уровень жизни для намного большей численности населения. И наоборот, если бы все населения мира обладало производительностью труда Чада, потребительскими привычками США, прирожденною склонностью к неравенству Индии и общественной дисциплиной Аргентины, то планета не смогла бы обеспечить даже всех живущих сегодня.
Что же такое устойчивое общество? Комиссия по окружающей среде и развитию это определила так - это общество, «удовлетворяющее нужды сегодняшнего поколения, не лишая будущие поколения возможности удовлетворять их собственные нужды».
Экологический кризис – напряженное взаимоотношение человеческого общества с природной средой, вызванное несоответствием развития производительных сил общества и производственных отношений эколого-ресурсным возможностям биосферы.
Экологический кризис – состояние обратимое в отличии от экологической катастрофы. Экологическая катастрофа – необратимое природное явление, проявляющееся в природных аномалиях
Разрешением кризисной ситуации является экологическая революция – качественные изменения, направленные на оптимизацию взаимоотношений общественного развития и природной среды.
С/х революция, началась 8 тыс лет назад, при которой население выросло с 10 млн чел до 800 млн к 1750 г. Однако истощение земельных ресурсов способствовало другой революции – промышленной. Она началась в Англии с замены истощающейся древесины на каменный уголь. Эксплуатация шахт и концентрация трудовых ресурсов потребовали значительно поднять науку и технологии. Однако промышленная революция привела к истощению жизненно важных ресурсов - чистая вода и воздух и мы сейчас на пороге другой революции – перехода к устойчивому развитию.
Принципы декларации Рио – де – Жанейро легли в основу разработки национальной стратегии перехода России на модель устойчивого развития.
В 1993 – 1994 г. Правительством РФ был разработан проект Концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. Данный проект был утвержден Указом Президента № 440 от 1 апреля 1996.
В концепции обозначены задачи и условия перехода к устойчивому развитию, описаны критерии принятия решений и показатели устойчивого развития. Эти показатели характеризуют качество жизни, уровень экономического развития и экологического благополучия.
Основные показатели качества жизни: продолжительность качества жизни: продолжительность жизни, состояние его здоровья, отклонение состояния ОС от нормативов, уровень знаний и образовательных навыков, доход, измеряемый валовым внутренним продуктом на душу населения, уровень занятости, степень реализации прав человека.
Показателями, определяющими степень природоемкости хозяйства служит система показателей характеризующих уровень потребления природных ресурсов и уровень нарушенности экосистем в результате хозяйственной деятельности на единицу конечной продукции.
В качестве целевых лимитирующих показателей устойчивого развития в экономическойсфере могут устанавливаться уровни удельного (на душу населения и единицу валового продукта) потребления Е и других ресурсов, а так же уровни производства отходов.
Лампа дневного света, в отличие от обычной лампы накаливания, затрачивает на 80 % электроэнергии меньше и служит в 13 раз дольше. За срок службы такая лампа может сэкономить столько угля, что позволит избежать выброса в атмосферу тонны углекислого газа и по меньшей мере 12 кг окислов серы и достаточного количества окислов азота и тяжелых металлов. Если питающая лампу электростанция работает на нефти или мазуте, то лампа может сэкономить столько нефти, что обычная машина может проехать 1500 км.
К показателям экологического благополучия относят: качество вод, атмосферы, лесов с учетом их продуктивности и степени сохранности, количество видов, находящихся под угрозой исчезновения.
Сейчас в мире идет оживленная дискуссия о критериях и индикаторах устойчивого развития. К сожалению в России очень мало внимания уделяется показателям связанным со структурой экономики и природоемкостью. (Бобылев С.Н., Бюллетень Центра экологической политики России № 4, 1996) Перспективными критериями в этой области являются:
Ø Уменьшение удельного веса продукции и инвестиции отраслей природоэксплуатирующих секторов.
Ø Уменьшение показателя природоемкости, измеряемого как затраты природных ресурсов на единицу конечной продукции.
Сейчас природоемкость российской экономики абсолютно безумна с экологической точки зрения. Так затраты энергии на единицу валового национального продукта в 8 раз больше чем в Европе. Этот показатель энергоемкости продолжает ухудшаться, наблюдается рост удельного веса энергоемких отраслей на фоне умирания обрабатывающих и наукоемких отраслей.
Экологоориентированная перестройка экономики для России означает, что
¨ необходимо путем государственного регулирования преодолеть природоэксплуататорское лобби, в первую очередь энергетического сектора и направить средства в обрабатывающие, ресурсосберегающие и наукоемкие отрасли.
¨ Уменьшение экологической нагрузки в регионах, где добываются энергетические ресурсы, возможно за счет изменения экспортной политики. Сегодня около 50 % экспорта приходится на энергетические ресурсы. Значительная часть от экспортной выручки идет на приобретение с/х сырья и продовольствия. Удельный вес таких закупок составляет около 30 %. Тем самым происходит обмен невозобновимых природных ресурсов на легко воспроизводимые сырьевые ресурсы. В то же время значительная часть с/х продукции и сырья, производимых в стране теряется за счет неразвитой инфраструктуры и перерабатывающей промышленности. С позиций снижения экологической нагрузки и экономической выгоды гораздо эффективнее ликвидировать потери продовольствия чем расширять добычу топливно-энергетических ресурсов в Сибири и арктических районах.
ПОДХОДЫК ОПРЕДЕЛЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИКИ
SUSTAINABLE DEVELOPMENT
В Повестке дня очень важная роль отводится бизнесу в деле построения устойчивой экономики. В коммерческих кругах существуют различные точки зрения на УР. Американский бизнесмен Пол Хокен, автор книги «Экология бизнеса декларация устойчивости», пишет, что по видимому человечество вряд ли в ближайшие критические десятилетия сделает скачок в нравственном развитии, поэтому следует использовать рычаги рыночной экономики, чтобы сохранять ресурсы.
Видимый успех рыночной экономики - благополучие только маленькой части населения, при котором 20% населения Земли используют 80% ее ресурсов. В экономическом смысле оно достигнуто за счет капитала планеты, а не за счет доходов с этого капитала. Основные принципы сегодняшней экономики и организации промышленного производства – линейны и тем самым противоречат природному принципу цикличности. В природе нет отходов все включено в круговорот. Линейная же система неизбежно ведет к образованию отходов, которые просто выбрасываются. Самый губительный аспект сегодняшней экономки – в том, что стоимость уничтожения природной среды не отражается в ценах на рынке.
Концепция «системы разумных товаров», предложенная немецкими экономистами Браунгартом и Энглфридом предполагает, что отходы так же становятся товаром. Авторы делят все товары на 3 категории:
- потребительские, те, которые используются, а затем становятся отходами. Для того, что бы входить в первый класс товар должен быть абсолютно биоразлагаемым, те. Полностью без токсичных остатков утилизовываться микроорганизмами. Одежда может входить в этот класс, при уловии, что она не будет содержать вредных веществ как это бывает сегодня. (Шелковые ткани насыщены соединениями цинка и олова, кожаная обувь содержит хром и токсичные красители)
- Товары обслуживания, товары выполняющие определенные функции: холод от холодильника, новости и развлечения от телевизора, передвижение от машин. Такие товары не продаются, а выдаются напрокат. Приобретая такой товар человек платит не за холодильник и микроволновую печь, а за лицензию на их использование. Эту лицензию можно будет отдать или перепродать другому пользователю. Последний владелец лицензии должен вернуть товар производителю или розничному продавцу, которые открывают пункты возвращения товаров в цикл «производство-потребление». Товары обслуживания должны быть разработаны и сделаны так, чтобы легко было восстанавливать, демонтировать и заново использовать его части. Производители должны будут думать не только о ценности нового товара, но и о его ценности когда он вернется для вторичного использования. Производители должны будут позаботиться о вторичном использовании упаковочных материалов. И очевидно, возложить стоимость процесса их производства и переработки на покупателя. Таким образом, потребитель получит представление о реальной стоимости товара и его стоимость может стать мотивацией к ограничению потребления, переходу к экологически разумному протреблению.
- Непродаваемые товары, радиация, хлорорганические соединения, тяжелые металлы. Эта категория должна постепенно выходить из производства и использования. А пока необходимо найти методы их безопасного содержания и захоронения. Места для их содержания и захоронения должны принадлежать государству и сдавать в «аренду» производителям до тех пор, пока не будет найдет способ избавления от них. Высокая стоимость аренды заставит искать новые технологии, не создающие подобных отходов и технологии, превращающие уже созданные токсичные вещества в нетоксичные.
Уже сейчас делаются реальные шаги на пути к разумному хозяйствованию. Хокен приводит пример закона в Японии, требующего от производителей устраивать пункты возврпата использованных товаров. Поскольку ответственность за дальнейшую судьбу товара несет производитель, японские компании стараются делать свою продукцию удобной для повторного использования. Кроме того, в Японии и Германии стоимость использования свалок очень высока: от $ 300 - $ 400 за тонну. Это так же один из стимулов для развития цикличных процессов.
Пока промышленность может позволить себе расточительное использование природных ресурсов из-за их дешевизны. Экономика будет ущербной до тех пока устойчивость и выгода остаются в конфликте.
Роль государства:
Государство обязано вмешаться в рынок, так как оно призвано защищать интересы всех граждан. Существует 2 типа «спрятанных расходов», которые производители не берут пока на себя.
Первый – это ущерб, наносимый экосистеме и людям непосредственной воды деятельностью предприятия, н-р загрязнение воды ядовитыми стоками для природы означает ущерб водной экосистеме, а для общества ущерб рыболовному хозяйству, ухудшение состояния здоровья населения, дополнительные траты на систему здравоохранения.
Второй тип, еще более сложный для оценивания, но менее значимый – расходы, которые понесут будущие поколения в результате сегодняшнего уничтожения лесов и потери неисчислимых видов, глобального потепления и потери плодородного слоя Земли.
В современной системе предприятия которые добросовестно старались бы учитывать экологические принципы проиграли бы в конкурентной борьбе. Н-р, овощи, выращенные без пестицидов, гербицидов и химических удобрений намного дороже. Происходит это потому, что агропромышленность не платит за причиненный ею ущерб. Или установка альтернативного энергетического оборудования сейчас стоит намного дороже, чем применение традиционных способов получения Е. В большинстве стран их разработка и усовершенствование не поддерживается тогда как топливная энергетика везде в мире получает государственные дотации.