1. Выявить нарушения Федерального закона Российской Федерации № 124 – ФЗ от 3 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при проведении модернизации образовательных организаций (слияние, перепрофилирование и др.).
Пункт 2 статьи 13. «Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей» гласит:
«Принятие федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, не допускается без предварительной экспертной оценки уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. В случае отсутствия экспертной оценки такое решение признается недействительным с момента его вынесения».
Минкультуры совместно с Ростуризмом:
1. Предусмотреть в новом отраслевом законодательстве понятия «организация детского отдыха», «туроператор по детскому туризму» и т.п., а также разделы, посвященные особенностям ДЮТ и социального туризма.
2. Определить комплекс мер, в том числе в виде различных льгот, по поддержке туроператорских компаний, формирующих и реализующих туры по России для детей и молодежи.
3. Привлекать представителей туристского сообщества к работе над всеми документами, имеющими отношение к формированию, реализации, обеспечении безопасности поездок организованных групп детей.
Минобрнауки России совместно с Минкультуры и Ростуризмом:
1. Разработать и направить в субъекты Российской Федерации методические рекомендации по организации туристско-экскурсионной деятельности обучающихся.
2. В рамках формирования госзаданий предусмотреть разработанную совместно с общественностью программу НИР по ДЮТ (в частности, НИР по определению норм нагрузки для детей разного возраста и пола при совершении ими туристских походов разных видов туризма и категорий сложности). Принятие результатов НИР должно происходить с обязательным участием специалистов по ДЮТ и с учетом их мнения.
3. Внедрить в практику работы проведение Всероссийского смотра-конкурса учреждений, осуществляющих деятельность в области детско-юношеского образовательного туризма.
Минобрнауки России:
1. Пересмотреть устаревшие нормативные и методические документы об организации туристско-экскурсионной деятельности обучающихся. Направить в субъекты РФ рекомендации по минимизации количества документов, необходимых для указанной деятельности.
2. Разработать и ввести (при участии общественности) нормативные документы, регламентирующие образовательный туризм детей и молодежи как неотъемлемую часть учебного процесса и эффективный метод образовательных технологий и воспитания.
3. Принять меры для расширения сети станций и центров детско-юношеского туризма и краеведения, укреплению их материальной базы.
4. Организовать обучение специалистов дополнительного образования по ДЮТ и краеведению, которых сейчас не готовят вузы во многих регионах страны. Создать систему повышения туристской квалификации педагогических работников учреждений дополнительного образования детей и учителей общеобразовательных школ.
5. Организовать проведение всероссийских мероприятий по пропаганде активных форм детского образовательного туризма (в том числе Всероссийского конкурса «Приглашение к путешествию», Всероссийского конкурса на лучший туристский маршрут и.т.д.)
Минприроды России:
1. Обобщить опыт проведения детских экологических лагерей на особо охраняемых природных территориях федерального значения (в нац- парках и заповедниках) и принять меры для увеличения числа таких лагерей.
2. Принять нормативный документ, по которому детские группы будут иметь преимущественное право на посещение указанных территорий, причем бесплатно.
3. Прекратить практику поборов с детских групп на особо охраняемых природных территориях без предоставления конкретных услуг.
Минтрансу России:
1. Пересмотреть с учетом мнения специалистов по детскому туризму и туристской общественности нормативные документы по перевозкам организованных групп детей и их багажа автобусами и по железной дороге.
ОАО «РЖД» и «ФПК»:
1. Принять меры для увеличения (особенно в летний период) числа плацкартных вагонов в поездах для проезда групп детей на популярных туристских направлениях.
2. В ж.-д. составах на популярных направлениях во время массового выезда детей на отдых предусмотреть медпункты-купе, укомплектованные нужным оборудованием, медикаментами и персоналом.
3. Внести изменения в Распоряжение ОАО «РЖД» от 17 декабря 2007 г. № 2369р «Об утверждении Положения о порядке организации продажи проездных документов (билетов) на поезда дальнего следования», упрощающие процедуру оформления проездных документов для организованных групп детей.
Минспорта России:
1. Включить вид испытания «Поход» в разрабатываемый Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Горжусь тобой, Отечество (ГТО)».
2. Предусмотреть во всероссийском календаре спортивных мероприятий соревнования по ДЮТ (в различных формах, но разным дисциплинам).
Роспотребнадзору:
1. Пересмотреть с учетом мнения общественных организаций и специалистов по ДЮТ санитарные нормы и требования, связанные с ДЮТ. Не допускать в дальнейшем принятия СанПиНов и других нормативных документов, касающихся ДЮТ, без консультаций и учета мнения общественных организаций и специалистов, работающих в этой сфере.
Федеральной службе безопасности:
1. Существенно упростить и ускорить для детей и подростков до 14 лет, не имеющих никаких официальных документов с фотографией, получение пропусков для отдыха и путешествий в пограничных зонах.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
1. Принять меры для сохранения и развития сети учреждений дополнительного образования детей туристско-краеведческой направленности, подготовки и переподготовки кадров для них, укреплению их материальной базы. Станция или центр юных туристов (по возможности, со своей турбазой) должна быть в каждом городе.
2. Возложить на вышеуказанные региональные центры и станции детско-юношеского туризма функции по организационно-методическому обеспечению и координации деятельности образовательных организаций по развитию экскурсионной деятельности с обучающимися в субъектах Российской Федерации.
3. Пересмотреть местные нормативные акты по ДЮТ и существенно упростить организацию туристских мероприятий и последующую отчетность (в том числе финансовую) о них.
4. Содействовать популяризации активного туризма путем проведения соревнований, слетов, фестивалей, конкурсов и т.п.
5. Оказывать реальную поддержку социально ориентированным НКО и общественным организациям в сфере ДЮТ на основе федерального закона № 40 от 15.04.2010 г. (в частности, путем предоставления в безвозмездное пользование помещений для туристских центров и клубов).
6. Обеспечивать бюджетные образовательные учреждения, развивающие образовательный туризм, автобусами туристского класса различной вместимости.
7. Разрабатывать для организованных групп детей экскурсионные туристские маршруты с активным передвижением (пешеходные, водные, велосипедные), предусматривать развитие необходимых объектов инфраструктуры для обустройства туристских стоянок, развивать систему исследовательских экспедиций обучающихся.