История появления ГИС в земельном кадастре

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине “Территориально-информационные системы”

На тему: «Использование ГИС в земельном кадастре»

Выполнила: студентка гр.3441б Полухина К.В.

Принял: доцент Колупаев А.В.

Воронеж, 2017

Содержание

Введение……………………………………………………………………………….3

История появления ГИС в земельном кадастре…………………………………….3

Функционирование ГИС в кадастровых системах…………………………...….....4

Муниципальные ГИС…………………………………………………………………7

Заключение…………………………………………………………………………….16

Список литературы……………………………………………………………………17

Введение

Геоинформационная система – автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, анализ и отображение пространственных данных и связанных с ними непространственных для получения на их основе информациии знаний о географическом пространстве.

Составные части ГИС:
1. Техническое обеспечение
Техническое обеспечение ГИС – это комплекс аппаратных средств, применяемых при функционировании ГИС. К техническому обеспечению относится:
* устройство ввода-вывода информации;
* профессиональная ЭВМ;
* устройство хранения информации;
* средства телекоммуникаций.

Процессы управления земельными ресурсами страны неразрывно связаны с процессами эффективного использования. Для этого необходима достоверная и оперативная информация о состоянии земельного фонда и динамике его развития.

Современная система землепользования в стране характеризуется большими объемами информации вследствие значительного числа объектов и субъектов земельных отношений. Поэтому хранение, обработку и предоставление этой сложной, многоаспектной информации могут обеспечить только автоматизированные системы.

Эти системы подразделяют на две большие группы: географические информационные системы (ГИС) и земельные информационные системы (ЗИС), отличающиеся нормативно-правовым обеспечением, задачами, принципами, содержанием и классификационными признаками.

Государственный земельный кадастр (ГЗК) - это сложная земельная информационная система, решающая разнообразные задачи в области земельных отношений на всех административно- территориальных уровнях (страна, регион, край, область, муниципальное образование). Обработка огромных массивов информации о каждом земельно-кадастровом участке, контуре земельных угодий, хозяйственной и административной единице, их динамике под силу только современным компьютерным системам и информационным технологиям

История появления ГИС в земельном кадастре

Появление ГИС в земельном кадастре имеет свою историю. Так, одним из первых примеров использования ГИС для учета земель можно считать земельную информационную систему штата Мин­несота. Данная система была создана в середине 60-х годов XX в. как совместный проект Центра городских и региональных про­блем штата, университета и Агентства планирования этого же штата. В то время для упорядочивания взимания налогов многие штаты начинали разработку земельных ГИС. Но в случае с ГИС штата Миннесота впервые проект был доведен до конца и показал свою эффективность. Система была растровой, с большим размером растра (чуть больше 0,16 км²). Тем не менее, система оказалась край­не эффективной.

Национальные картографические агентства европейских стран, помимо разработки геоинформационных систем, занимались и различными кадастрами (в том числе земельными). Эксперимен­ты по созданию компьютерных баз данных кадастра (например, в Швеции и Австрии) начались очень рано. Довольно успешно ос­ваивали новые технологии Артиллерийская съемка в Англии, Национальный институт географии во Франции и Национальное картографическое агентство Германии.

В России земельный кадастр изначально стал проводиться с использованием автоматизированных систем на основе ГИС. К ГИС предъявлялись требования по хранению и обработке данных. В на­шей стране в качестве инструментария для ведения земельного кадастра использовались как западные (Arclnfo, Maplnfo, Intergraph, AutoCAD), так и отечественные ГИС-пакеты (Пано­рама, GeoDraw/GeoGraph, ObjectLand). Во многих организациях, занятых земельным кадастром, разрабатывались собственные ГИС-системы. Критерии выбора ГИС для ведения кадастра на этом эта­пе обычно были не всегда совершенны. Вопрос применения кон­кретной ГИС зависел от личных контактов руководителя, опыта работы конкретных операторов, цены ГИС и др.

Поскольку системы ведения различных реестров (регистров) недвижимого имущества в России были основаны на использова­нии ГИС, как инструментальных систем для разработки подобных реестров, а требовалось хранить и обрабатывать также и разнооб­разные атрибутивные сведения, формировать отчетную документа­цию, то появлялись дополнительные требования, не всегда типич­ные для ГИС. Кроме этого, разработчики сталкивались постоянно с проблемами, связанными с особенностями технологии кадаст­рового учета. Так, в ГИС отсутствуют развитые средства администрирования атрибутивных характеристик. Для ведения земельного кадастра такие средства необходимы, поскольку приходится ре­шать задачи, связанные с ведением истории земельных участков, определением интенсивности земельного рынка, различными за­дачами экономической оценки земель и др. Поэтому при создании кадастровых систем часто приходилось использовать внешние СУБД. В этом случае под базой данных ГЗК понималась совокупность по­зиционной и атрибутивной составляющих, т. е. каждый объект со­стоял как бы из двух часто плохо взаимосвязанных компонент, а это нарушает принцип целостности базы данных.

В большинстве ГИС невозможно указать отношение между объектами различных иерархий. Например, то, что земельные участки не могут пересекать границы «своего» кадастрового квар­тала. Такая проверка должна производиться всеми возможными способами, в том числе и с применением имеющихся вспомога­тельных материалов (топооснов, адресных планов и т.п.). Поми­мо этого, в ГИС было затруднено решение задач, связанных с нахождением различных пересечений и вложений объектов (для решения указанных задач приходится программировать функции ядра, часто с помощью внешних программ). Проблематично по­лучить средствами ГИС список всех земельных участков, полно­стью или частично находящихся в границах той или иной терри­ториальной зоны, для дальнейшего (автоматического) внесения соответствующих сведений (например, ставка земельного нало­га) для каждого такого земельного участка. Поэтому разработчи­ки подобных кадастровых систем постепенно стали переходить к использованию ГИС только для работы с картами. Работа же с атрибутивной (семантической) информацией и обеспечение це­лостности БД выполняется средствами специализированных про­граммных средств, представляющих собой некоторую надстрой­ку над ГИС.

После принятия федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельно­го кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)» Госкомземом Рос­сии было принято решение о разработке специализированных программных средств, которые бы обеспечивали реализацию про­цедур государственного кадастрового учета земельных участков и ввод в автоматизированные базы данных информации о земель­ных участках как объектах права и налогообложения. При проек­тировании и разработке подобных средств ГИС рассматривались с точки зрения инструментария для ведения различных кадастро­вых карт. В настоящее время в АС ГЗК используются такие ГИС, как Maplnfo, ObjectLand (отечественная разработка), Геополис (отечественная разработка), GeoMedia, SICAD/SD.