«Судебно-медицинская служба России представляет собой систему учреждений, в состав которой входят Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы и Областные (краевые, республик-субъектов федерации), городские (Москва, Петербург) бюро судебно-медицинской экспертизы. Последние имеют в своем составе городские, межрайонные и районные отделения судебно-медицинской экспертизы»[5]
В административно-хозяйственном отношении судебно-медицинские учреждения подчиняются соответствующим министерствам, управлениям и отделам здравоохранения. Методическое и научно-практическое руководство осуществляют судебно-медицинские учреждения в следующей соподчиненности: Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы - краевые, областные, городские (Москвы и Петербурга) бюро судебно-медицинской экспертизы - городские, межрайонные, районные отделения судебно-медицинской экспертизы.
В бюро судебно-медицинской экспертизы проводят все основные виды судебно-медицинских экспертиз. Экспертизу живых лиц и трупов выполняют специалисты самостоятельных отделов, в один из которых включена судебно-гистологическая лаборатория. Кроме того, в составе бюро имеются отделы: судебно-химических, судебно-биологических и медико-криминалистических исследований. В судебно-химическом отделе эксперты - судебные химики выполняют исследования по выявлению и определению количественного содержания в биологических средах разнообразных веществ, послуживших причиной отравления и интоксикации, а также другие вопросы, требующие специальных знаний в области судебной химии. В состав этого отдела может войти самостоятельная судебно-биохимическая лаборатория. В судебно-биологическом отделе определяют свойства крови, волос, спермы и других выделений, частиц органов и тканей, обнаруживаемых на различных вещественных доказательствах. В состав этого отдела включаются лаборатории цитологических и молекулярно-генетических исследований. В медико-криминалистическом отделе исследуют поврежденные ткани методами стереомикроскопии, спектрографии, рентгенографии, фотографии и др. Выполняют исследования костных останков в целях идентификации личности. В составе этого отдела при необходимости организуются остеологические, судебно-баллистические и другие лаборатории.
Штаты судебно-медицинских учреждений определяются специальным приказом министра здравоохранения и зависят от реальной экспертной нагрузки в регионе.
В Министерстве обороны имеются судебно-медицинские лаборатории: центральная, окружные, флотские.
«Деятельность судебно-медицинских учреждений не исчерпывается процессуальными задачами. Специалисты лабораторий всех уровней выполняют значительную ведомственную работу, направленную на совершенствование медицинского обеспечения. Это выявление и изучение причин различных видов смертельного травматизма и дефектов медицинской помощи, профилактические мероприятия по снижению числа отравлений техническими жидкостями, случаев алкогольного опьянения и утоплений, выявление причин скоропостижной смерти, изучение и установление причин недостатков в работе по адаптации и акклиматизации и др»[6].
Помимо производства экспертиз в судебно-экспертных учреждениях проводятся научные исследования на основе использования новейших достижений науки и техники в целях разработки теоретических основ, новых и более совершенных методик экспертизы; оказывается научно-техническая помощь следователям и судом в осуществлении следственных и судебных действий (участие в них в качестве специалиста); ведется научно-методическая работа с сотрудниками органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судов по ознакомлению их с возможностями судебной экспертизы, техническими приемами (средствами) обнаружения, фиксации, изъятия и оформления вещественных доказательств и сравнительных материалов, направляемых на экспертизу; даются письменные и устные консультации по вопросам назначения и производства экспертиз в связи с прокурорской проверкой (возбуждение уголовного дела), рассмотрением уголовных и гражданских дел в кассационном или надзорном порядке, по поручению компетентных органов.
Важной является и работа судебно-экспертных учреждений по подготовке и повышению квалификации экспертных и научных кадров.
«Проводится работа по обновлению и совершенствованию нормативной базы, регулирующей деятельность экспертных учреждений Минюста России, обсуждается в Государственной Думе проект федерального закона о государственной судебно-экспертной деятельности, который призван обеспечить нормативное регулирование деятельности государственных экспертных учреждений и служб, проводится робота по нормативному регулированию производства экспертиз в рамках процессуального законодательства»[7]
Одно из направлений деятельности в этой области - совершенствование структуры судебно-экспертных учреждений, которые должны функционировать во всех регионах Российской Федерации.