Административная ответственность - это вид юридической ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
Административная ответственность — это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях — и к организациям за совершенные административные правонарушения.
Административная ответственность обладает чертами, свойственными юридической ответственности - уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере мер воздействия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении для них неблагоприятных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспитанию правонарушителей и предупреждению правонарушений. Однако ей присущи и специфические черты, характерные только для данного вида юридической ответственности; особенности:
· существенной особенностью института административной ответственности является то обстоятельство, что субъектом ответственности могут быть не только физические, но и юридические лица.
· Регулируется КоАП, Таможенным Кодексом, положением о комиссии о меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).
· Предусмотрена не только нормами административного права, но и другими отраслями (трудовым, финансовым, экологическим).
|
· административные наказания назначаются должностными лицами правонарушителям, не подчиненным им по службе. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной ответственности, при которой меры взыскания применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом или должностным лицом;
· административная ответственность в большинстве случаев является внесудебной ответственностью. Административные наказания назначаются должностными лицами значительного числа государственных органов системы исполнительной власти или определенными коллегиальными органами во внесудебном порядке, хотя и судьи рассматривают значительное количество таких правонарушений. Все эти органы являются субъектами административной юрисдикции;
· привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);
· административные взыскания налагаются широким кругом уполномоченным на то органов (должностных лиц) исполнительной власти, ОМСУ а также судами.
Основания ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их, ее исключает.
1. Нормативное основание административной ответственности это то, чем установлена ответственность и не просто ответственность, а именно юридическая, и именно административная; Юридическим основанием административной ответственности служит конкретная норма права в действующем законодательстве, формулирующая состав данного административного правонарушения и устанавливающая соответствующие административные санкции за совершение этого административного правонарушения. Таким образом, юридическое основание административной ответственности – это предусмотренность ее за конкретные правонарушения законодательными нормами.
|
2. Фактическое основание административной ответственности, это те юридические факты, а именно виновные деяния (действия и/или бездействия) субъекта ответственности, за которые он может понести административную ответственность; Важнейшая отличительная черта каждого из существующих видов юридической ответственности — наличие самостоятельного фактического основания применения санкций. Уголовная ответственность применяется за преступление, административная— за административный проступок, дисциплинарная — за дисциплинарный проступок. Но такое утверждение справедливо только в первом приближении. Действительно, уголовному наказанию может быть подвергнут лишь тот, кто совершил преступление. Административное правонарушение— главное, но не единственное основание административной ответственности. Она может наступать и за деяния, содержащие признаки преступления, также за дисциплинарно-административные проступки, то есть деяния, представляющие собой идеальную совокупность административного и дисциплинарного проступков. Что же касается дисциплинарной ответственности, то фактическим основанием ее могут быть дисциплинарный, административно-дисциплинарный, административный проступок и даже аморальные действия.