Социальная политика и социально ответственное поведение бизнеса

Принцип предусматривает оказание предпочтения общественным инициативам, по сравнению с соответствующей деятельностью госу­дарственных органов и учреждений при финансировании мероприятии в области социальной политики. Этот принцип предполагает законодательное регулирование взаимодействия государственных и негосударственных структур в социальной сфере и поддержку последних.

Бизнес, осуществляя социальную ответственность, должен при­нимать во внимание этот принцип социальной политики. Кроме того, все принципы социальной политики необходимо учитывать предпри­нимательскому сообществу. Наиболее приоритетными принципами при этом являются:

- принцип солидарности;

- принцип субсидиарности.

Кроме того, корпоративная социальная ответственная деятельность компаний должна учитывать и основные функции социальной политики в обществе:

• Социальная безопасность, рассматривающая, прежде всего, вес имеющиеся возможности для удовлетворения человеком своих потреб­ностей, сочетать индивидуальные и общественные интересы; это дости­гается в том случае, если в обществе достигается баланс между спросом и предложением, что позволяет решать проблемы по обеспеченности жильем, проводить образовательную деятельность, выполнять про­граммы социального развития;

• Политическая устойчивость власти, которая достигается при учете компромисса мнений различных социальных групп в обществе, определения принципиальных подходов к структуре власти (президент­ская или парламентская), выборности властных органов;

• Устойчивость экономических институтов. Сложность совре­менной отечественной общественной жизни заключается в реструктури­зации всех экономических институтов. Происходит переход от социали­стических экономических институтов к рыночным. Устойчивость созда­ваемых рыночных институтов зависит также от умелой политики по проведению социальной ответственности бизнеса, т.к. таких институтов не было в бывшем СССР и их формирование проходит на фоне значи­тельных эмоциональных напряжений в обществе современной России.

• Экологическая устойчивость жизнедеятельности. В 1970-е гг. в мире развернулись различные общественные движения за улучше­ние экологической среды в странах. В этой связи, корпоративная соци­альная ответственность начала вносить свой весомый вклад в улучше­ние экологической устойчивости.

Итак, социальная политика - это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения насе­ления в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, соци­ально-демографических, социально-профессиональных групп, социаль­ных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и т.п.). Безусловно, как мы уже выше отметили: появление концепции человеческого капитала и социальной политики - это результат (про­дукт) длительной трансформации экономических отношений, изнури­тельной борьбы труда и капитала, поиск многочисленных компромис­сов и подходов. Взаимоотношения между трудом и капиталом являют­ся сложно разрешаемой проблемой в экономическом взаимодействии у людей всегда, но особенно они обострились с начала XVII в., т.е. с по­явления капитализма как общественной формации. Как результат таких отношений - возникновение социалистических идей на рубеже XVIII-XIX вв., а затем и создание марксистской экономической теории в 1840-е гг., где К.Маркс сделал единственный вывод: только социальная революция и сосредоточение власти в руках работников, которые вла­деют рабочей силой - это лекарство от этой проблемы. В.И.Ленин, на основе выводов К.Маркса, разработал собственную теорию социали­стической революции, которую применил в 1917 г. в России. Владель­цы основных капиталов в мире после событий в России начали интен­сивно искать выход из создавшегося противоречия, и значимым ре­зультатом поиска стало создание в 1919 г. Международной организации труда (МОТ). Современная Международная организация труда - это мировой центр социально-трудового законодательства и социального партнерства, базирующегося на основе участия в работе всех ее органов представителей трех сторон - правительств, работодателей и работни­ков. В настоящее время МОТ разработано и принято 185 конвенций и 195 рекомендаций, составляющих нормативную базу международно-правового регулирования труда, наиболее полный комплекс междуна­родных стандартов в области труда. Все страны, входящие в МОТ, сами решают какие из документов ратифицировать и применять в своей практике социально-трудовых отношений.

Основная причина перманентной конфликтной ситуации между владельцами физических средств производства и владельцами труда (наемными работниками) заключается в отстранении последних от участия в создании стоимости производимых товаров и услуг. Да, потребительная стоимость и меновая стоимость товаров - это разные экономические явления. Потребительная, характеристика блага - это его свойства, нужные человеку для его нормальной жизни. Меновая стоимость - это цен­ность товара уже для продажи потребителю. И эта стоимость приносит доход производителю товара. Различные исследования показывают, что работник психологически также считает себя соавтором создания стоимости и желает быть участником ее распределения в обществе. Выход был найден в создании МОТ и проведении специальной социальной по­литики по отношению к работникам, которая и предусматривает неяв­ное, трансцендентное приобщение их к созданию стоимости. На рубеже 1950-60-х гг. появилась экономическая теория человеческого капитала, которая онтологически связана с социальной политикой.

Хотя пионером государственной социальной политики можно считать канцлера Германии О.Бисмарка, которую он осуществлял и 1870-1880-е гг., вел стабильную борьбу против социалистических идей в обществе и добился принятия «Исключительного закона против со­циалистов», направленный против различных рабочих организаций. Можно отметить, что за время действия этого закона с 1878 по 1990 гг. было распущено 350 рабочих организаций, арестовано 1500 и выслано из страны более 900 человек. Тем не менее, понимая, что необходимы перемены по отношению к работникам как участникам создания стои­мости, проводя свою социальную политику, О.Бисмарк ввел пенсион­ный возраст и пенсии работникам, ужесточил требования к работодате­лям по улучшению санитарно-гигиенических условий труда работников и др. Но научное обоснование этой политики появилось позднее, в на­чале XX в. Нужно отметить, что и О.Бисмарк не был первым, кто уже размышлял над этой проблемой.

В XVII в. английский философ, создатель доктрины либерализ­ма Джон Локк, разработал эмпирическую теорию познания. Он отверг существование врожденных идей у человека и аргументировано обос­новал свой тезис, который построен на том, что все человеческое знание проистекает из социального опыта жизни получаемого трудом. В соот­ветствии с утверждениями Дж. Локка цель труда - это удовлетворение желаний человека. Нельзя сказать, что эти желания стабильно и навсе­гда определены, они постоянно меняются, но у этих желаний есть одно неизменное свойство - они всегда требуют удовлетворения. Сам груд для человека, по Дж.Локку, является не всегда приятным для пего ви­дом деятельности, но труд создает ему важнейшие ценности,ради кото­рых он им и занимается. Безусловно, мы должны отметить, что свобод­но выбранный труд в либеральном обществе, точнее - сам процесс тру­да, как правило, приносит удовлетворение человеку. Конкретные про­фессиональные цели труда невозможно определить исходя из природ­ных принципов: например, нельзя заранее определить должен ли человек работать водителем, токарем, продавцом в магазине или менедже­ром. Профессия каждым человеком выбирается (например, А.П.Чехов отмечал, что не человек выбирает профессию, а профессия выбирает человека) в зависимости от внутренних психологических желаний при по­лучении индивидуальных ценностей. Нам важно понять другое: Дж.Локк установил, что существует естественная основа труда. Эта основа заключается в том, что человек, занимаясь трудом, подавляет свое ощущение эсхатологичности, т.е. страх смерти, своей конечности как социального существа. При этом ценности, образуемые трудом, за­щищают человека от нищеты и голода. В частности, богач продолжает накапливать свое богатство с тем, чтобы застраховаться на будущее от голодной смерти. Кроме того, человеческий капитал создает в обществе атмосферу инновационности за счет усиления естественных способно­стей человека к труду. Кстати, на базе теории эсхатологии в начале XX в. создана философия экзистенциализма, т.е. философия смысла бытия. Одним из основоположников этой философии является Н.Бердяев.

Экзистенциальный подход предполагает, что рассудок слеп, в со­ответствии со своей природой, по отношению к ценностям человека, он так сложился исторически, а ценности и являются именно тем, что де­лает вещи познаваемыми данностями и тем самым сама жизнь приво­дится в движение. Таким образом, ценности человека отделены от его рассудка. Экономика, экономические отношения, создают моральные ценности для людей в виде получения значимости и статуса каждого человека в обществе, а уже разум использует эти ценности для добрых или недобрых дел. Стабильная социальная политика в обществе и про­воцирует людей, их разум, на преимущественное выполнение добрых дел. Вот здесь и соединяются два фактора: социальная политика и со­циальная ответственность бизнеса. При этом для человека важны его субъективные принципы справедливости, которые он определяет для себя. Дж.Локк отмечает: «Справедливость и соблюдение договоров есть принцип, с которым, кажется, соглашается большинство людей... считают, что он распространяется и на воровские притоны, и на сооб­щества величайших мошенников...и те, кто пал так низко, что потерял сам человеческий облик, соблюдают во взаимных отношениях верность и правила справедливости».

Развитие социальной политики и корпоративной социальной от­ветственности в рыночных экономических отношениях заключается как раз в опоре на экзистенциальное мировоззрение. В общей методологии экзистенциализма можно выделить три основных его подхода, которые онтологически связанны между собой:

- во-первых, - это индивиды; экзистенциалисты считают, что так называемые общие теории человеческой природы упускают из виду самое основное - уникальность каждого человека и его жизненной ситуации;

- во-вторых, экзистенциализм интересует смысл или цель челове­ческой жизни и при этом «субъективный» или внутренний опыт здесь более важен, чем «объективная» истина;

- в третьих, человеческая свобода, способность каждого индивида выбирать ценности, взгляды, эксклюзивные пути решения жизненных проблем.

Человеческий капитал способен развиваться исключительно на сложившемся экзистенциалистском мировоззрении, которое предпола­гает, что единственной формой жизни, достойной человека и его высо­кого предназначения, является только жизнь им свободно выбранная. Это возможно только в условиях либеральных экономических отноше­ний. Социальная ответственность бизнеса должна также способство­вать именной свободе человека, а не его закрепощению. Можно пред­положить, что только философия экзистенциализма позволила амери­канцам Т.Шульцу, Г.Беккеру, К.Туроу в 1950-1970-е гг. обосновать теоретико-методологические основы человеческого капитала как каче­ственной экономической категории, которая является ведущей в совре­менных экономических отношениях. В первой половине XX в. экзи­стенциализм был существенно дополнен теорией персонализма в сово­купности с психологической методологией неофрейдизма, что позволи­ло обосновать глубокое понимание конкретно-исторического принципа индивидуализма. Персонализм - направление в философии, где человек рассматривается не как мыслящий, а как действующий, занимающий определенную позицию, как личность. В этике под персонализмом по­нимается утверждение преимущества индивидуальных ценностей перед другими нравственными ценностями. В начале XX в. экономической наукой, на основе маржинализма (экономической теории, которая в ос­нову рыночных отношений приняла интересы потребителей товаров и услуг), была создана основа методологического индивидуализма, по­зволившая позднее подойти к теории человеческого капитала. Только человеческий капитал способен создавать те нужные человеку ценно­сти жизни, которые по Дж.Локку образуются за счет естественной ос­новы труда. Человеческий капитал служит своеобразным «мостиком» между трудом и ценностями человека, создаваемых трудом. А совокуп­ность ценностей - это и есть богатство нации, т.е. цель экономики.

Качественные характеристики человеческого капитала - знания, мотивации, навыки, здоровье - являются своеобразным «социальным трансформатором», способным генерировать энергию труда в ценности для конкретного человека. Тем самым человеческий капитал выполняет функции социальной политики по приобщению человека (работника) к распределительной системе получаемых результатов труда. Эта функция и позволяет существенно ослаблять традиционное противоречие между трудом и капиталом. Нужно заметить, что это обстоятельство, очевидно, явилось основной причиной, которая не позволила бывшему СССР, в условиях социалистических отношений, создать высокий уровень чело­веческого капитала. Дело в том, что качественный человеческий капитал можно создать только в условиях личного свободного труда, а при со­циализме это затруднено коллективистской идеологией жизни.

Поэтому социальная политика государства или работодателя (вла­дельца физических средств производства), по сути, заключается в при­дании гражданину (работнику) уверенности в том, что он не отстранен от полученных результатов труда и его социальный статус поддержива­ется различными институтами:

- стабильной либеральной политико-экономической системой;

- развитыми формами правовой и гражданской защиты;

- эффективной системой налогов, социальных отчислений;

- надежно действующей кредитно-банковской системой;

- рыночной системой образования и профессионального обучения, позволяющей получить свой статус и значимость каждому человеку в обществе;

- качественной в обществе спросом и предложением на необхо­димые товары и услуги, т.е. уверенностью в получении требуемых для него ценностей для жизни.

Особенность социальной политики в либеральном обществе за­ключается в том, что человек в процессе труда сам, индивидуально, создает себе основу своей личной социальной политики, которая за­ключается в эксклюзивном выборе социальных средств для создания своего человеческого капитала. При этом для него важна психологиче­ская основа свободы и независимости в создании такой социальной по­литики. Осуществляя трудовую деятельность в экономически активном возрасте он может накапливать «излишки своего труда», но ему нужна стабильная политико-правовая ситуация в стране для их сохранения. Роль государства, во взаимодействии с бизнес-структурами, как раз и заключается в создании человеку ощущения такой социальной ста­бильности в предсказуемом будущем. Например, невозможность созда­ния такой стабильности в бывшем СССР на рубеже 1980 - 1990-х гг., утрата накопленных «излишков труда» из-за развала банковской систе­мы государства, привели к распаду страны в 1991 году.

Итак, социальная политика - это процесс создания в обществе ощущения стабильности и предсказуемо­сти политико-экономических действий государства и бизнес-структур при распределении результатов экономической деятельности общест­ва или конкретной корпорации(фирмы) в обозримой перспективе. Такая перспектива для отдельного человека - это время его жизни в пред­стоящие примерно 15-20 лет. Ему необходим стабильный социальный статус, т.е. социальное положение для накопления человеческого капи­тала, его развития и совершенствования. Человек - это существо с по­стоянным увеличением своих потребностей. И в этом смысле труд че­ловека является творческим, потому что включает в себя бесконечную постановку новых, все более амбициозных задач. В этой связи творче­ство человеческого капитала направлено и на самого человека, т.к. он постоянно изобретает для себя новые и новые потребности. Более того, Дж. Локк и Г. Гегель высказали определенное «противоприродное настроение», существующее в социуме, именно в той степени, в кото­рой они считают, что люди находят удовлетворение в умении руково­дить природными явлениями и использовать их для собственных целей. В этом контексте можно отметить, что и Дж. Локк и Г.Гегель оправды­вают появление капитализма, вообще создание искусственного эконо­мического мира, который обоснован наукой.

В современной России перспективы стабильной социальной по­литики определены законодательно стратегическими планами до 2020 года. Взаимодействие социальной политики и человеческого капитала содействует укреплению методологии модернизации, которую осуще­ствляет Россия. Модернизация - это переход от коллективистских со­циалистических идей к индивидуалистическим, либерально - демокра­тическим. Человеческий капитал - это основа, фундамент, «дома» со­временной рыночной экономики, а социальная политика его надстроечная часть и они связаны друг с другом прочной отологической систе­мой взаимоотношений. Такая система взаимоотношений между соци­альной политикой и человеческим капиталом усиливается в современ­ный постиндустриальный период, когда ведущим сектором экономиче­ских отношений стала информация. Человеку для постоянного поддер­жания «естественной основы труда», т.е. подавления эсхатологии, в ус­ловиях всеобщей урбанизированности окружающего мира, появления различных видов и форм удобств жизнеобеспечения, увеличения все­общей продолжительности жизни в мире, необходима постоянная ин­формация о новых и новых гуманитарных ценностях, которую и обес­печивает эффективная социальная политика, подпитывая при этом че­ловеческий капитал.

Человеческий капитал - это процесс использования различных социальных технологий для генезиса и развития способностей в какой-либо профессиональной деятельности. Дело в том, что качественный человеческий капитал способствует накоплению высокого уровня про­фессионализма в обществе, а это обстоятельство, в свою очередь, соз­дает условия для увеличения продолжительности активной экономиче­ской жизни всех членов общества. Все это совершенствует предпосыл­ки для повышения пенсионного возраста в стране и общему увеличе­нию продолжительности жизни человека. Эта проблема является весь­ма актуальной для современной России, где сохраняется тенденция по сокращению общей численности населения страны. Увеличение сово­купного экономически активного возраста в стране априори приведет к повышению эффективности всех экономических отношений, которые складываются в обществе. А это и есть одна из основных целей соци­альной политики.

Качественный человеческий капитал создает благоприятные ус­ловия для активной социальной политики и тем самым стимулирует экономический рост. Таким образом, социальная политика в совокуп­ности с человеческим капиталом может рассматриваться, с одной сто­роны, как условие, а с другой - как результат реализации экономиче­ской политики государства или конкретной фирмы.

В современной отечественной социальной политике осуществля­ется процесс перехода от патерналистической к либеральной модели. Это означает реструктуризацию предметно-практического аспекта со­циальной политики от монопольного государственного к корпоративно-субъективному. Сложность этого процесса заключается в том, что рос­сийское общество пока не готово в полной мере к такой реструктуризации. Необходима длительная психологическая подготовка отдельных социальных групп общества к индивидуализации экономической жизни, развитию институтов самореализации каждой личности. Без этой работы, в свою очередь, невозможно создание качественного человеческого капитала. Выявленная нами онтологическая взаимосвязь социальной политики и человеческого капитала позволяет понять, что только либерализм способствует проявлению естественной основы труда и полной мере, которая формирует профессиональное мастерство человека. Дж. С. Милль отмечал: «Самого человека... я не рассматриваю как богатство...но его приобретенные способности, которые существуют лишь как средство и порождены трудом, с полным основанием, я считаю, попадают в эту категорию...мастерство, энергия и настойчивость рабочих страны в такой же мере считаются его богатством, как и их инструменты и машины».

Таким образом, эффективное взаимодействие социальной полити­ки и человеческого капитала создает условия для экономического роста в стране, накоплению богатства общества и его процветанию, а соци­альная ответственность бизнеса - это дополнительный инструментарий экономического роста.

Посткриминальный бизнес на поле социальной политики. Не­обходимо отметить, что в России существует такое явление как соци­альная ответственность посткриминального бизнеса. Социальная политика посткриминального бизнеса в первую очередь определяется социальным происхождением ее лидеров, традиционными этическими, иногда сентиментальными представлениями о необходимости под­держки слабых.

Специалисты рассматривают активность криминального и по­сткриминального бизнеса на поле социальной политики как попытку заменить функции государства, но делается она исключительно в соб­ственных интересах. С одной стороны, криминал выполняет опреде­ленную социальную работу для общества, с другой, криминал подменя­ет собой функцию государства в своих интересах. Как только интерес пропадает, он все бросает, поэтому криминал может выполнять соци­альную функцию только временно.

Исследования показали, что криминальные структуры выделяют в качестве приоритетов во внешней социальной политике вклады в спор­тивные проекты, организацию спортивных мероприятий, контроль за детскими спортивными школами. Спортивный блок дополняется поддержкой церкви, различными имиджевыми проектами. И здесь в первую очередь они включают в себя поддержку слабых: пенсионеров и даже бомжей. Объяснение такой направленности может в следующем:

- спорт- это воспроизведение себе подобных;

- помощь слабым укладывается в менталитет лиц с криминальным прошлым, поскольку для этих людей собирательный образ матери и от­ца, их повсеместной поддержки «сильными сыновьями» выполняет важную регулятивную функцию в структуре личности.

По мнению экспертов, разные оценки могут быть по поводу соци­альной ответственности криминального бизнеса на собственных пред­приятиях. На одних предприятиях внутренняя социальная политика та­кая же, как и на «белых предприятиях», а на других - внутренняя соци­альная политика предельно свернута, или, наоборот, носит предельно патерналистский характер «советского образца».

Отмечается в исследованиях также, что доминирующим мотивом в посткриминальном бизнесе, при осуществлении мероприятий социаль­ной ответственности, является «желание легализоваться в обществе». Эти бизнесмены уже давно не бандиты, а респектабельные бизнесмены, но существует необходимость замазать прошлые грехи. Стремление к социализации сопровождается желанием забыть о своем происхождении и преступно нажитым первоначальным капиталом, продемонстрировать окружению, семье, детям свой легальный социальный статус.

Нужно заметить, что иногда социальная ответственность по­сткриминального (и криминального) осуществляется с одной целью - установить контроль над территорией и людьми, которые на ней про­живают. При этом сфера социальной политики превращается для этого бизнеса в удобный инструмент собственной декларации в обществе и одновременного решения своих прагматических задач. Поэтому откры­тые и скрытые цели при реализации социальных проектов у посткриминала вполне могут не совпадать.

Отмечается в различных исследованиях, что важной составляю­щей в мотивации при осуществлении мероприятий социальной полити­ки является также чувство социальной вины, которое побуждает этих людей к активной деятельности. Многие эксперты предполагают, что посткриминальный бизнес не доверяет обществу, но одновременно именно от этого общества он хочет получить социальную защиту сво­его бизнеса, восстановить социальные потери, связанные с криминаль­ным происхождением. Кроме того, не отрицается у этих групп и нали­чие материальной мотивации, но это именно то, что сближает их с представителями некриминального бизнеса.

Посткриминальный бизнес постоянно находиться на распутье: он способен жить одновременно по законам цивилизованного рынка и по законам криминального. Наличие этих двух полярных систем ценно­стей усложняет прогноз будущего поведения, и такая неопределенность обуславливает высокий уровень недоверия к подобному бизнесу на по­ле социальной политики. Хотя, нужно отметить, что иногда он действу­ет социально активно, проявляя, может быть, даже большую социаль­ную активность, чем все остальные.

Исследователи задают себе вопрос: является ли участие посткри­минального бизнеса в политике (социальной политике) приемлемым для российского общества? Как вообще следует относиться к тому, что посткриминальный бизнес занимается социальной ответственностью? Однозначного ответа никто не дает. Во всяком случае, поскольку такой бизнес существует в обществе, и если проведение мероприятий соци­альной ответственности осуществляется легально, то возможность для него занять легальную социальную нишу никто запретить не может.