Под социальным контролем мы понимаем самые различные средства, которые общество применяет для приведения поведения в соответствие с нормами. Он направлен на поддержание в данном обществе нормативного порядка, устранения или нейтрализации или минимизации нормонарушающего (девиантного) поведения. По Парсонсу основная задача этого контроля в том, чтобы сделать поведение индивида типичным и признанно правильным для данной группы. Он предлагает несколько механизмов социального контроля. Рассмотрим три различных механизма по Парсонсу применительно к социальному контролю экологической культуры:
1.Структуры, обеспечивающие сохранение ценностей и разграничение «нормального» и «девиантного».
Понятие экологическая культура самым тесным образом связано с отношением к природе. Экологическая культура возникает, существует и развивается на основе этого отношения и является категорией, фиксирующей специфический способ связи человека с природой. Социальный контроль экологической культуры в современном обществе обеспечивает соблюдение определенных правил и ограничений, нарушение которых наносит ущерб функционированию экологической системы. В качестве таких ограничений выступают правовые и моральные нормы, обычаи, административные решения. В настоящее время функции такого контроля осуществляет практически любой социальный институт, социальная группа или сам человек. Но человек не может участвовать в общественной жизни, основываясь только на внутреннем контроле, и тогда неформальный контроль становится неэффективным и возникает необходимость в формальном контроле.
Формальный контроль, законы и система наказаний постоянно развиваются и становятся обязательными. Для этого в каждой стране и в целом на международном уровне созданы специальные структуры, которые составляют целую систему органов управления природопользованием. Кроме органов власти и самоуправления, обладающих общей компетенцией любого контроля, есть еще специальные органы комплексного управления природоохранной деятельностью. Это: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральная служба по защите прав потребителя и благополучия человека (Роспотребнадзор), МЧС России и др. А также правовые органы - органы суда, арбитража, внутренних дел, прокуратуры.
Принципы деятельности государственных органов управления в области охраны окружающей среды, их функции, компетенция определены в РФ в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» и иных нормативных актах природоохранного права. Эти структуры осуществляют контроль над экологической ситуацией, который сводится главным образом к применению различных санкций к нарушителям социальных норм. Одновременно социальный контроль пользуется и поощрениями за их соблюдение.
2. Социализация, которая обеспечивает усвоение ценностей, идей, символов, а также процессы, направленные на сохранение и поддержание баланса между природой и обществом.
В результате воздействия общества на индивидов в процессе социализации люди накапливают социальный опыт жизнедеятельности в конкретном обществе и становятся личностями, в том числе экологически образованными и воспитанными. К основным агентам экологической социализации следует отнести: семью, дошкольные учреждения, школу и другие институты образования, трудовые коллективы, СМИ, природоохранные органы и учреждения. Эковоспитание начинается в семье. Родители прививают ребенку первые знания и навыки правильного, бережного отношения к природе (не ломать ветки деревьев, не топтать траву, убирать за собой мусор, не убивать животных и т.д.). Дети подражают образцам поведения родителей, поэтому, если сами родители обладают экологической культурой, то семья имеет большие возможности социального контроля экологической культуры.
Экологическое образование осуществляется на протяжении дальнейшей социализации, и каждый институт обладает всевозможными рычагами социального контроля. Так, если на производстве руководители проявляют заинтересованность в снижении воздействия производственной деятельности на окружающую среду, то они вправе требовать и от работников понимания и осознания роли каждого из них в формировании качества среды обитания региона и планеты в целом. В профессиональной деятельности индивид, неизбежно несет ряд контролирующих воздействий, подчас весьма жестких. Так, бизнесмена контролируют лицензирующие, финансовые, юридические и иные инстанции, наемного работника – профсоюзы, администрация, подчиненного – руководитель, которого в свою очередь контролируют другие руководители, находящиеся на более высокой ступени управленческой иерархии. Таким образом, социализация, формируя наши привычки, желания, поступки и обычаи, является одним из основных факторов социального контроля и формирования экологической культуры. Социальные институты, в той или иной мере занятые проблемой взаимодействия общества и природы, - тот "механизм", который поддерживает и развивает экологическую культуру общества и осуществляет социальный контроль.