Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

ГЛАВА 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

План главы

1. Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.

2. Преступления в сфере предпринимательской и иной экономической де­ятельности.

3. Преступления в финансово-кредитной сфере.

4. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности и таможен­ного контроля.

Общая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

Преступления в сфере экономической деятельности представляют умышленные общественно опасные деяния, посягающие на отношения, обеспечивающие правомерное осуществление предпринимательской, фи­нансовой и иной экономической деятельности, а также регламентирую­щие поступление в бюджет государства налогов и иных сборов, установ­ленных законодательством Российской Федерации.

Основы уголовно-правовой охраны экономической деятельности за­ложены в Конституции Российской Федерации 1993 г. В ней провозгла­шается право любого индивида «на свободное использование своих спо­собностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом, экономической деятельности» (ст. 34), гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности (ст. 8).

Уголовное законодательство направлено на охрану всех сфер экономи­ческой деятельности, которая должна строиться на основе соблюдения правил ее ведения как со стороны хозяйствующих субъектов, так и иных лиц, в т. ч. должностных, вовлеченных в процесс ее регулирования. Поэ­тому в гл. 22 УК включены преступления, совершаемые непосредствен­ными участниками предпринимательской (ст. 171 УК), финансовой деятельности (ст. 185 УК), а также должностными лицами, которые вос­препятствуют ее законному осуществлению (ст. 169 УК), ограничивают свободу конкуренции (п. «а» ч. 2 ст. 178 УК).

Особое внимание законодатель уделяет борьбе с легализацией незакон­но полученных доходов (ст. 174 и 174 УК). Правовой базой для признания указанных деяний в качестве преступных являются Страсбургская кон­венция Совета Европы «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфиска­ции доходов от преступной деятельности» (1990), Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Родовым объектом анализируемых преступлений являются обществен­ные отношения в сфере экономики, обеспечивающие использование соб­ственности в сфере предпринимательской и иной экономической дея­тельности для последующего ее воспроизводства и перераспределения в интересах всего общества; видовым — общественные отношения, склады­вающиеся в процессе осуществления указанных видов деятельности на основе соблюдения предъявляемых к ней требований. Непосредственным объектом выступают общественные отношения, регулирующие конкрет­ный вид деятельности в той или иной сфере.

Отдельные преступления имеют предмет, в качестве которого могут выступать информация (ст. 183 УК), ценные бумаги (ст. 185 УК), деньги (ст. 186), налоги (ст. 199 УК), культурные ценности (ст. 190 УК).

Объективная сторона преступлений в сфере экономической деятельно­сти в основном характеризуется деяниями в форме действия: незаконное использование товарного знака (ст. 180 УК); принуждение к совершению сделки, изготовление или сбыт поддельных денег (ст. 186 УК). Отдельные преступления совершаются в форме бездействия (или смешанного без­действия), например невозвращение из-за границы средств в иностран­ной валюте (ст. 193 УК), уклонение гражданина от уплаты налогов (ст. 198 УК) или таможенных платежей (ст. 194 УК).

Преступления в сфере экономической деятельности отличаются от иных деяний тем, что для уяснения признаков их объективной стороны в силу бланкетности диспозиций уголовно-правовых норм практически всегда необходимо обращаться к иным нормативным правовым актам, в которых содержатся требования, предъявляемые к той или иной деятель­ности. В качестве примера можно привести Федеральные законы от 8 ав­густа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 22 апреля 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и т. д.

Большинство преступлений гл. 22 УК имеют формальные составы. Их описание ограничивается либо совершением перечисленных в уголов­ном законе деяний, либо такие деяния характеризуются объемом совер­шаемых действий посредством указания на то, что они совершаются в «крупном размере» (легализация доходов, полученных лицом в результа­те совершения им преступления, — ст. 174' УК); сопряжены с «получе­нием дохода в крупном размере» (недопущение, ограничение или устра­нение конкуренции -—ст. 178 УК); либо с «задолженностью в крупном размере» (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженно­сти — ст. 177 УК).

Ряд преступлений имеют материальные составы, что требует установ­ления причинной связи между деянием и его последствием, в качестве которого указывается крупный или особо крупный ущерб: незаконное предпринимательство (ст. 171 УК), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК).

Размеры крупного (особо крупного) дохода, ущерба, задолженности приводятся в примечании 1 к ст. 169 УК и превышают соответственно суммы в 1 млн 500 тыс. руб. и 6 млн руб. В то же время для отдельных пре­ступлений установлены свои показатели (примечания к ст. 174, 174', 178, 185-185⁶,193, 194,198, 199, 199'УК).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом в преступле­ниях с формальными составами, прямым и косвенным — с материальны­ми. В ряде преступлений в качестве криминообразующего признака вы­ступают мотив, например корыстная или иная личная заинтересованность при регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170 УК), или цель — сбыт фальшивых денег при их изготовлении (ст. 186 УК).

Субъектом преступлений в сфере экономической деятельности мо­гут быть вменяемые лица, достигшие возраста 16 лет (приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК), а также обладающие признаками специального субъекта (руководитель (учредитель) организации при преднамеренном банкротстве (ст. 196 УК), должностное лицо при регистрации незаконных сделок с землей (ст. 170 УК).

В зависимости от того, в какой из конкретных сфер экономической деятельности совершаются те или иные деяния, можно выделить престу­пления: 1) в сфере предпринимательской и иной экономической деятель­ности (ст. 169-175,178-180,183-184,195-197 УК); 2) в финансово-кре­дитной сфере (ст. 176-177, 181, 185-187, 191-192, 198-199² УК); 3) в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля (ст. 189, 190, 193, 194 УК).