Собянину С.С.
Г. Москва,
Ул. Тверская, 13, под. 5, ком. 103
от
ФИО, адрес регистрации
Досудебная претензия
Уважаемый Сергей Семёнович!
В соответствии с Указом мэра Москвы от 12 июня 2021 г. № 29-УМ с 16 июня 2021 года власти Москвы и Московской области ввели обязательную вакцинацию определённых сотрудников и исполнителей по гражданско-правовым договорам. В связи с этим следует отметить, что прививка становится обязательной, если главный санитарный врач РФ или главный санитарный врач отдельного региона вынесет об этом постановление (абз. 5 п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
В связи с этим Главный государственный санитарный врач по городу Москве Андреева Е.Е. накануне 15 июня 2021 года подписала Постановление № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям».
Таким образом, население Москвы усилиями Главного государственного санитарного врача и Мэра города разделено на две категории по принципу вакцинации от новой корона вирусной инфекции (COVID-19). Теперь привитые от COVID-19 могут практически неограниченно работать в любом области занятости и посещать все торговые, культурные, спортивные и медицинские учреждения. Не привитые граждане получили серьёзные ограничения свободы личности.
Социальные сети сегодня вполне справедливо сравнивают обсуждаемое решение Главного государственного санитарного врача и мэра Москвы с правилами в концлагере Освенцим, где тем, кто соглашался на различные экспериментальные инъекции, давались послабления, например, беспрепятственное передвижения по территории лагеря.
Указом мэра Москвы от 22 июня 2021 года № 35-УМ вводятся ограничения общественной жизни города. В частности, приостанавливается оказание гражданам услуг общественного питания за исключением продажи питания «на вынос».
Социальные сети уже отреагировали на введение ограничений, сравнив их с действиями германской администрации по отношению к советскому народу на оккупированной территории, тем более что и даты введения ограничений совпадают с разницей в 80 лет.
Благие намерения Мэра Москвы и принимаемые меры в борьбе с новой корона вирусной инфекцией, как это часто бывает, имеют серьёзные побочные явления. Не привитым гражданам отказано в посещении кафе и ресторанов, однако приобретать пищу «на вынос» не запрещено. Пораженным в правах на питание в городе гражданам приходится принимать пищу в антисанитарных условиях непосредственно на улице, а посещение туалета и вовсе проблематично. Возникает вопрос, кто на основании каких медицинских показаний в Москве инициируется принятие подобных, противоречащих здравому смыслу и требованиям гигиены решений?
В упомянутом Постановлении эпидемиологическая ситуация по заболеваемости новой корона вирусной инфекцией (COVID-19) в городе Москве расценивается как неблагополучная. В качестве подтверждения этого в обсуждаемом Постановлении утверждается, что интенсивность заболеваемости COVID-19 растёт с 6 июня 2021 г., когда прирост за сутки составил 11%, а в последующие дни - 20%.
Таким образом, Главный государственный санитарный врач по городу Москве Андреева Е.Е. констатирует, что ситуация по новой корона вирусной инфекции в Москве ухудшается. В Постановлении указано, что чаще болеют люди трудоспособного возраста от 18 до 60 лет, удельный вес которых составляет 60%. Отмечается рост числа заболевших среди лиц, активно посещающих общественные места (торговые центры, развлекательные площадки, спортивные мероприятия, парки, бары, рестораны) и пользующихся общественным транспортом. При этом указано следующее распределение заболевших лиц по социальному статусу: работающее население - 73%, дети - 13%, пенсионеры - 14%.
В связи с этим следует напомнить, что принятие 25 марта 2020 года решения об ограничении передвижения по Москве граждан старше 65 лет и соответствующей отмене, действующих в Московском регионе транспортных льгот этой категории граждан, было основано на иных статистических данных. К группе наиболее уязвимой новой корона вирусной инфекцией в 2020 году были причислены лица возрастной категории старше 65 лет.
Отметим, что в данном случае с изменением задач меняются используемые статистические данные по заболеваемости новой корона вирусной инфекцией (COVID-19) в городе Москве. Теперь, согласно данным, приведённым Главным государственным санитарным врачом по городу Москве Андреевой Е.Е., наиболее уязвимой новой корона вирусной инфекцией является работающее население возраста от 18 до 60 лет – 73% заболевших.
В связи с решением об обязательной вакцинации отдельных групп работающего населения Москвы возникает вполне резонный вопрос о том, как относиться к действующей до сих пор норме «Роспотребнадзора» о том, что вакцинацию следует заканчивать за месяц до начала эпидемии заболевания, от которого ее проводят. И о том, что категорически нельзя проводить вакцинацию во время эпидемии или вспышки того заболевания, от которого людей вакцинируют.
Поэтому налицо определённый парадокс. Либо Главный государственный санитарный врач по городу Москве объявляет эпидемию по поводу COVID-19, либо по поводу приближающейся эпидемии COVID-19 – вакцинацию. Однако и в том и другом случае следует объяснить народу свою позицию по этому вопросу, и на каких данных ведущих специалистов в этой области она основана.
В связи с этим следует напомнить, что население Москвы всё ещё, в большинстве своём, читающее и имеет высшее образование. Поэтому в интересах безопасности людей при воздействии новой корона вирусной инфекции (COVID-19) мэру Москвы в работе с населением следует использовать гласность и руководствоваться мнением ведущих в России вирусологов, иммунологов и инфекционистов. Уверены, что только равноправный диалог с москвичами позволит создать надёжный заслон новой корона вирусной инфекции (COVID-19).
Если задачей мэра Москвы и Главного государственного санитарного врача по городу Москве является сбережение населения города в борьбе с новой корона вирусной инфекцией (COVID-19), то её можно решить исключительно при совместных осознанных руководством города и народом мерах защиты. В данном случае не следует применять безапелляционные и не согласованные с общественностью запретительные и иные принудительные меры.
Напоминаю, что согласно п. 8 ст. 41 Устава г. Москвы «Правовые акты, издаваемые мэром Москвы, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам президента Российской Федерации, постановлениям правительства Российской Федерации, Уставу и законам города Москвы». Статья 41 Устава г. Москвы даёт право мэру Москвы принимать экстренные меры исключительно для ликвидации последствий ЧС и их угрозы с уведомлением тех органов, в чью компетенцию это входит, но ни в коем случае не нарушать Конституционные права и законные интересы граждан.
В случае нарушения мэром Москвы действующего законодательства, жители вправе согласно статье 68 Устава г. Москвы и статье 218 КАС РФ оспаривать свои права в суде по месту нахождения столичной мэрии через административное исковое заявление к мэру Москвы. При этом граждане, чьи права были нарушены спорным указом мэра, могут претендовать не только на компенсацию ущерба из-за его реализации, но также на компенсацию морального вреда.
Статья 52 Конституции РФ гарантирует защиту прав потерпевших от злоупотреблений властных структур в суде, Статья 53 Конституции РФ гарантирует право граждан на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц. Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений закреплена в ГК РФ и обязывает возместить ущерб, причиненный должностными лицами, включая моральные издержки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со статьями 52; 53 Конституции РФ, п. 2 статьи 15 ГК РФ, Определением Верховного суда РФ по делу № 16-КГ19-2 от 22 апреля 2019 года считаем, что мэру Москвы Собянину С.С. в своей деятельности следует вернуться в правовое поле, не осуществлять дискриминацию населения города по принципу вакцинации.
В соответствии с изложенными выше фактами
прошу Вас:
1. Привести в соответствие с требованиями п. 8 ст. 41 Устава г. Москвы вводимые в Москве Указом мэра Москвы от 12 июня 2021 года № 29-УМ и Указом мэра Москвы от 22 июня 2021 года № 35-УМ ограничительные меры.
2. Дать развёрнутое основанное на мнении ведущих вирусологов, иммунологов и инфекционистов России объяснение вводимых в Москве ограничениях, сообщить о мерах их реализации с учётом приведённых в настоящем документе замечаний и в соответствии с законами РФ.
3. Объяснить необходимость принудительного осуществления прививочных мероприятий в торговых центрах и иных не приспособленных для этого местах не медицинского назначения.
4. Считать настоящий документ досудебной претензией для предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти в соответствии с статьёй 218 КАС РФ.
5. Ответь направить по электронной почте: …… в срок, определённый законодательством РФ.
6. В случае нарушения моих гражданских, политических, конституционных и имущественных прав из-за изготовленных и подписанных вами документов в период 2021 года, предупреждаю Вас о личной ответственности, как государственного деятеля, за нанесенные мне разного вида вред, ущерб, убытки, а также членам моей семьи, Вы лично будете мне их возмещать через компенсации и ваше банкротство, благодаря международным судебным, налоговым и правоохранительным инстанциям.
С уважением,
ФИО
дата