Российская академия адвокатуры и нотариата.
Реферат на тему:
"Сравнительный анализ местного самоуправления России и Болгарии"
Выполнила:
студенка группы 11-ОС
Иванова Л.В.
Март.2014год.
Содержание
Введение
Глава I. Республика Болгария
1.1 Общие сведения
1.2 Местное самоуправление
Глава II Российская Федерация
2.1 Общие сведения
2.2 Местное самоуправление в Российской Федерации
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается с принципом местного самоуправления. Этот принцип децентрализации системы управления в Российской Федерации, которая делает данную систему наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.
Однако местное самоуправление - не только один из важнейших демократических принципов организации и осуществления власти. Это и право граждан различных административно-территориальных единиц управлять в рамках закона самостоятельно, а также в собственных интересах значительной частью общественных дел.
Система местного самоуправления находится в стадии реформирования и становления в новом качестве в условиях современной России. Данная в сфере общественных отношений оказывается на сегодняшний день одной из наиболее динамичных.
Актуальность темы исследования определяется современным периодом становления и развития местного самоуправления. Практическое развитие местного самоуправления предусматривает постановку и решение вопросов совершенствования правовых, территориальных и организационных основ местного самоуправления. Проблемы организации и практической деятельности органов местного самоуправления рассмотрены с целью выработки предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование организационных и территориальных моделей местного самоуправления.
Актуальность научного исследования этих проблем обусловлена их ролью в теории и практике местного самоуправления, их решение может способствовать упорядочению и оптимизации взаимоотношений органов местного самоуправления между собой, а также с органами государственной власти, укреплению авторитета власти в целом. Развитие местного самоуправления имеет исключительно важное значение не только потому, что позволяет создавать условия для более активного и инициативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседневной жизни людей. Оно жизненно важно для нашей страны и потому, что связано и с укреплением государственной целостности Российской Федерации.
Практическое развитие местного самоуправления предусматривает постановку и решение вопросов совершенствования правовых, территориальных и организационных основ местного самоуправления. В настоящее время важнейшей задачей развития местного самоуправления является формирование на основе федерального и регионального законодательства собственной нормативной базы муниципальных образований. Одна из серьезных проблем развития местного самоуправления совершенствование уставов муниципальных образований. Актуальность темы исследования в значительной мере вытекает из необходимости углубления научного обеспечения развития местного самоуправления.
Целью настоящего исследования является определение путей реформирования системы местного самоуправления в условиях действующего законодательства путем изучение структуры, компетенции правового статуса органов местного самоуправления в их системе. На основе общетеоретических положений юридической науки и анализа существующей практики предпринята попытка осмыслить и обосновать основные положения и применить практические знания по выбранной теме.
I. Республика Индия
Общие сведения
Болга́рия - государство в Юго-Восточной Европе, в восточной части Балканского полуострова, занимает 22% его площади.
Страна получила название по этнониму уральско-алтайского народа — болгары.
Население на 2011 год составляет 7 364 570 человек, территория — 110 993 км².
В Европейском союзе занимает 11 место по территории и 16 место по численности населения.
Столица — София. Государственный язык — Болгарский.
Республика с парламентским управлением. В 2012 году Президентом Республики Болгарии сроком на пять лет избран Росен Асенов Плевнелиев.
Согласно административному делению территория страны делится на 28 областей, которые подразделяются на 264 региона.
На востоке омывается Чёрным морем. Граничит с Грецией и Турцией на юге, с Сербией и Македонией — на западе и с Румынией — на севере. Общая длина границ Болгарии составляет 2245 км, Из них 1181 км — сухопутные, 686 км — речные (из которых 470 км проходят по реке Дунай) и 378 км — по Чёрному морю. Самое большое расстояние между крайними географическими точками составляет 520 км с запада на восток и 330 км с севера на юг.
Согласно конституции Болгарии является светским государством. Значительная часть населения (около 78 %) исповедует православие.
Индустриальная страна с развитым сельским хозяйством. Одними из основных отраслей экономики также являются туризм и сфера услуг. Демографический кризис. 73 место по продолжительности жизни. По данным МВФ, объём ВВП по ППС за 2011 год составил $ 101,627 млрд. ($ 13 562 на человека). Денежная единица — болгарский лев.
Состоит во многих международных организациях — ООН с 1955 года, ОБСЕ с 1975 года, ОЧЭС с 1992 года, Совете Европы, ВТО с 1996 года, НАТО с 2004 года и ЕС с 2007 года.
По результатам официальной переписи населения Болгарии в 2011 году, к 1 февраля 2011 года население Болгарии составляет 7 364 570 человек, из которых — 51,3 % женщины и 48,7 % мужчины. В городах живут 72,5 %, в селах — 27,5 %.
После 1990 года население Болгарии сокращается и сейчас его численность примерно соответствует уровню 1950 года (7 250 500). За период с 2001 по 2011 год население страны уменьшилось на 564 331 человек, при среднегодовом темпе уменьшения от 0,7 %.
19,6 % из жителей страны имеют высшее образование, 43,4 % — среднее, 23,1 % — основное, 7,8 % — начальное, 4,8 % — незаконченное начальное и 1,2 % никогда не посещали школу.
Официальный язык в Болгарии — болгарский. Он является первым и пока единственным языком на кириллице, признанным в качестве одного из 23 официальных языков Европейского союза — с 1 января 2007 года. Официальная газета Европейского союза печатается, в том числе, и на болгарском.
Только 13,6 % болгар посещают религиозные службы хотя бы раз в месяц. 67,3 % заявляют, что верят в Бога, а 24,1 % — в загробную жизнь.
Религия в Болгарии регулируется болгарской конституцией следующим образом:
Статья 13.
1. Вероисповедание свободно.
2. Религиозные учреждения отделены от государства.
3. Традиционная религия в Республике Болгария — восточно-православное вероисповедание.
4. Религиозные общности и учреждения, как и религиозные убеждения, не могут быть использованы в политических целях.
Местное самоуправление
Возвращение к принципу разделения властей и отказ от социалистического принципа единства власти повлек реформу организации власти на местах. В Болгарии получила конституционное оформление концепция местного самоуправления. Часть 1 ст. 2 Конституции гласит: "республика Болгария является единым государством с местным самоуправлением".
Система управления на местах построена в соответствии с административно-территориальным делением. Территория Болгарии делится на 252 общины и 8 областей. На уровне областей осуществляется местное управление, которое носит чисто административный характер.
Область является административно-территориальной единицей для проведения региональной политики по осуществлению государственного управления на местах и обеспечения соответствия национальных и местных интересов. Управление в области осуществляет областной управляющий, которому помогает областная администрация. Областного управляющего назначает Совет Министров. Областной управляющий обеспечивает проведение государственной политики, отвечает за защиту национальных интересов, законность и общественный порядок и осуществляет административный контроль.
Община является основной административно-территориальной единицей, в которой осуществляется местное самоуправление. Община является юридическим лицом, имеет право на свою собственность, а также самостоятельный бюджет. Органом местного самоуправления в общине является общинный совет, который избирается населением сроком на четыре года- Общинный совет наделен правом оспаривать в судебном порядке акты и действия, нарушающие их права. Органом исполнительной власти в общине является кмет. Он выбирается населением или общинным советом сроком также на четыре года. В своей деятельности кмет руководствуется законами, актами общинного совета и решениями населения.
II. Российская Федерация
Общие сведения
Географическое положение России
Государство, расположенное на двух континентах — Европе и Азии. На юге и юго-востоке граничит с Китаем, на юго-востоке — с Северной Кореей, на юге — с Казахстаном, Монголией, Грузией и Азербайджаном, на юго-западе — с Украиной, на западе — с Финляндией, Беларусью, Эстонией, Латвией и Норвегией. Кроме этого, Калининградская область, анклав России на побережье Балтийского моря, граничит с Польшей и Литвой. России принадлежат также острова Новая Земля, Северная Земля, Вайгач, архипелаг Земля Франца-Иосифа, Новосибирские острова, остров Врангеля в Северном Ледовитом океане; Курильские острова (часть Курильских островов — Итуруп, Кунашир, Шикотан — оспариваются Японией) и остров Сахалин в Тихом океане. На востоке Россия омывается Японским, Охотским и Беринговым морями и Беринговым проливом, на севере — Баренцевым, Карским, Чукотским и Восточно-Сибирским морями, морем Лаптевых, на западе - Балтийским морем и Финским заливом, на юге — Черным и Азовским морями.
Площадь России
Территория России составляет 17 075 400 кв. км.
Главные города России, административное деление
В состав Российской федерации входят: 21 республика, 6 краев, 49 областей, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, автономная область и 10 автономных округов.
Столица России — Москва (9000 тыс. чел.). Крупнейшие города: Санкт-Петербург (4600 тыс. чел.) Новосибирск (1600 тыс. чел.). Нижний Новгород (1500 тыс. чел.), Екатеринбург (1400 тыс. чел.), Самара (1300 тыс. чел.), Омск (1200 тыс. чел.), Челябинск (1100 тыс. чел.), Казань (1000 тыс. чел.), Пермь (1000 тыс. чел.), Уфа (1000 тыс. чел.), Ростов-на-Дону (1000 тыс. чел.), Волгоград (1000 тыс. чел.).
Государственный строй
Россия — федеративная республика. Глава государства — президент, исполнительная власть принадлежит также правительству во главе с премьер-министром. Законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
Население и язык
Официальный (государственный) язык на всей территории Российской Федерации — русский. Народам Российской Федерации гарантируется право на сохранение родного языка.
Денежная единица России
Денежная единица России — рубль. 1 рубль = 100 копеек.
Вероисповедание
Среди религиозных конфессий самой многочисленной является православная, жители многонациональной России исповедуют также ислам, католицизм, иудаизм, буддизм.