Нормативная база на планируемый год должна разрабатываться с
наиболее полным учетом влияния всех запланированных в плане тех-
нического и организационного развития производства мероприятий,
в том числе: по внедрению передовых технологических процессов,
механизации и автоматизации производственных процессов, модер-
низации оборудования, оснастки и инструмента, совершенствованию
организации производства и труда, сокращению отходов производ-
ства, использованию передового опыта.
При разработке годового плана предприятия разрабатывают
дополнительные мероприятия по использованию резервов и эко-
номии материальных ресурсов.
Разработка нормативной базы осуществляется по направлени-
ям расхода производственных ресурсов.
Нормы расхода материальных ресурсов разрабатываются
на основе данных:
• объемов производства продукции или работ на плановый
период;
• конструкторской и технологической документации, рецеп-
тур и регламентов на изготовление продукции, нормативов техно-
логических потерь и отходов;
• действующих норм расхода материальных ресурсов в про-
изводстве соответствующей продукции, или работ;
• экономии ресурсов от внедрения мероприятий плана техни-
ческого и организационного развития производства;
• экономии ресурсов, предусмотренных стратегическим пла-
ном предприятия.
В основу разработки показателей тактического плана, как правило,
принимаются индивидуальные нормы расхода. Они разрабатываются
на единицу конкретного объекта производства (изделие, вид продук-
ции, работы) в специфицированном и в укрупненном ассортименте
сырья, материалов, топлива, видов энергии. Заполняется ведомость
норм расхода материальных ресурсов, приведенная в табл. 12.1.
Дня индивидуальной нормы основой является чистый (полез-
ный) расход материала на единицу продукции или объем работ. Он
равен весу материала готового изделия по чертежу или содержанию
полезного компонента в готовой продукции. Кроме того, учитыва-
ются дополнительные затраты материала на отходы и потери, обус-
ловленные технологическим процессом, а также организацион-
но-техническими причинами, не зависящими от предприятия. Нор-
мативы технологических отходов и потерь сырья, материалов,
топлива, тепловой и электрической энергии в производстве устанав-
ливаются в качестве предельно допустимых показателей. Например,
расчет индивидуальных норм расхода пиломатериалов в деревооб-
работке и машиностроении производится по следующей формуле:
(12.1)
где Нu — индивидуальная норма расхода на конечное изделие; i = 1,
2, 3,..., q — количество деталей в изделии. Ндi — подетальные нормы
расхода, которые рассчитываются по формуле:
(12.2)
где V от — объем технологических отходов, вызываемых некрат-
ностью материалов по длине, припуском на распиловку, допускае-
мыми отклонениями по длине исходного материала, скрытыми де-
фектами древесины, необходимостью удаления трещин по торцам,
м3 (принимается по утвержденным нормативам); Vз — объем кон-
кретной заготовки на деталь, м3.
Нормы расхода материалов разрабатываются на группу изде-
лий или изделие-представитель, если предприятие выпускает мно-
гономенклатурную продукцию с большим количеством типораз-
меров однородных изделий.
Групповые (средневзвешенные) нормы расхода на плановый
период определяются по формуле:
(12.3)
где Нгр — норма расхода k-го материала на производство i-го изде-
лия в базисном году; Анi — объем производства г-го вида продукции
в плановом периоде в натуральных единицах измерения; Нik— нор-
Глава 12
ма расхода k-то вида материала на производство (-го изделия в ба-
зисном году; 3ik — экономия k-го материала при производстве г-го
изделия; i = 1, 2, 3, ...,p — количество изделий в группе.
Индивидуальные и групповые нормы применяются для расче-
та потребности в материальных ресурсах на планируемый год.
Для регламентации затрат живого труда на предприятиях ис-
пользуют нормы времени, выработки, обслуживания, численности
и управляемости. Заполняется форма, приведенная в таблице 12.2.
Норма времени характеризует продолжительность выполне-
ния отдельных операций или суммарную величину затрат труда на
изготовление продукции при определенных организационно-тех-
нических условиях.
Норма выработки представляет собой объем работы, который
должен быть выполнен в единицу времени (час, смену, месяц) од-
ним или группой рабочих. Она рассчитывается по формуле:
(12.4)
где Нв — норма выработки в натуральных единицах измерения;
Ф — фонд рабочего времени (за смену, сутки и т.д.); Чр — число
рабочих, занятых выполнением работы; Hвp — норма времени на
выполнение единицы работы.
Нормы обслуживания — это регламентированное количес-
тво рабочих мест, оборудования, установок, аппаратов, которое в
единицу времени должны обслужить один или группа рабочих.
Нормативы численности представляют собой количество ра-
ботников, необходимое для выполнения единицы объема работы
или отдельной функции производственно-хозяйственной деятель-
ности. Нормы управляемости регламентируют количество работ-
ников, которое должно быть в подчинении у руководителя.
Нормирование использования средств труда предусматривает
разработку норм и нормативов по использованию машин, меха-
низмов, зданий и сооружений, режиму их работы; обслуживанию
и ремонту; освоению производственных мощностей; потребности
в оборудовании и его производительности; машиноемкости (стан-
коемкости) производимой продукции.
Нормы и нормативы организации производственного процесса
предполагают установление длительности производственного
цикла; размера оптимальных партий и серий изделий; незавершен-
ного производства, запасов сырья, основных и вспомогательных
материалов, топлива, готовой продукции и др.
Для обеспечения бесперебойного процесса производства и ре-
ализации продукции предприятия устанавливают нормы оборот-
ных средств по отдельным видам (группам) сырья, материалов и
других товарно-материальных ценностей и затрат, выраженных в
относительных величинах (днях, процентах), и нормативы оборот-
ных средств в денежном выражении.
Главная задача нормирования оборотных средств — разработ-
ка таких норм и нормативов оборотных средств, которые были бы
минимальными и в то же время надежно обеспечивали беспере-
бойное производство, реализацию продукции и внесение плате-
жей в установленные сроки.
При разработке норм оборотных средств необходимо учиты-
вать зависимость их от следующих факторов:
• длительности производственного цикла изготовления изделий;
• норм расхода и запасов предметов труда и других матери-
альных ценностей;
• периодичности запуска материалов в производство;
• времени подготовки материалов для запуска их в производство;
• согласованности и четкости в работе заготовительных, обра-
батывающих и выпускающих цехов;
• условий снабжения (длительности интервалов поставки, их
соблюдения, размеров поставляемых партий материалов);
• отдаленности поставщиков от предприятий и удельного веса
транзитной и складской форм материально-технического обеспечения;
• скорости перевозок и бесперебойности работы транспорта;
• условий сбыта продукции;
• системы и форм расчетов, скорости документооборота, пла-
тежеспособности предприятий;
• осуществления мероприятий технического и организацион-
ного развития производства.
Нормы разрабатываются предприятием по каждому элементу обо-
ротных средств на ряд лет. В случае существенных изменений техно-
логии и организации производства, номенклатуры изделий, планов
материально-технического обеспечения и сбыта продукции, цен на
материалы, тарифов и других плановых показателей, нормы оборот-
ных средств уточняются в тактическом плане. На основании разрабо-
танных норм оборотных средств ежегодно определяется при составле-
нии финансового плана размер нормативов собственных оборотных
средств в рублях. Заполняется форма, приведенная в таблице 12.3.
Для установления плановых показателей качества продукции
предприятия применяют систему научно обоснованных нормати-
вов качества продукции. Заполняется таблица 12.4. В зависимости
от характера плановых показателей, их целевого назначения и ис-
пользования, при планировании качества продукции различают
технические и экономические нормативные показатели.
Глава 12
К техническим нормативам, используемым в планировании
повышения качества продукции, относятся:
• показатели качества лучших зарубежных и отечественных
образцов готовой продукции, а также сырья, материалов, исполь-
зуемых в ее производстве;
• требования действующих нормативно-технических доку-
ментов, определяющих технический уровень и качество выпускае-
мой продукции, сырья, материалов, комплектующих изделий.
Экономические нормативы определяют допустимый размер
затрат живого и овеществленного труда, а также денежных
средств, необходимых для создания новой или повышения качес-
тва выпускаемой продукции.
К ним относятся:
• нормы и нормативы средств труда, предметов труда, живого
труда и денежных ресурсов на создание, освоение новой или повы-
шение качества выпускаемой продукции;
• нормативы зависимости изменения себестоимости выпускае-
мой продукции от объема ее производства и капитальных вложений,
направляемых на повышение технического уровня производства;
• лимитные цены на новую продукцию (новые материалы);
• нормативы зависимости изменения цен на продукцию от по-
казателей качества;
• нормативные показатели экономической эффективности ин-
вестиций, направляемых на повышение технического уровня про-
изводства.
Технические нормативы используются для:
• разработки новых видов изделий продукции;
• учета требований международных стандартов серии
ИСО-9000 и других международных организаций;
• учета требований потребителей внутри страны и за рубежом;
• сертификации продукции;
• разработки продукции в соответствии с требованиями безо-
пасности труда и охраны окружающей среды;
• анализа уровня качества продукции;
• анализа технического уровня действующих нормативно-тех-
нических мероприятий по выпуску продукции запланированного
качества и соответствующую стандартам и техническим условиям.
Экономические нормативы используются для:
• оценки экономической эффективности создания, освоения и
внедрения новой техники;
• определения затрат на создание, освоение и внедрение но-
вой техники;
• принятия решения о целесообразности разработки новой и
повышения качества выпускаемой продукции;
• определения оптимального объема и удельного веса продук-
ции, соответствующей мировым стандартам;
• определения оптимального уровня показателей качества
продукции;
• определения экономических результатов повышения качес-
тва продукции;
• определения на основе расчетов оптимизации качества про-
дукции необходимых материальных, трудовых и финансовых ре-
сурсов, обеспечивающих выполнение плана по повышению качес-
тва продукции и увязку заданий и мероприятий по повышению ка-
чества продукции с другими разделами тактического плана.
12.5. Организация
нормирования на предприятии
Внедрение прогрессивной технологии производства, научных
методов организации труда, развитие рационализации приводят к
постоянному изменению нормативной информации на предприя-
тии, необходимости ее систематического пересмотра. Целесооб-
разно производить сплошной пересмотр норм труда один раз в
два-три года при одновременной аттестации рабочих мест.
Для выявления норм и нормативов, подлежащих пересмотру, а
также проверки их качества на предприятиях проводится анализ. С
этой целью определяется удельный вес норм, установленных рас-
четно-аналитическим, опытным и опытно-статистическим мето-
дами; изучается степень их выполнения, структура (доля полезной
затраты ресурсов в общем их расходе, основного времени в трудо-
емкости продукции, коэффициентов выхода годного продукта и
раскроя). По его результатам разрабатываются и внедряются ме-
роприятия по повышению качества норм и нормативов.
400 Глава 12
Основой организации нормировочной работы является вовлече-
ние в работу по установлению норм коллектива работников пред-
приятия и максимальное приближение нормировочной работы к ре-
шению тех вопросов, от которых зависит уровень норм. Это значит,
что норму расхода материала по его содержанию в готовом продукте
(чистый вес) должен определять работник, проектирующий продук-
цию; нормативы технологических отходов разрабатываются техно-
логом, проектирующим процесс изготовления продукции, он же
принимает активное участие в определении норм трудоемкости; нор-
мы длительности производственного цикла разрабатывает аппарат
начальника производства. Активное участие в этой работе принима-
ют отделы главного конструктора, главного технолога, главного ме-
ханика, главного энергетика, инструментальный отдел и другие.
Нормирование топлива и энергии осуществляется бюро (груп-
пой) по нормированию расхода топливно-энергетических ресур-
сов в составе отдела главного энергетика.
Нормы и нормативы использования орудий труда рассчитыва-
ет отдел главного механика с привлечением отдела главного тех-
нолога, технологических бюро цехов, отдела труда и заработной
платы.
Установление норм и нормативов по труду проводит отдел
труда и заработной платы с участием отдела главного технолога,
цеховых технических бюро и бюро труда, мастеров, рабочих.
Нормы и нормативы по организации производственного про-
цесса разрабатывает производственно-диспетчерский отдел с при-
влечением отдела главного технолога и производственно-диспет-
черских бюро цехов.
Организация финансовых нормативов возложена на финансо-
вый отдел предприятия.
Положительное влияние на качество норм оказывает такая ор-
ганизация нормировочной работы, когда активное участие в ней
принимают рабочие и специалисты цехов, участков, работают об-
щественные нормировочные бюро.
На величину нормы оказывает влияние уровень техники, тех-
нологии, организации производства и труда, а также уровень ква-
лификации кадров. В связи с этим важное значение имеет внедре-
ние в производство достижений научно-технического прогресса.
Основным органом, осуществляющим организацию разработ-
ки норм расхода материальных ресурсов на предприятии, является
бюро (группа) материальных нормативов, которое подчиняется
главному технологу или главному инженеру. Оно осуществляет
методическое и организационное руководство разработкой норма-
тивной базы, выявляет резервы экономии материальных ресурсов.
При участии отделов главного технолога, главного конструк-
тора, главного металлурга, материально-технического обеспече-
ния бюро материальных нормативов разрабатывает подетальные,
специфицированные, пооперационные и сводные нормы расхода
сырья и материалов на новую продукцию; организует ежегодный
пересмотр действующих норм расхода; подготавливает и доводит
до отделов и цехов предприятия действующие нормы расхода и
показатели их снижения и контролирует их выполнение; разраба-
тывает план организационно-технических мероприятий по эконо-
мии материальных ресурсов, организует их реализацию и кон-
троль за выполнением; выполняет анализ фактического удельного
расхода сырья и материалов за отчетный период; участвует в рас-
смотрении рационализаторских и других предложений, влияющих
на изменение норм расхода; изучает причины образования отхо-
дов и подготавливает предложения по их уменьшению или ис-
пользованию.
Разработка прогрессивных норм осуществляется в следующей
последовательности: проводится анализ использования ресурсов и
выявляются внутрипроизводственные резервы по их экономии;
разрабатываются мероприятия по мобилизации и использованию
резервов экономии ресурсов, рассматриваются предпосылки внед-
рения и освоения прогрессивных норм; рассчитывается экономи-
ческая эффективность данных мероприятий.
План мероприятий по экономии сырья и материалов разраба-
тывается для каждого подразделения и в целом по предприятию.
Он является составной частью плана технического и организаци-
онного развития предприятия.
Примерный перечень норм и нормативов (в укрупненном
виде), используемый в тактическом планировании, их назначение
и ответственные за организацию нормирования отделы приведены
в табл.12.5.
406 Глава 12
12.6. Основные направления
совершенствования нормативной базы
Развитие нормативной базы планирования предполагает вы-
бор оптимальных методов расчета норм и нормативов, расшире-
ние сферы нормирования труда, применение экономико-матема-
тических методов и современной вычислительной техники для
разработки и использования норм и нормативов.
Повышению качества норм, охвату нормированием всех ста-
дий производственного процесса способствует применение мето-
дов агрегатирования (нормы устанавливаются на типовые работы
расчетно-аналитическим методом) и микроэлементного нормиро-
вания труда (выявляются наиболее эффективные методы осущес-
твления какого-либо процесса и определяется оптимальная вели-
чина ресурса на микроэлемент).
Если величина затрат труда, материальных или энергетичес-
ких ресурсов складывается под влиянием большого числа факто-
ров, то для их обоснования следует применять экономико-матема-
тические методы.
Для нормирования труда вспомогательных рабочих, специа-
листов и служащих, расхода вспомогательных материалов, ин-
струмента используют методы математической статистики.
При расчете нормы многостаночного обслуживания, числен-
ности наладчиков, слесарей-ремонтников используется теория
массового обслуживания; затрат вспомогательного времени и вре-
мени обслуживания — графоаналитический метод.
При разработке норм расхода сырья и материалов (шихты, лис-
тового материала) применяют методы оптимизации. Так, метод
линейного программирования дает возможность определить опти-
мальный состав шихты, оптимальные схемы раскроя с целью ми-
нимизации отходов.
Разработка норм и нормативов с применением корреляцион-
но-регрессионного метода, решение оптимизационных задач осущес-
твляется на ЭВМ. Это позволяет учитывать большое количество фак-
торов, определяющих нормы, устанавливать сложные зависимости.
Одной из наиболее часто встречающихся в практике задач опре-
деления подетальных норм расхода является задача раскроя кон-
струкционных материалов на основе линейного программирова-
Норлитшвная база планирования 407
ния с использованием компьютеризации и экономико-математичес-
ких методов. Решение задачи раскроя состоит в нахождении
экстремума целевой функции — максимума полезного расхода или
минимума технологических потерь. Современные компьютерные
технологии позволяют одновременно с выполнением расчетов по-
лучать технологические карты раскроя. Компьютерные программы
задач раскроя в настоящее время применяются в практике нормиро-
вания технологической подготовки производства.
Раскройно-транспортная задача — это задача оптимизации
поставок рулонных материалов (металлической полосы, картона,
бумаги, кровельно-изоляционных материалов и др.), учитываю-
щая величину транспортных издержек и затраты, вызванные обра-
зованием технологических отходов.
Решение задачи сводится к минимизации совокупных затрат
на отходы при раскрое и транспортировку. Используется матема-
тическая модель вида:
где i — индекс пункта производства, i = 1,2,3,..., m,j — индекс пункта
потребления; j =1,2,3,..., п; Нi — ширина рулона (формат) материала,
вырабатываемого i-м предприятием, см; Нj— ширина рулона (формат)
материала, необходимого j-му потребителю, см; ri— индекс возможно-
Глава 12
го способа раскроя полосы форматом Нi на потребительские форматы
Hj (ri = 1,2,3,..., li); li — количество способов раскроя рулона форматом
Hi на i-м предприятии; 
— число полос продукции формата Hj, вык-
раиваемое ri -м способом из рулона формата Нi на i-м предприятии, 
>
0; D ri i — величина краевого отхода, образующегося при раскрое рулона
форматом Нi из полосы форматом Hj способом ri, см; аi — объем про-
изводства продукции на i-м предприятии, т; бj — объем потребления
продукции на j-м предприятии, т; сi — оптовая цена 1 т продукции i-го
предприятия; Сij — тариф за перевозку 1 т продукции от i-го поставщи-
ка до j-го предприятия; хri i— количество продукции в условных едини-
цах, раскраиваемой по способу ri на i-м предприятии; ari.ij — коэффици-
ент, учитывающий совокупные затраты, связанные с образованием от-
ходов при ri-м способе раскроя и транспортировкой материала.
Задача решается путем выполнения вариантных расчетов ко-
эффициента ari.ij, учитывающего совокупные затраты на отходы
при ri-м способе раскроя и на оплату тарифа за перевозку грузов
j-му потребителю в количестве:
(12.11)
Значение D ri i, полученное для условий оптимального варианта,
принимается в качестве основы для определения норматива техно-
логических отходов рулонных материалов.
Задача оптимизации запасов заключается в нахождении оп-
тимальной величины запаса материальных ресурсов на основе
критерия оптимальности. Уравнения, представляющие собой эко-
номико-математические модели, характеризуются параметрами
Zi управляемыми переменными Fi и критерием оптимальности С,
который может быть представлен выражением С=f(Fi, Zi).
В качестве параметров могут выступать спрос, различные виды;
издержек, коэффициенты качества обслуживания и др. Управляемы
ми переменными являются объем партии поставок, величина страхом
вого запаса, интервалы и т.п. В качестве критерия оптимальности мо-
гут выступать минимальная величина совокупных издержек, мини-
мальная величина запаса материальных ресурсов, максимальный
размер прибыли и др. Примером экономико-математической модели
оптимизации запасов является статическая детерминированная одно-
ассортиментная модель экономического размера запаса:
(12.12)
где Сcр — средние издержки за изучаемый период; Сn —издержки
формирования одной поставки; l — спрос за изучаемый период;
Vn — величина поставки; Кз, — коэффициент содержания запасов;
Ц— оптовая цена единицы продукции.
В этом случае отсутствие запасов исключается. Величина по-
ставки, а отсюда и средний запас Vn/2 являются управляемыми пере-
менными, оптимальная величина которых определяется путем ми-
нимизации 
Детерминированные модели управления запасами отличаются
меньшей трудоемкостью и относительной простотой, на практике
применяются чаще, чем другие экономико-математические модели.
Решение задачи оптимизации запасов позволяет вырабатывать управ-
ляющее воздействие на уровень норм производственных запасов и
осуществлять оценку их обоснованности.
В условиях развития научно-технического прогресса быстро воз-
растают объемы нормативной информации, требования к ее качеству,
надежности, оперативности подготовки данных. В этой связи обосно-
ванным является переход к автоматизированной системе сбора, на-
копления и обоснования норм и нормативов (АСН) как одной из под-
систем АСУ предприятием. Она осуществляет формирование норм,
необходимых для составления перспективных, текущих стратегичес-
ких, тактических и оперативных планов деятельности предприятия;
определение потребности в производственных ресурсах; анализ ис-
пользования норм; пересмотр и корректировку норм с учетом техни-
ческого уровня и тенденций развития соответствующих видов про-
изводства; определение заданий по экономии ресурсов, их рацио-
нальному использованию; контроль нормативной информации.