Вышки с мощными передатчиками буквально заполонили город, и многие видят в этом серьезную угрозу для здоровья. Как уменьшить негативное воздействие излучения и несет ли оно в действительности угрозу? Роспотребнадзор уверяет, что станции сотовой связи устанавливаются с учетом зон ограниченной застройки, а если мини-станция установлена на территории или крыше жилого помещения, то ее сигналы не доходят до земли, так как антенна поднята на высоту 30-50 метров.
Антенны на улице Учинская установили в непосредственной близости от жилых домов осенью 2013 года, пишут «Вести». На крыше многоуровневой парковки — больше 10 ретрансляторов. Тут же, рядом, буквально в нескольких шагах, находится и детский сад.
Антенны сотовой связи направлены почти в окна Александры. Электромагнитное излучение так напугало женщину, что она поселила детей в комнату, которая выходит на другую сторону.
Бесконечные жалобы во всевозможные инстанции не принесли никакого результата. Антенн становилось все больше. Местные жители не понимают, кто дал разрешение и зачем вообще понадобилось оборудование, если сигнал и без того хороший.
«Я без лекарств практически не обхожусь, голова постоянно болит. Бессонница, я не понимала, в чем дело! Очень просим вас — помогите нам! Слезно просим, потому что невозможно! А детей сколько?!» — говорит одна из местных жителей.
Близость к базовым станциям означает, что люди постоянно, а главное, против своей воли, находятся под воздействием электромагнитного излучения. По словам некоторых учёных, последствия проявляются, возможно, уже сейчас. Так, за 10 лет “взрывного” роста сотовой связи на 85% выросло число заболеваний нервной системы у подростков 15-17 лет.
Роспотребнадзор утверждает, что проводится ежегодный контроль уровней плотности потока энергии электромагнитного поля, что позволяет исключить негативное воздействие данных объектов на человека и окружающую среду.
«Эти жалобы не обоснованы, так как при проведении измерений на крыше и в жилых помещениях их уровни не превышают гигиенические нормативы, значительно ниже предельно допустимых или вообще отсутствуют», – заявили в Роспотребнадзоре.
В Москве — более 10 000 базовых станций. Допустимая норма излучения — 10 микроватт на квадратный сантиметр. Но часто в столице на один столб вешают сразу несколько устройств. Только в прошлом году Роспотребнадзор получил около 500 жалоб от жителей на эту тему.
«Имеется решение Международной ассоциации исследований рака о том, что магнитное излучение сотового телефона — и базовых станций, это одинаковый вид излучения — является промоутером рака головного мозга», — говорит председатель Российского национального комитета по защите от неионизирующих излучений Юрий Григорьев.
В Роспотребнадзоре не согласны с такой постановкой вопроса. В ведомстве добавили, что увеличение числа базовых станций ведет к уменьшению мощности передатчиков, а следовательно и к уменьшению мощности сотовых телефонов, непосредственного источника воздействия на организм человека.
Можно ли на доме устанавливать оборудование сотовой связи без согласия жильцов?
Наша постоянная читательница Галина Павловна Пингина обратилась в редакцию с просьбой прояснить такой вопрос: «На крыше нашего дома установили вышку оператора сотовой связи. Имеют ли право делать это без согласия жильцов? Существуют ли какие-либо нормы, ограничивающие установку подобного оборудования на жилых домах, ведь от него распространяются вредные излучения?»
На вопрос отвечает главный специалист контрольно-правового отдела администрации Советского АО Антон Руденко. 18.07.2012 14:27
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме (далее - собственники) принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (далее - общее имущество).
Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие решения о пользовании общим имуществом иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников. Объекты общего имущества могут быть переданы в пользование иным лицам в том случае, если это не нарушает права и законные интересы собственников. Таким образом, установка оборудования сотовой связи на крыше жилого дома возможна только на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования, при наличии положительного решения общего собрания собственников. К компетенции общего собрания собственников также относится определение лиц, которые от имени собственников уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников. Заключение указанных договоров лицом, не уполномоченным собственниками, является основанием для признания его недействительным. В случае установки оборудования сотовой связи при несоблюдении указанных выше требований общее собрание собственников правомочно принять решение о прекращении использования общего имущества третьими лицами и направить им требование о демонтаже установленного оборудования.
В случае неисполнения решения общего собрания собственники жилых помещений имеют право обратиться в суд с требованием об устранении препятствий, связанных с осуществлением правомочий по пользованию и распоряжению имуществом, в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, при размещении базовых станций сотовой связи необходимо руководствоваться действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (далее - СанПиН), основными из которых являются
-СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи»,
-СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».
Запреты на размещение базовых станций сотовой связи на жилых или общественных зданиях, равно как минимальное расстояние до них, действующими СанПиН не установлены. Основные требования СанПиН сводятся к тому, чтобы уровень электромагнитных полей, создаваемых антеннами базовых станций сотовых операторов на территории жилой застройки, а также внутри жилых, общественных и производственных помещений, не превышал предельно допустимые значения. Соответствие электромагнитного поля установленному нормами СанПиН предельно допустимому уровню определяется при проведении контрольных измерений при вводе в эксплуатацию или при модернизации базовой станции. Даже при отсутствии изменений в условиях и режиме эксплуатации базовых станций сотовых операторов контрольные измерения должны проводиться не реже одного раза в три года
В настоящее время государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).
Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и вводу в эксплуатацию построенных и реконструированных передающих радиотехнических объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их СанПиН.
Данные заключения выдаются Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы, которая может осуществляться федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», а также аккредитованными в установленном порядке организациями, экспертами. Санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется в случаях размещения только приемных антенн, а также при уменьшении мощности излучения, демонтаже и окончательном выводе из работы передатчиков и антенн. При отсутствии у оператора сотовой связи вышеуказанного санитарно-эпидемиологического заключения на размещение базовой станции или заключения на ее эксплуатацию, выдаваемого по результатам контрольных измерений, а также в случае несогласия с имеющимися разрешениями собственники могут обратиться в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу.
Также собственники могут защитить свои интересы, обратившись в органы прокуратуры или суд. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В частности, статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения, административного штрафа или административного приостановления деятельности виновного лица на определенный срок.
Источник - РИА Омскпресс: https://omskpress.ru/news/33187/mojno_li_na_dome_ustanavlivat_oborudovanie_sotovoy/