Основные механизм осуществления политики доходов и заработной платы 1.2

Политика доходов и заработной платы в рыночной экономике; 1.1

В рыночной экономике политика доходов и заработной платы осу­ществляется на макро- и микроуровнях. На макроуровне она проводится государством, органами законодательной и исполнитель­ной власти. Политика доходов и заработной платы представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, воздейст­вующих на уровень доходов, инфляцию и цены. Она включает за­конодательные и нормативные меры, направленные на сокращение разрыва в доходах высокообеспеченной и малообеспеченной групп населения, снижение инфляции, социальную защиту нетрудоспособ­ных и безработных.

Государственное регулирование доходов;

Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер осуществляет перераспределение доходов в целях повышения обороноспособности, охраны общественного по­рядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффек­тивной занятости, содержания нетрудоспособной части населения. Реальные возможности государства в перераспределении доходов и финансировании общественного сектора зависят от ряда объективных социально-экономических условий:

• размера внутреннего валового продукта (ВВП), его динамики и структуры;

• покупательной способности национальной валюты;

• демографических тенденций;

• традиционно сложившихся функций государственного регули­рования, административно-территориальной структуры органов влас­ти и полномочий каждого уровня власти;

• доли теневой экономики в ВВП.

В рыночной экономике государство сочетает меры прямого и кос­венного регулирования доходов и заработной платы. К мерам пря­мого регулирования относятся:

• установление ставок налогообложения физических лиц, мини­мальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения;

• единая тарифная сетка оплаты труда работников бюджетной сферы;

• утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий;

• упорядочение системы предоставления пособий и компенса­ций;

• индексация доходов и сбережений.

Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают:

• эмиссию денег;
• контроль над инфляцией и валютным курсом;
• налоговые льготы благотворительным организациям, а также фирмам и частным лицам, вносящим средства на благотворительные цели;
• налоговые льготы малому предпринимательству;
• тарифно-квалификационные справочники рабочих и слу­жащих.

Важным условием эффективной политики доходов и заработной платы является определение оптимальных границ государственного и рыночного регулирования.

Основные механизм осуществления политики доходов и заработной платы 1.2

1. Политика доходов и заработной платы осуществляется на основе вза­имодействия механизма государственного и рыночного регулирования на макро- и микроуровнях. В нем должны увязываться принципы социальной справедливости и рыночной свободы, обеспечиваться соответствие социаль­ной гармонии и рыночной эффективности.

2. Политика доходов и заработной платы трансформируется по мере раз­вития мировой экономики. В социально ориентированной рыночной эко­номике она является неотъемлемой частью механизма государственного ре­гулирования, обеспечивающего экономический рост, развитие свободного человека.

3. В переходной экономике преодолеваются административные ограни­чения доходов и заработной платы, расширяются сферы действия их рыноч­ного саморегулирования, формируются новые государственные институты, осуществляющие политику доходов и заработной платы на макро- и мик­роуровнях. В политике доходов совмещаются государственные и рыночные механизмы регулирования, но при этом устанавливаются социальные огра­ничения рыночных, коммерческих механизмов. Государственное регулирование в полном объеме сохраняется в общественном секторе экономики, на государственных предприятиях и в отраслях бюджетной сферы.

4. По мере становления рыночной экономики разрабатываются и реа­лизуются социальные приоритеты в политике доходов и заработной платы. Формируется система мер, направленных на повышение реальных доходов, развитие социальной сферы, социальную защиту населения.

5. О результативности политики доходов и заработной платы можно су­дить по благосостоянию, динамике реальных доходов населения и их диф­ференциации, доле среднего класса, изменению уровня социальной напря­женности, соотношению легальных и нелегальных доходов населения, доле теневой экономики в ВВП.