Отчет ревизионной комиссии
Ревизионной комиссией СНТ «Видео-1» в составе: Руденко Л.Н, Измайлова С.А., Григоровой Р.Э.- избранных в соответствии с пунктом 7.1 Устава СНТ «Видео-1», на общем собрании членов товарищества (уполномоченных) протокол №1 от 20.05.2017 года, по поручению собрания, планировалась ревизия хозяйственно-финансовой деятельности СНТ за период с 01.01.2016по 31.12.2016г. Целью ревизии является:
1. контроль финансово-хозяйственной деятельности товарищества
2. соблюдение порядка ведения документации и документооборота
3. инвентаризация имущества товарищества
Для проведения ревизии комиссией были истребованы имеющиеся в наличии документы из следующего перечня:
Учредительные и организационные документы
1-1 Номенклатура дел, книг, журналов СНТ «Видео-1»
1-2 Книга регистрации документов (исходящие)
1-3 Устав СНТ «Видео-1» (действующий)
1-4 Учредительные (недействующие), регистрационные документы, в т.ч. документы о праве собственности на имущество
1-5 Положения, регламенты для внутреннего пользования
1-6 Книга регистрации документов (входящие)
Правление
2-1 Протоколы общих собраний членов СНТ
2-2 Протоколы заседаний правления СНТ
2-3 Протоколы общих собраний собственников недвижимости
2-4 Протоколы и акты проверок ревизионной комиссии
2-5 Реестр (список) членов СНТ
2-6 Приказы председателя, в т.ч. по персоналу
2-7 Журнал регистрации приказов председателя
2-8 Переписка с организациями, ведомствами, учреждениями
2-9 Переписка с членами СНТ, гражданами
2-10 Акты об уничтожении документов
Кадры
3-1 Штатное расписание, должностные инструкции, трудовые договоры, заявления
Ресурсоснабжающие организации
|
|
4-1 Договор энергоснабжения СНТ с энергосбытовой компанией
4-2 Документы о технологическом присоединении СНТ к сетям энергосбытовой компании, проектная документация.
4-3 Переписка с ресурсоснабжающими организациями
Бухгалтерия.
5-1 Приказы председателя, протоколы общих собраний, правлений, акты проверок ревизионной комиссии (копии)
5-2 Кассовая книга
5-3 Журнал внутреннего учёта поступающих денежных средств с первичными документами
5-4 Журнал-ордер № 7 (синтетический и аналитический отчёты)
5-5 Авансовые отчёты, договоры, акты
5-6 Расчётно-платёжные ведомости по зарплате
5-7 Смета доходов и расходов (копии)
5-8 Расчётные документы с энергосбытовой компанией
5-9 Отчёты о перечислении средств в ПФР, налоговые органы
5-10 Журнал-ордер № 2 – Документы по учёту банковских операций (выписки, платёжные поручения).
Требование о предоставлении документов было направленно председателю СНТ Черкасову И.И. почтой заказным письмом с уведомлением о вручении 24.05.2017 года. Письмо с номенклатурой было доставлено в 42 отделение связи 25.05.2017года, где и находится по настоящее время. (Приложение №1.)
В назначенный собранием день (28 мая 2017г.) и согласованное накануне с Черкасовым И.И. время -12:00, ревизионная комиссия в полном составе явилась в канцелярию. Однако административное помещение оказалось закрытым. На телефонные звонки Черкасов И.И. не отвечал. Спустя 30 минут в присутствии 2-х свидетелей был составлен Акт о неявке председателя Черкасова И.И. на ревизию.
Таким образом, председатель СНТ Черкасов И.И. от ревизии уклонился, документы для ревизии не предоставил. С актом о неявке на ревизию Черкасова И.И. ознакомили в присутствии члена правления Елфимова И.Н. (приложение №5), на что Черкасов И.И. заявил, что был занят.
|
|
В связи с отсутствием первичных документов, членами ревизионной комиссии были сделаны запросы в ФНС РФ, в энергоснабжающую организацию ПАО «ТНС Энерго» по сверке расчетов за 2016 год.
Из полученных ответов выяснилось следующее:
1. По данным из ФНС:
СНТ «Видео-1» применяет традиционную систему налогообложения (ОСН), но отчеты, предусмотренные при данной системе налогообложения не сдаются (это отчеты по НДФЛ, в ПФ РФ, в ФСС, в ФОМС),
СНТ «Видео-1» сдает только отчет по земельному налогу, задолженности не имеет.
Бухгалтерский баланс – основной документ, обязательно представляемый в ФНС и Росстат, не имеется в наличии, что позволяет сделать вывод, что бухгалтерский учет в СНТ не ведется в соответствии с законодательством.
Вывод: таким образом, под вопрос ставится правомерность получения заработной платы председателем, бухгалтером и прочими работниками, работающими «по черной схеме». Трудовые договоры не заключаются, обязанности работников не оговариваются, материальная ответственность бухгалтера и председателя, собирающих с членов товарищества значительные денежные суммы, не устанавливается. Зарплаты председателю, бухгалтеру и другим должны устанавливаться общим собранием.
Все это приводит, в конечном счете, к вседозволенности, бесконтрольности, возможности мошенничества и якобы ненаказуемости. Однако, проверка ФНС за 3 предыдущих года, может наложить санкции (штрафы, доначисление налогов, пеню за неуплату), которую членам СНТ придется оплачивать из своего кармана, а это может составить значительные суммы.
|
|
По отчету на собрании Черкасов И.И. назвал цифру ФОТ за 2016г. - 220000 руб.
Недоначисленные налоги составят: НДФЛ 13% - 28600,00 руб.
Взносы в Фонды (ПФ РФ, ФСС, ФОМС) составят (22+2,9+5,1=30%) – 66000,00 руб.
Только налоги составят 94600 + штрафы+ пеня
2. О наличии расчетного счета у СНТ
Расчетный счет был открыт в АО «РУССТРОЙБАНК», однако при проверке информации на сайте ЦБ РФ стало известно об отзыве лицензии у банка еще 18.12.2015 года (приложение №3).
Вывод: Другого счета у СНТ не имеется, таким образом, все денежные средства аккумулируются в кассе организации.
3. Анализ акта сверки расчетов с ПАО «ТНС Энерго» показывает:
При расчетах действует система авансов, предоплаты.
На 01.01.2016г. аванс составил 83473,71 руб.
Начислено всего: 254 046,74 руб. Оплачено всего: 230000,00 руб.
В том числе 1 кв. 2016г. – 22726,51 руб. В том числе 23.05.16г. – 50000,00 руб.
2 кв. 2016г. – 86294,88 руб. 27.07.16 г.– 50000,00 руб.
3 кв. 2016г. – 88038,61 руб. 18.08.16г. – 50000,00 руб.
4 кв.2016г. – 56986,74 руб. 19.10.16г. – 50000,00 руб.
21.12.16г. – 30000,00 руб.
На 01.01.2017г. аванс составил 59426,97 руб. (83473,71+230000-254046,74)
4. Размер земельного налога
По данным Росреестра (открытые данные) в собственности СНТ имеется земельный участок КН 36:13:3101000:2874 площадью 37 260 
, кадастровая стоимость 1 539 237, 60 рублей. Сумма для уплаты земельного налога составляет 0,1% от кадастровой стоимости и равна 1593 рубля.
ВЫВОДЫПО ПРОИЗВЕДЕННЫМ РАСЧЕТАМ:
- По данным Черкасова И.И. за 2016 год собрано 436000 –взносы, 61390 – эл. энергия. Всего получено 497390 руб. Об имеющихся неизрасходованных денежных средствах на начало 2016г. – информации нет.
Израсходовано за 2016 год всего 451593 руб., в том числе:
220000 руб. = ФОТ (из отчета Черкасова И.И.)
230000 руб. =эл.энергия (по акту сверки расчетов)
1593 руб. = земельный налог (данные ФНС)
Остаток неизрасходованных денежных средств на конец 2016г. 45797 руб.
- Средства на электроэнергию собраны не в полном объеме, за 1 и 4 кв. суммы должны собираться с садоводов, проживающих постоянно на участках, а это равно 79713,25 руб. По данным Черкасова И.И., всего получено за электроэнергию 61390 руб.
4. Анализируя выписку из ЕГРЮЛ, обращаем внимание на стр.3 в графе 64 (сведения об экономической деятельности), где значится Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (приложение №4).
Что некоммерческая организация СНТ выполнять решила функции коммерческой управляющей компании? Почему выбран этот вид деятельности, противоречащий Уставу СНТ. Ответа – нет.
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ДЕЛ В СНТ «ВИДЕО-1»
По сведениям, полученным от садоводов, Черкасов И.И. ходит по товариществу и собирает с садоводов деньги: членские взносы по 1800 рублей и 400 рублей на покупку насоса. Обратим внимание на то, что на общем собрании садоводов сумма членского взноса была установлена в размере 2000 рублей. Решение о целевом взносе на приобретение насоса принято не было (протокол ОС, вопросы №№ 2,3,5.).
Примечание: при подписании протокола ОС от 20.05.2015 года, председатель собрания Медведева Н.И. отказалась подписывать протокол, мотивировала свой отказ запретом председателя правления Черкасова И.И.. Однако, после разъяснительной беседы проведенной садоводом с Медведевой Н.И. свою подпись она все-таки поставила. Черкасов И.И. препятствовал опубликованию протокола для общественности.
Ревизионная комиссия делает вывод: Черкасов И.И. оказывает давление, на членов товарищества используя административный ресурс, что запрещено Уставом и Законом РФ.
Протокол ОС был опубликован на единственной доске объявлений расположенной по границе с СНТ Спутник на 1-й улице.
21.05. 2017года во исполнение добровольно взятого на себя обязательства по проработке вопроса о ежедневной подаче воды, член ревизионной комиссии Измайлов С. А. в заранее оговоренное с Черкасовым время прибыл на территорию СНТ. Черкасов должен был предоставить паспорт на скважину, технический паспорт на насос и схему водопровода. Черкасов И.И. на встречу не явился, в телефонном разговоре он пояснил, что в текущий момент занимается заказом насоса и не может прибыть на заранее согласованную встречу.
28.05.2017 года членами ревизионной комиссии Измайловым С.А. и Григоровой Р.Э. были осмотрены 2 скважины, где установлено насосное оборудование.
В ходе осмотра установлено: что оба насоса находятся в рабочем состоянии. Насос №1 воду подает, но не создает давление. Работ по осмотру и техническому обслуживанию в 2017 году не проводилось.
Резервные накопители воды, расположенные на территории СНТ, не наполняются, вода из обеих скважин поступает напрямую в общую трубу водопровода, что также может влиять на давление в системе водоснабжения. Кроме этого, насосное оборудование работает в бесперебойном режиме, что негативно влияет на условия эксплуатации. Отсутствие воды в накопителях нарушает требования пожарной безопасности. По информации полученной ревизионной комиссией за все время эксплуатации насосов, при консервации скважин на зимний период, прокачка воды не производилась, насосное оборудование из скважин не извлекалось и не консервировалось.
Комиссия приходит к выводу: проводить целевой сбор на покупку нового насоса до выяснения причин поломки нецелесообразно. Возможно, оборудованию просто требуется небольшой ремонт.
Также установлено, электросчетчик в СНТ один- принимающий. Приборы учета электроэнергии на насосных станциях не установлены. Определить потребляемую энергию насосным оборудованием не возможно.
Помимо этого, в водопроводной системе СНТ очень много порывов, через которые неконтролируемо бежит вода. Это может быть одной из причин плохого давления в системе водопровода. Многочисленные порывы устраняются точечно и не всегда своевременно. Что косвенно свидетельствует об отсутствии системного контроля, за водоснабжением садоводов.
После ОС, на третий день на доске объявлений Черкасовым И.И. было размещено объявление (приложение №6). В тексте объявления было финансовое обоснование целевого взноса. Приведенная смета была также проверена ревизионной комиссией.
Стоимость насоса ЭЦВ 8-25-70 на заводе производителе составляет 44 680 рублей, а не 45 864 рубля.
Завод производитель, работает со следующими транспортными компаниями: Деловые линии, ПЭК, Байкал Сервис.
При калькуляции расчета стоимости доставки у всех трех перевозчиков. Получились следующие цифры: Деловые линии- 1218 рублей; Байкал Сервис- 489.1 рублей; ПЭК-905.43 руб. а никак не 9000 заложенных по смете (приложения 7, 8, 9).
Данные для калькуляции предоставлены заводом производителем насосного оборудования.
Вызывает вопрос приобретение стальных труб стоимость по смете 11700 рублей.
Буровые компании, работающие в Воронеже и области, давно используют трубы ПНД, они дешевле, легче, нужной длинны, не требуют соединительных деталей, не подвержены ржавчине и гниению. В г. Воронеж расположены 2 завода по производству труб ПЭТ.
В отношении брошенных участков работа также не проводится. Что подтверждается ответом на запрос из администрации Дзержинского сельского поселения (приложение №6).
Всего в СНТ «Видео-1» 331 участок, из них права собственности зарегистрировано на 174 участка, 101 участок до сих пор не перешел в собственность.
Комиссия информирует садоводов о том, что земельные участки, выделенные для ведения садоводства, но не перешедшие в собственность, с 1.03.2018 года могут быть признаны бесхозными и изъяты в собственность муниципалитета на основании ФЗ №251 от 13.07.2015 года.
На публичной кадастровой карте (ПКК) опубликованной на сайте Росреестра отсутствует левая сторона улицы №1, нумерация участков с 1 по 19. При сопоставлении ПКК и проекта организации территории СНТ «Видео-1» выявлено несоответствие. Земли общего пользования (ЗОП) расположенные на плане застройки на 3-ей улице между участками 69 и 70 и на 7-ой улице напротив участков 155 и 156 общей площадью 2400 по 1200 соответственно, на ПКК не отражены как ЗОП. При детальном рассмотрении выяснилось, что 300 на 3-й улице были выделены из ЗОП 14.09.2009г., участку присвоен КН 36:13:3101000:2277 и перешел в собственность в 2013году. На 7-й улице из ЗОП было выделено 596 27.12.2005 года, участку присвоен КН 36:13:3101000:1897 и перешел в собственность в 2016 году. Ревизионной комиссии не известно, соблюдалось ли требование закона при передаче ЗОП в частную собственность, поскольку запрашиваемые документы ревизионной комиссии переданы Черкасовым И.И. не были.
Кроме этого, при изучении данных по земельным участкам на сайте Росреестра, было выявлено множество несоответствий в площадях земельных участков. Это является технической ошибкой, которая получилась при некорректной подаче данных в регистрирующий орган.
На основании всего вышеизложенного ревизионная комиссия делает следующие ВЫВОДЫ:
1. Выразить недоверие Правлению в лице председателя Черкасова И.И.
2. Созвать внеочередное общее собрание членов СНТ для проведения перевыборов председателя правления.
3. В случае отказа председателя СНТ Черкасова И.И. подчинится решению ОС, ревизионная комиссия рекомендует обратиться в правоохранительные органы, для проведения проверки деятельности Черкасова И.И. по признакам, указанным в ст. 173.1 УК РФ
Члены ревизионной комиссии
Руденко Л.Н.
Измайлов С.А.
Григорова Р.Э