Государственная политика в области формирования информационного общества.

ТЕМА 1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВО

Вопросы для семинара:

1. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информаци­онное общество. Стадии становления.

Хартия Глобального информационного общества (Окинава).

Государственная политика в области формирования информационного общества.

4. Проблемы правового регулирования отношений в условиях информаци­онного общества.

Исходя из самого названия информационного права оно в самом широком смысле является правом об информации. Информация является важным объектом правоотношений в совре­менном обществе. За всю историю своего развития человечество пережило, по крайней мере, четыре технологические революции:

- революцию материалов (несколько тысяч лет назад) — люди научи­лись обрабатывать объекты "окружающего мира и получили возмож­ность создавать инструменты;

- промышленную (примерно 300 лет назад), связанную с началом массо­вого использования механизмов;

- энергетическую (начало XX в.);

- информационную (началась в последней трети XX в. и продолжается до сих пор).

Первый ее этап был связан с развитием науки кибернетики и созданием на основе ее достижений информационных системы управления.

Второй — с массовым внедрением персональных компью­теров.

Третий с развитием телекоммуникационных технологий, объединением персональных компьютеров в компьютерные сети, вначале локальные, а затем и глобальные Internet, Fidonet и др.[1]

Есть и другие подходы к периодизации. Профессор Копылов В.А.в истории об­щественного развития выделяет несколько информационных революций, связанных с кардинальными изменениями в сфере произ­водства, обработки и обращения информации, приведших к ради­кальным преобразованиям общественных отношений. В результате таких преобразований общество приобретало в определенном смысле новое качество.

Первая информационная революция связана с изобретением письменности, что привело к гигантскому качественному и количест­венному скачку в информационном развитии общества. Появилась воз­можность фиксировать знания на материальном носителе, тем самым отчуждать их от производителя и передавать от поколения к поколению.

Вторая информационная революция (середина XVI в.) вызвана изо­бретением книгопечатания (первопечатники Гутенберг и Иван Федо­ров). Появилась возможность тиражирования и активного распростра­нения информации, возросла доступность людей к источникам зна­ний. Эта революция радикально изменила общество, создала дополнительные возможности приобщения к культурным ценностям сразу больших слоев населения.

Третья информационная революция (конец XIX в.) обусловлена изо­бретением электричества, благодаря которому появились телеграф, те­лефон, радио, позволяющие оперативно передавать и накапливать ин­формацию в значительных объемах. Следствие этой революции — по­вышение степени распространяемости информации, повышение информационного «охвата» населения средствами вещания. Повысилась роль средств массовой информации как механизмов распростране­ния сообщений и знаний на больших территориях и обеспечения ими проживающих на них граждан, повысилась доступность членов общест­ва к сообщениям и знаниям. Существенно возросла роль информации как средства воздействия на развитие общества и государства, появи­лась возможность оперативного общения людей между собой.

Четвертая информационная революция (середина XX в.) связана с изо­бретением вычислительной техники и появлением персонального ком­пьютера, созданием сетей связи и телекоммуникаций. Стало возможным накапливать, хранить, обрабатывать и передавать информацию в элек­тронной форме. Возросли оперативность и скорость создания и обработ­ки информации, в памяти компьютера стали накапливаться практически неограниченные объемы информации, увеличилась скорость передачи, поиска и получения информации.

Сегодня мы переживаем пятую информационную революцию, свя­занную с формированием и развитием трансграничных глобальных информационно - телекоммуникационных сетей, охватывающих все страны и континенты, проникающих в каждый дом и воздействующих одновременно и на каждого человека в отдельности, и на огромные массы людей. Наиболее яркий пример такого явления и результат пя­той революции — Интернет.

Появление новых видов вычислительной техники и связи создало но­вые возможности для включения информации в хозяйственный оборот и распространения на нее статуса товара. Информация превратилась в од­но из важнейших средств воздействия на общественные отношения, ста­ла одним из ценнейших товаров.

Все это серьезно трансформирует жизнь личности, общества, госу­дарства. Цивилизация в целом и каждый из нас, в частности, находим­ся в стадии формирования общества нового типа — информационного общества. Это общество все еще непонятно для многих. Социальная система и право как один из основных регуляторов этой системы суще­ственно отстают от темпов развития информационного общества, от непостижимых скоростей «наступления» на нас новых информацион­ных технологий и всемирной паутины Интернет — «строительного ма­териала» информационного общества. [2]

В июле 2000 г. в Окинаве «большая восьмерка» приняла Хартию Глобально­го информационного общества, в которой устанавливаются основные принципы вхождения в него государств и стран.

«Восьмерка» провозгласила основные положения, которые страны будут применять при осуществлении политики по формированию и развитию информационного общества. Этот документ призван организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества планеты Земля. Большая роль в этом сложном комплексном процессе в Хартии отводится нормативному обеспечению, определяется его роль. «Восьмерка» говорит о необходимо­сти создании и укрепления нормативной базы информационного общест­ва, о его дальнейшем развитии, о подготовке специалистов в нормативной сфере, продвижении международного сотрудничества в области норма­тивного обеспечения информационного общества.

Информационное право составляет нормативную базу информацион­ного общества. Информационное право как нормативная база инфор­мационного общества, как и само информационное общество, только формируется.

Информация является важным политическим ресурсом, в т. ч. и в международном масштабе. При этом рост информационной сферы характеризуется не только развитием информационных сетей, упрощени­ем доступа граждан к информации, но и такими негативными момента­ми, как "информационные войны", "информационный терроризм" и т. д. Поэтому важное место в политике национальной безопасности в настоящее время занимает информационная безопасность.

Здесь надо иметь в виду следующее. По мнению Председателя Конституционного суда РФ Зорькина В.Д., существует ряд угроз конституционному строю страны.