В единую сеть государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства Оренбургской области входят порядка 2,5 тысяч учреждений.
В том числе:
-1151 клубное учреждение;
-983 библиотеки;
-2 государственных, 11 муниципальных и 27 народных музеев;
-7 профессиональных театров; (из них 2 - муниципальных)
- государственная филармония (в составе 10 коллективов);
-68 детских учреждений дополнительного образования;
-5 учреждений среднего профессионального образования;
-2 учреждения дополнительного профессионального образования
В сфере культуры и искусства Оренбургской области работают 11 747 человек. Из них в государственных учреждениях культуры – 2 029 чел., в муниципальных учреждениях – 9 718 чел.
Государственные полномочия в сфере культуры Оренбуржья возложены на Министерство культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, в составе которого выделено два управления представляющих основные направления деятельности в сфере культуры – Управление государственной охраны объектов культурного наследия и развития традиционной народной культуры и Управление развития искусства и образовательной политики.
Территориальные органы управления культурой представлены отделами культуры муниципальных образований области.
Изучив теоретические основы финансового обеспечения учреждений культуры, рассмотрим анализ финансирование культуры в Оренбургской области. Финансирование сферы культуры Оренбургской области проводится на принципах программно-целевого планирования. Органы управления культурой участвуют в реализации целого ряда областных целевых программ.
Расходы на культуру и кинематографию из консолидированного бюджета области в 2011 году произведены в сумме 2,2 млрд. рублей. В их числе расходы на содержание учреждений культуры, на проведение в них культурно - досуговых мероприятий составили 1,9 млрд. рублей.
С 2013 года в отрасли намечено увеличение фонда оплаты труда всех работников учреждений культуры на 20%. Дополнительные расходы на эти цели только в 2013 году составят 169,5 млн рублей.
Состоялось совместное заседание коллегии министерства культуры и совета по культуре. В заседании коллегии, на котором были подведены итоги работы в 2013 году и сформулированы задачи на текущий год, приняли участие вице-губернатор – заместитель председателя Правительства по социальной политике Павел Самсонов, министр культуры и внешних связей Виктор Шориков, председатель комитета Законодательного Собрания по образованию, науке и спорту Геннадий Аверьянов, председатель областной организации Российского профсоюза работников культуры Людмила Симонова, руководители отделов культуры муниципальных образований, областных учреждений культуры.
Главными итогами прошедшего года стало принятие государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области» на 2014-2020 годы, повышение размеров грантов в сфере культуры и искусства и ежегодного областного конкурса «Молодые дарования Оренбуржья», а также выделение субсидий на поддержку творческих коллективов, в том числе муниципальных, и районных отделов культур.
В 2013 году из консолидированного бюджета области на культуру было выделено 3 164,3 млн. рублей, что составляет 3,5% от общей суммы расходов. На 2014 год в консолидированном бюджете области расходы на культуру запланированы в сумме 2 762,8 млн. рублей, что составляет 3,4% от общей суммы расходов. Несмотря на некоторое сокращение, в целом финансовые показатели вселяют надежду. Как и то, что в общем объеме расходов бюджетов муниципальных образований доля расходов на культуру увеличивается. Это свидетельствует о правильной расстановке приоритетов, о том внимании, которое органы местного самоуправления уделяют культуре.
В 2012 году муниципальным образованиям из областного бюджета были выделены субсидии на общую сумму 34 млн. рублей. В 2013 году сумма субсидий увеличилась почти втрое и составила уже 98 млн. рублей. За счет указанных средств было приобретено большое количество музыкальных инструментов и нотной литературы для детских школ искусств, пополнены библиотечные фонды, приобретено оборудование для сельских домов культуры, повышалась квалификация работников учреждений культуры и педагогических работников детских школ искусств.
За прошлый год проведен ремонт 14 муниципальных объектов культуры, из которых 7 были аварийными. Общая сумма, выделенная из областного бюджета в 2013 году на указанные цели, составила 65 млн. рублей.
На сегодняшний день в муниципальных образованиях Оренбуржья насчитывается 1105 клубных учреждений, 21 % из них (246 единиц) требуют капитального ремонта, 4% находятся в аварийном состоянии (45 учреждений).
Президентом России поставлена задача - обеспечить к 2018 году доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы по экономике в соответствующем регионе. Сегодня оптимальные показатели достигнуты в Оренбурге, Орске, Сорочинске и Бузулуке, в Ташлинском и Новосергеевском районах. Там уровень соотношения по заработной плате превысил 50%.
В итоге в Оренбургской области в 2013 году средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 11 653 рубля или 54,1% к средней заработной плате по экономике. В 2014 году Был достигнут уровень средней заработной платы в культуре на уровне 64,9% от средней по экономике региона. Для этого было принято решение дополнительно направить в 2014 году из областного бюджета 100 млн. рублей в бюджеты поселений для частичной компенсации расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры.
Министерству культуры и внешних связей Оренбургской области поручено осуществить меры по координации проведения мероприятий, посвященных празднованию 80-летия области и 270-летия Оренбургской губернии, разработать областную Программу проведения Года литературы в Оренбургской области на 2015 год, продолжить работу по реализации государственной программы «Развитие культуры Оренбургской области на 2014-2020 годы», а также работу по участию в Федеральной целевой программе «Культура России на 2014-2018 годы». Кроме того, необходимо продолжить сотрудничество по реализации совместных проектов с министерством образования, министерством социального развития и министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, департаментом молодежной политики Оренбургской области.
Руководителям подведомственных учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений сферы культуры и искусства поручено повысить эффективность производственно-творческой деятельности, провести работу по оптимизации расходования бюджетных финансовых средств и улучшению качества предоставляемых услуг.