Омский областной фонд защиты прав инвесторов
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке конкурсного отбора аудиторской организации на право проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Омского областного фонда защиты прав инвесторов
СОДЕРЖАНИЕ:
| № п/п | Наименование раздела | Стр. |
| 1. | ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ | 3-5 |
| 2. | ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА | 5-10 |
| 3. | ОЦЕНКА ЗАЯВОК | |
| 4. | ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА | 10-12 |
| 5. | ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ | |
| 6. | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКИ | 13-14 |
| 7. | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ | 15-21 |
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об аудиторской деятельности» (далее – Закон об аудиторской деятельности) Омский областной фонд защиты прав инвесторов (далее – Фонд) подлежит обязательному ежегодному аудиту.
1.2. Настоящее Положение о порядке конкурсного отбора аудиторской организации на право проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее – Аудит) Фонда (далее – Положение) подготовлено в соответствии с Законом об аудиторской деятельности и регламентирует порядок проведения конкурсного отбора аудиторской организации для осуществления Аудита Фонда (далее – Конкурсный отбор).
1.3. Конкурсный отбор аудиторской организации проводится не реже, чем один раз в три года.
1.4. Основные понятия, используемые в Положении:
1.4.1. Организатор Конкурсного отбора – Правление Фонда.
1.4.2. Конкурсный отбор – процедура по отбору аудиторской организации на право проведения Аудита, который является открытым по составу участников и форме подаче заявок, организован и проводится Правлением Фонда на условиях и в порядке, предусмотренных Положением.
1.4.3. Участник – аудиторская организация, осуществляющая свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Законом об аудиторской деятельности, подавшая в Фонд заявку на участие в Конкурсном отборе.
1.4.4. Победитель Конкурсного отбора – Участник, соответствующий требованиям Конкурсного отбора, предложивший наименьшую цену проведения Аудита.
1.5. Предмет Конкурсного отбора.
1.5.1. Предметом Конкурсного отбора является право на заключение договора на оказание аудиторских услуг по проведению Аудита (далее – Договор).
1.6. Требования к Участникам Конкурсного отбора.
1.6.1. К Конкурсному отбору не допускаются Участники:
- включенные в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе учредители, члены коллегиального исполнительного органа, лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа аудиторской организации;
- деятельность которых приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- в отношении которых проводится ликвидация юридического лица и наличествует решение арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
1.6.2. К Участникам устанавливаются обязательные требования:
- общий опыт работы по оказанию аудиторских услуг не менее 5 лет;
- наличие страховки профессиональной ответственности;
- наличие системы контроля качества, разработанной в соответствии с Приказом Минфина России от 24.10.2016 № 192н (ред. от 30.11.2016) «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Кодексом профессиональной этики аудиторов, стандартами аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов, членом которой является аудиторская организация;
- наличие подтверждающих документов о прохождении внешнего контроля качества работы Участника в соответствии с требованиями статей 10, 10.1 Закона об аудиторской деятельности.
II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
2.1. Фонд размещает извещение о проведении Конкурсного отбора аудиторской организации на право проведения Аудита Фонда (далее – Извещение) в средствах массовой информации не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до его проведения.
2.1.1. Извещение утверждается Правлением Фонда и публикуется в средствах массовой информации.
2.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
1) наименование организатора Конкурсного отбора, место его нахождения, почтовый и электронный адреса, контактное лицо и номер телефона контактного лица;
2) предмет Конкурсного отбора и начальную (максимальную) цену Договора;
3) порядок и место подачи Заявок, даты начала и окончания подачи Заявок;
4) порядок проведения Конкурсного отбора, сведения о месте, дате, времени проведения Конкурсного отбора;
5) критерии Конкурсного отбора;
6) срок для заключения Договора по форме Приложения 2 к Положению.
Извещение может также содержать иные необходимые сведения.
2.3. Порядок подачи Заявки на участие в Конкурсном отборе.
2.3.1. Заявка на участие в Конкурсном отборе составляется аудиторской организацией в письменном виде, в соответствии с указаниями, изложенными в Положении и по установленной форме в соответствии с Приложением 1 к Положению.
2.3.2. Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть составлены на русском языке. Документы, входящие в состав Заявки на иностранном языке должны сопровождаться предоставлением, надлежащим образом заверенного, перевода соответствующих документов на русский язык.
2.4. Требования к содержанию документов, входящих в состав Заявки.
2.4.1. Заявка должна быть подготовлена с соблюдением требований, установленных Положением, и содержать:
- сведения и документы об Участнике, подавшем Заявку (фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, контактном лице, номере контактного телефона, адресе электронной почты);
- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в средствах массовой информации Извещения;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, квалификационный аттестат аудитора;
- предложение о цене Аудита и о сроках оказания услуг;
- выписку (или ее надлежаще заверенную копию) из реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов, членом которой является Участник, полученную не ранее чем за три месяца до даты размещения Извещения;
- документ, подтверждающий наличие страховки профессиональной ответственности Участника.
2.4.2. Непредставление необходимых документов в составе Заявки, наличие в таких документах недостоверных сведений об Участнике, несоответствие Заявки требованиям Положения является основанием для отказа Участнику в участии в Конкурсном отборе.
2.4.3. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и передачей своей Заявки, а организатор Конкурсного отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Конкурсного отбора.
2.5. Требования к предложениям о цене Договора.
2.5.1. В Заявке стоимость услуг должна быть указана в российских рублях с учетом налога на добавленную стоимость.
2.6. Требования к оформлению Заявок на участие в Конкурсном отборе.
2.6.1. Все документы, представленные Участниками, должны быть прошиты, скреплены печатью и подписаны уполномоченным лицом, иметь сквозную нумерацию страниц.
2.6.2. Документы Заявки должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица Участника.
2.6.3. Все документы, представляемые Участниками в составе Заявки, должны быть заполнены по всем пунктам.
2.6.4. Представленные в составе Заявки документы Участнику не возвращаются.
2.7. Срок, порядок подачи и регистрации Заявок.
2.7.1. Прием Заявок заканчивается в срок, указанный в Извещении.
2.7.2. Заявки на участие в Конкурсном отборе подаются по адресу, указанному в Извещении.
2.7.3. Заявки, поступившие после истечения срока подачи Заявок, не принимают участия в Конкурсном отборе.
2.7.4. Заявки регистрируется уполномоченным лицом Фонда в Журнале регистрации Заявок в порядке поступления. Запись регистрации Заявки включает регистрационный номер Заявки, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего Заявку должностному лицу Фонда.
2.8. Отзыв Заявок на участие в Конкурсном отборе.
2.8.1. Участник, подавший Заявку, вправе отозвать ее в любое время до даты и времени окончания срока подачи Заявок.
2.8.2. Участник подает в письменном виде заявление об отзыве Заявки (далее – Заявление). При этом в соответствующем Заявлении должны быть указаны дата и время подачи Заявки.
Заявление должно быть скреплено печатью и подписано уполномоченным лицом Участника.
2.8.3. Отзывы Заявок регистрируются в Журнале регистрации Заявок.
2.8.4. Заявки, отозванные до окончания срока подачи Заявок, считаются не поданными.
2.9. Рассмотрение Заявок.
2.9.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней после даты окончания приема Заявок указанной в Извещении, Заявки рассматриваются Правлением Фонда.
2.9.2. Правление рассматривает соответствие Участников и оформления Заявок требованиям, указанным в Положении, а так же предложения о стоимости аудиторских услуг Участника и условия Договора с ним.
2.9.3. Правление не вправе предъявлять дополнительные требования к Участникам. Не допускается изменять указанные в Положении требования к Участникам.
2.9.4. На основании результатов рассмотрения Заявок Правлением определяется Победитель конкурсного отбора.
2.10. Организатор вправе отказаться от проведения Конкурсного отбора не позднее, чем за 15 (пятнадцать) дней до даты рассмотрения и оценки заявок, разместив извещение в тех же средствах массовой информации, в которых размещено извещение о проведении Конкурсного отбора, а так же направив уведомления Участникам, подавшим Заявки на участие в Конкурсном отборе.
III. ОЦЕНКА ЗАЯВОК
3.1. Победителем Конкурсного отбора признается аудиторская организация с наименьшей стоимостью аудиторских услуг. При одинаковой стоимости аудиторских услуг, предпочтение будет отдано тому Участнику, Заявка которого поступила в Фонд раньше.
3.2. Решение Правления Фонда оформляется в форме протокола. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Правления.
IV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Срок заключения договора.
4.1.1. Фонд в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты рассмотрения Правлением Фонда результатов Конкурсного отбора направляет Победителю Конкурсного отбора Договор.
4.1.2. Подписание Договора осуществляется в течение 10 (десяти) дней со дня проведения Конкурсного отбора.
4.1.3. Победитель Конкурсного отбора должен подписать и заверить печатью Договор и вернуть его Фонду.
4.2. Права и обязанности Победителя Конкурсного отбора.
4.2.1. Договор заключается на условиях, указанных в Заявке, поданной Победителем Конкурсного отбора, с учетом требований настоящего Положения.
4.2.2. Участник Конкурсного отбора, которому Фонд в соответствии с Положением направил Договор, не вправе отказаться от заключения Договора.
4.2.3. В случае если Конкурсный отбор признан несостоявшимся и только один Участник, подавший Заявку, признан Участником Конкурсного отбора, Фонд в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты рассмотрения Правлением Фонда результатов Конкурсного отбора направляет такому Участнику Договор, который заключается в соответствии с требованиями настоящего раздела Положения. При непредставлении Участником в срок, предусмотренный Положением, подписанного Договора, такой Участник признается уклонившимся от заключения Договора.
4.3. Права и обязанности Организатора Конкурсного отбора.
4.3.1. После определения Победителя Конкурсного отбора в течение срока, предусмотренного для заключения Договора, Фонд вправе отказаться от заключения Договора с Победителем Конкурсного отбора в случае установления факта:
- проведения ликвидации или процедуры банкротства в отношении Победителя Конкурсного отбора;
- приостановления деятельности указанного лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в случае установления факта приостановления членства Участника в саморегулируемой организации аудиторов;
- предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Положением;
- нахождения имущества указанного лица под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения договора балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанного лица по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.3.2. Фонд вправе обратиться в суд с иском о понуждении Победителя Конкурсного отбора заключить Договор, либо заключить Договор с Участником Конкурсного отбора, предложившим следующую по цене аудиторскую услугу.