Организационные мероприятия
Организационные мероприятия при подготовке к строительству являются первоочередными. Они предшествуют работам подготовительного периода и проводятся заказчиком. Сроки выполнения организационных мероприятий не регламентируются нормами продолжительности строительства, а их содержание определяется ТКП 45-1.03-161—2009 «Организация строительного производства». Состав мероприятий:
. получение разрешения на строительство;
• отвод в натуре земельного участка для строительства;
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ _____________ (до начала работ) _____________ Заказчик
ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД (подготовка строительной площадки)
Генподрядчик
ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНЫХ
_____ ОРГАНИЗАЦИЙ _____
Генподрядчик
Получение разрешения на строительство.
Отвод земельного участка.
Переселение лиц и организаций с территории строительства.
Проведение подрядных торгов. Заключение договоров подряда. Разработка проектно-сметной документации.
Открытие финансирования.
Размещение заказов на оборудование, организация его поставки.
Решение вопросов по обеспечению строительства подъездными путями, временными зданиями и сооружениями, коммуникациями
Внеплощадочные работы
Внутриплощадочные работы
Строительство магистральных дорог, подъездных путей.
Строительство трансформаторных подстанций, ЛЭП.
Устройство внешних инженерных сетей.
Строительство временного жилья для работающих.
Строительство материально-технической базы (центральных складов, мастерских, гаражей и др.)
Расчистка территории строительной площадки.
Создание геодезической разбивочной основы.
Отвод поверхностных и грунтовых вод.
Устройство временных зданий и сооружений.
Устройство временных дорог.
Устройство складов.
Устройство временных инженерных сетей.
Устройство площадок и стендов для укрупнитсльной сборки конструкций.
Обеспечение строительной площадки оборудованием по обеспечению электро-, пожарной и общей безопасности труда
Сертификация строительномонтажных работ.
Аттестация специалистов.
Участие в подрядных торгах и заключение договоров подряда и субподряда.
Получение и проверка ПСД.
Разработка ППР.
Разработка перспективного и текущего планов работы.
Формирование бригад рабочих в соответствии с необходимой численностью и квалификацией.
Оснащение бригад инструментами, инвентарем, оснасткой.
Подготовке! и размещение на рабочих местах строительных машин и механизмов.
Создание необходимого запаса строительных материалов
Рис. 2.1. Организационно-техническая подготовка строительного производства
ЗНАЧЕНИЕ И ЭТАПЫОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА
• решение вопросов о переселении лиц и организаций, проживающих и размещенных в подлежащих сносу зданиях;
. проведение подрядных торгов (торгов);
. заключение договоров подряда на строительство;
. обеспечение ПСД;
• открытие финансирования для строительства;
. организация поставки оборудования, конструкций и материалов;
• решение вопросов по обеспечению строительства подъездными путями, временными зданиями и сооружениями, коммуникациями.
Для сложных объектов содержание и сроки организационных мероприятий определяются директивными органами, принимающими решение о строительстве.
Получение разрешения на строительство заказчиком (застройщиком) выполняется перед началом строительства объекта. Для этого заказчик обращается в органы Гос-стройнадзора с заявлением установленной формы и предоставляет документы согласно приложениям к Положению о порядке выдачи органами Государственного строительного надзора разрешений на производство СМР на объектах строительства.
Подрядчик предоставляет заказчику для предъявления органам Госстройнадзора следующие документы:
- • копии сертификатов на производство СМР;
- • приказ о закреплении ответственных производителей работ;
. стройгенплан подготовительного периода (при необходимости; перечень документов может меняться).
Отвод земельного участка для строительства производится заказчиком на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь, областного, районного или городского исполнительного комитета Совета народных депутатов.
Право заказчика (застройщика) на пользование земельным участком удостоверяется государственным актом, выдаваемым исполнительным комитетом по установленной форме.
Процедура получения разрешительной документации при предоставлении земельного участка приведена в Альбоме схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве (схемы 4.1—4.4).
Запрещается пользоваться земельным участком до установления землеустроительными органами границ отводимых площадок в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право пользования этим участком.
Решение вопросов о переселении лиц и организаций, проживающих и размещенных в подлежащих сносу зданиях, расположенных на строительной площадке, их переносу и реконструкции, а также получение разрешений от организаций на перенос с площадки строительства магистральных линий электропередачи, водопровода, газопровода, линий связи и других сооружений, препятствующих строительству на отведенной площадке, осуществляется заказчиком в сроки, предусмотренные в особых условиях к договору на капитальное строительство.
СМР, предусмотренные в сметах на строительство и связанные с освобождением площадки строительства, производятся подрядчиком. Демонтаж оборудования, механизмов, отключение действующих сетей и т. п. осуществляются заказчиком в сроки, согласованные с подрядчиком.
По соглашению заказчика с подрядчиком демонтаж оборудования, механизмов и устройств на объектах может быть поручен подрядчику.
Проведение подрядных торгов (торгов) осуществляется в соответствии с положениями Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88. Подрядные торги проводятся в целях определения победителя, с которым впоследствии заключается договор строительного подряда. (Подробнее о процедуре проведения подрядных торгов см. в п. 2.2.)
Заключение договоров подряда и субподряда на строительство осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.01.2014 № 26 и Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, после проведения подрядных торгов. Генподрядчик вправе поручать по договору субподряда выполнение отдельных видов, комплексов и этапов работ специализированным организациям.
Выполнение обязанностей заказчика по договорам субподряда возлагается на генподрядчика, а обязанностей подрядчика — на субподрядчика. (Подробнее о правилах заключения договоров подряда см. в п. 2.3.)
Обеспечение предпроектной (предынвестиционной) документацией и проектной документацией объекта строительства осуществляется заказчиком (застройщиком), проектной организацией (индивидуальным предпринимателем). На ПСД должен быть получен аттестат соответствия, выдаваемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, уполномоченной им организацией.
Разработка предпроектной (предынвестиционной) документации, проектной документации на объект строительства проектной организацией (индивидуальным предпринимателем) осуществляется на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и ведение авторского надзора за строительством), заключаемого с заказчиком (застройщиком) в соответствии с правилами, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь, в том числе с соблюдением требований законодательства о закупках при строительстве.
Разработанная ПСД утверждается заказчиком и передается им генподрядчику при заключении договора подряда. Приемка ПСД производится в соответствии с положениями ТКП 45-1.02-295-2014.
Последовательность действий при разработке проектной документации при одно- и двухстадийном проектировании приведена в Альбоме схем, определяющих последовательность действий при осуществлении инвестиционного проекта в строительстве (схемы 5.1, 5.2).
Открытие финансирования осуществляется после представления в банк необходимой документации — планов капитальных вложений и финансирования строительства, разрешения инспекции Департамента контроля и надзора за строительством на право производства работ, договора подряда на капитальное строительство, копии сводных смет и др. (перечень документов может меняться).
Решение вопросов по обеспечению строительства подъездными путями, временными зданиями и сооружениями, коммуникациями предусматривает принятие решений и подготовку необходимой документации на устройство автомобильных и железных дорог, подъездных путей, инженерных коммуникаций, систем связи; организацию жилищно-коммунального и санитарно-бытового обслуживания в объеме, необходимом для нужд строительства; устройство ограждения строительной площадки и ворот.
Выполнение этих работ производится в соответствии с ПОС и ППР.
Организация поставки на строительство оборудования конструкций и материалов производится по договорам подряда, устанавливающим распределение обязанностей между заказчиком и подрядчиком по данным вопросам. К договорам прилагаются согласованные графики поставки с указанием сроков поставки.
Поставляемое заказчиком оборудование, подлежащее монтажу, и материалы передаются субподрядной монтажной организации по актам на приобъектных складах комплектно, в исправном состоянии и в сроки, установленные графиком к договору подряда. Тяжеловесное и крупногабаритное оборудование передается заказчиком в монтажной зоне на площадке укрупнительной сборки.
Подрядчик определяет потребность в материально-технических ресурсах, подлежащих поставке согласно договору подряда на основании ПСД (по рабочим чертежам, заказным спецификациям, ведомостям потребности, сметам) и организует материально-техническое обеспечение через снабженческие организации и службы.
До начала строительства объекта заказчик должен оформить и передать подрядной строительной организации следующие документы:
. копию разрешения на производство СМР, выданного государственным строительным надзором (кроме объектов, на строительство которых не требуется получение такого разрешения). Подрядчик имеет право приступать к производству СМР только при наличии у него разрешения;
• проектную документацию с отметками «К производству работ» на каждом листе проекта и промаркированную в соответствии с ТКП 5.1.08-2012;
• документы по вывозу строительных отходов и мусора в места их переработки (утилизации);
. акт о соответствии выполненных вне- и внутриплоща-дочных подготовительных работ требованиям безопасности и готовности объекта к началу строительства (прил. 1);
• документы о выполнении геодезической разбивочной основы.