Петр 1 (1682-1725)
Петр I вступил на престол в возрасте 10 лет в 1682 г. и некоторое время правил совместно со старшим братом Иваном V. С 1682 по 1689 гг. оба брата находились под регентством царевны Софьи. В 1689 г. власть Софьи была низложена, Иван V болел, и Петр I фактически начал делать первые собственные шаги в правлении страной. Но подлинно самостоятельное правление Петра Великого началось лишь в 1696 г., когда умер Иван V и продолжалось почти 30 лет, принеся России множество самых противоречивых результатов.
Историки спорят о том, насколько системной была внутренняя политика Петра I, была ли она полностью подчинена нуждам Северной войны или все-таки носила относительно независимый от внешней политики характер. В обилии петровских преобразований сложно не запутаться, поэтому попробуем рассмотреть их, упорядочив по сферам жизни общества.
Экономические реформы Петра I
Экономическая сфера лежит в основе жизни любого общества и включает в себя сельское хозяйство, промышленность, торговлю, финансы и налоги. Реформы Петра I затронули все элементы экономической структуры российского общества того времени.
Сельское хозяйство
Основную массу населения страны по-прежнему составляли крестьяне, занятые в сельском хозяйстве. В целом отрасли феодального хозяйства развивалась медленно, однако развитие промышленности обусловило заметные сдвиги в сельском хозяйстве. Развитию способствовал и растущий спрос на сельскохозяйственное сырье.
Промышленность
Наиболее существенных успехов Россия достигла не в сельском хозяйстве, а в промышленности. Появилось около 180 новых мануфактур (лишь половина принадлежала казне). Появляются новые отрасли промышленности, развиваются целые промышленные регионы (например, Урал). Возникали и частные заводы. Успех выглядит еще более впечатляющим, если учесть, что в конце XVII века в России крупное производство было представлено только парусно-полотняной мануфактурой и десятком металлургических.
Результаты промышленной политики Петра I нельзя оценивать однозначно. С одной стороны, в первой четверти XVIII века выросло число мануфактур, и это можно считать значительным успехом. Развитие промышленности дало России экономическую независимость от других стран, укрепила обороноспособность страны. С другой стороны, прогресс основывался на крепостническом труде и ресурсах феодальной системы (яркое тому подтверждение – применение крепостного труда в промышленности).
Финансовая система и налоги
В 1718 – 1724 гг. была проведена всеобщая перепись населения, по завершении которой Россия перешла с подворного на подушное налогообложение.
Количество налогов возросло в три раза.
Реформы Петра I в социальной сфере
В период правления Петра I в России проживало 15 млн. человек, 92% из которых составляли крестьяне разных категорий. Помимо крестьян, население России состояло из городских жителей, духовенства и дворян.
Дворяне
Указом о единонаследии 1714 года Петр I окончательно стер границы между поместьем (которое ранее являлось пожизненным владением, обусловленным несением службы) и вотчиной (безусловным владением). Теперь все земли были объявлены недвижимой собственностью.
Петровские преобразования в политико-правовой сфере
Реформы в политико-правовой сфере также носили весьма двоякий характер: с одной стороны Петр I копировал западные политические институты, с другой – делал так, что самодержавие в стране только усиливалось.
Церковь
Петр 1 негативно относился к регилии. Когда умирает патриарх, он решает не избирать нового. Вместо РПЦ он учреждает Синод – орган государственной власти, фактически заменяющий церковь.
Государственное управление
В 1711 году был учрежден Сенат, заменявший Боярскую Думу. В руках Сената была сосредоточена законосовещательная и судебная власть, орган возглавлял генерал-губернатор. Первым эту почетную должность занял Павел Иванович Ягужинский.
Одновременно с Сенатом была создана должность фискалов, а в 1722 году появилась прокуратура. В задачу фискалов входил негласный надзор за деятельностью правительственных учреждений в столице и других городах, они обязаны были сообщать о любых нарушениях и злоупотреблениях, при этом получали половину штрафа, который взимался с провинившегося чиновника, или половину конфискованного имущества. При этом фискалы не несли ответственности за ложные доносы.
Сенат находился под контролем Императора. Связь правителя с частями системы управления осуществлялась с помощью Кабинета, который с 1704 года стал личной канцелярией царя.
Исполнительная власть к концу XVII века была представлена 44 приказами, многие из которых дублировали функции друг друга. Замена приказов коллегиями происходила в 1717 – 1721 гг. Всего было учреждено 12 коллегий.