Эскалация терроризма в современной России и ближайшем зарубежье является следствием распада СССР и последующего за этим глубокого кризиса в обществе.
При этом значительное влияние на распространение терроризма в нашей стране и в ближайшем зарубежье оказывает в настоящее время подъём исламского терроризма на Ближнем Востоке и в ряде других стран Азии и Африки.
Для разработки системы мер борьбы с тероризмом в сегодняшней России важное значение имеет учёт факторов, способствующих его распространению.
Определяющее значение в распространении терроризма в России имеют внутренние социальные факторы, отражающие существующие ныне экономические, социальные, политические, этно-национальные противоречия и кризисные условия развитой страны.
Такими факторами являются:- широкий и происходящий в острых формах передел собственности;
- активизация борьбы за политическую власть на основе групповых, политико-идеологических, этно-националистических интересов, являющихся стимулом для развития политического и националистического экстремизма;
- обострение межнациональных противоречий на почве различных территориальных споров, действительного или мнимого ущемления национальных прав отдельных наций, способствующих развитию национального экстремизма;
- распространение сепаратистских, антифедеральных и антирусских настроений.
В стране наблюдается рост преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье представителей государственной власти, различных уровней, финансово-банковских и промышленных структур общественных деятелей, работников СМИ, с захватом заложников.
Особенно опасные воздействия на обстановку в области терроризма оказывают тенденции к росту масштабов незаконного оборота оружия и других предметов и веществ – возможных средств преступлений, террористической деятельности.
В конце 20 века проблема терроризма приобрела особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками одиночками, но в ряде тоталитарных государств – их спецслужбами.
Наибольшую угрозу для мирного сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принёс страдание и гибель большому числу людей.
Терроризм стал одним из самых опасных вызовов международной безопасности и превратился в глобальную проблему. Он представляет собой сознательное использование насилия или угрозы насилия для достижения в большинстве случаев политических и идеологических по своей прроде целей путём устранения. Терроризм – уголовное преступление, характерной особенностью которого является то, что обычно он предназначен для воздействия не столько на непосредственных жертв насилия, сколько на других людей и, прежде всего, на исполнительные или законодательные органы государства.
Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами.
Активизация террористической деятельности связана с внутренними и внешними факторами, активизирующими рост терроризма в России.
К числу внутренних факторов он относит:
- наличие в стране значительного нелегального «рынка» оружия;
- слабое использование необходимых правовых и иных механизмов эффективного контроля и пресечения преступной деятельности;
- недостаточную эффективность деятельность правоохранительных и социально-государственных, и общественных органов по защите прав граждан и, как следствие, падение авторитета власти и закона;
- утрату значительной части населения жизненных ориентиров и, связанное с этим, обострение чувства социальной неустроенности и незащищённости;
- низкий уровень социальной адаптации контингента российских граждан, принимавших участие в боевых действиях а Афганистане, Чечне, Таджикистане, Сербии, Приднестровье и других «горячих точках»;
- неограниченную пропоганду вСМИ культа жестокости и насилия.
Среди внешних факторов, способствующих распространению терроризма можно выделить следующее:
- стратегические установки отдельных иностранных спецслужб и международных террористических организаций;
- социально-политическую и экономическцую нестабильность в сопредельных государствах бывшего СССР, а также в ряде Европейских и Азиатских стран, наличие некоторых из них открытых форм вооружённого противостояния;
- рост числа террористических проявлений в странах Ближнего и Дальнего зарубежья;
- «прозрачность» Российских границ на ряде её участков, а также отсутствие надёжного режима въездного контроля;
- относительную лёгкость приобретения (легального или на «чёрном рынке») оружия (в том числе крупных партий) в некоторых сопредельных государствах.
Цель терроризма – нарушить общественную безопасность и оказать влияние на принятие решения органом власти. Терроризм сопутствует совершению опасных, в том числе, и государственных преступлений, посягающих на суверенитет. Территориальную неприкосновенность, государственную безопасность и обороноспособность страны, политическую и экономическую систему; нередко под угрозу ставится мир и мирное сосуществование государства.
Для достижения поставленных целей терроризм может быть использован как отдельными людьми, так и группами. Он является средством профессионалов для придания их деятельности или их требованиям широкой огласки в обществе. В большинстве случаев к терроризму прибегают тоггда, когда другие акции (политические переговоры, массовые демонстрации) результатов не дали. Стало очевидным, что для эффективной борьбы с ним требуется совместные усилия всего мирового сообщества. Координация коллективных действий на глобальном, региональном и национальном уровне.