Мы, участники Всероссийского Объединенного Форума, обращаемся к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину

Поручение - Резолюция.

III Всероссийского Объединённого Форума

Профсоюза садоводов России, Региональных Союзов, Советов, Ассоциаций садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России.

Мы, участники Всероссийского Объединенного Форума, обращаемся к Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину

Отменить (признать утратившим силу) антиконституционный, антинародный, антигосударственный Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ в целях защиты конституционных прав Граждан, защиты частной собственности Граждан и собственности Государства, сохранения целостности Государства, развития патриотизма, обеспечения продовольственной безопасности, развития экономики и укрепления обороноспособности.

От Приморского края, Сахалинской области, Хабаровского края, Красноярского края, Краснодарского края, Ставропольского края, Пермского края, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия, Республики Крым, Республики Карелия Города Героя Севастополя, Калининградской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области, г. Москвы, Московской области, Калужской области, Нижегородской области, Тверской области, Ивановской области, Тамбовской области, Воронежской области, Ростовской области, Чувашской Республики, Архангельской области, Волгоградской области, Ивановской области, Вологодской области, Иркутской области, Омской области, Саратовской области, Тюменской области, Ярославской области, Забайкальского края, Челябинской области, Тульской области, Смоленской области, Свердловской области, Самарской области, Рязанской области, Орловской области, Курской области, Владимирской области, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Республики Алтай, Брянской области, Липецкой области, Псковской области, Пензенской области, Республики Марий Эл и др.

В рамках пленарного заседания Форума прошли доклады и выступления участников, на основании которых дана оценка существующим условиям ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства действующему законодательству в этой сфере, практике его применения властными структурами, в том числе, дана оценка Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 №217-ФЗ. Участники Форума единогласно признали, что ФЗ № 217 от 29.08.2017 года должен быть аннулирован, т.к. он наносит непоправимый и невосполнимый вред Гражданам и Государству.

Чиновники и законодатели утверждают, что данный закон, якобы направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда от 14.04.2008г. № 7-П и от 30.06.2001г. № 13-П, чтобы законодательно закрепить право регистрации граждан России на садовых и дачных участках.

Однако, для закрепления права гражданина на регистрацию в строении на садовом или дачном участке достаточно исключить из статьи 1 Закона № 66 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» слова «без права регистрации».

Участники Форума констатируют, что ФЗ № 217 повлечёт за собой серьёзные негативные последствия в том числе:

• Уничтожение садоводства. Вместо товариществ будут некие посёлки, не имеющие статуса населённого пункта, и, соответственно, будут внедрены управляющие компании, которые в сфере ЖКХ фактически неуправляемы, в них процветают злоупотребления и криминал. Управляющие компании стали непосильным бременем для граждан России.

• Закон предполагает принудительный перевод зарегистрированного права на строения с формулировкой «жилой», «Жилое строение» в индивидуальный жилой дом расположенных в садовых, дачных и огороднических объединениях граждан в Российской Федерации. При этом муниципальные органы, исполнительная и законодательная власти Российской Федерации и Субъектов Федерации не берут на себя обязанности по созданию инфраструктуры и социального и медицинского обеспечения данных объединений граждан.

• Существенное увеличение налога на землю, т.к. при переводе «жилого строения» в «индивидуальный жилой дом» земля автоматически должна переводиться из с\х назначения в земли под ИЖС.

• Существенное увеличение налога на строения. Налог на «индивидуальный жилой дом гораздо выше, чем налог на садовый дом (жилое строение).

• Увеличение в 10 раз ежемесячной оплаты по содержанию инженерной инфраструктуры за счёт внедрения управляющих компаний по аналогии с ТСЖ, а это дополнительное финансовое бремя для гражданина до восьмидесяти тысяч рублей в год. У подавляющего большинства садоводов-пенсионеров это годовой размер пенсии.

• Граждане, имеющие квартиры по договору социального найма и поставленные на жилищный учет до 01.01.2019г., на улучшение жилищных сохранят эту очередь и априори с 01.01.2019 года, при наличии садового дома, малоимущие граждане уже не будут ставится на жилищный учет и это нарушение части 3 статьи 40 Конституции РФ.

• Наличие строения на садоводческом участке явится основанием расторжения договора социального найма на квартиру в многоквартирном доме, так как уже внесли изменения в части 1 и 2 статьи 23 ФЗ № 217 изменения Федеральным законом ФЗ № 340 садовые дома к индивидуальным жилым домам, параметры которых должны соответствовать норме части 39 статьи 1 ГрК РФ.

• Возникнет высокий риск изъятия имущества общего пользования, принадлежащего всем членам товариществ, в пользу управляющих компаний и третьих лиц.

• Выдавливание граждан России на постоянное место жительства в непригодные для этого дома, без создания со стороны государства условий.

• Граждане, не успевшие бесплатно приватизировать квартиры, лишатся прав на её приватизацию без оплаты, если они имеют садовый домик, т.к. по закону гражданин бесплатно имеет право приватизировать только один объект недвижимости. А любое строение на садовом участке - назовут индивидуальным жилым домом, заставив выкупать по рыночной стоимости квартиру, в которой он прожил десятки лет, если не всю жизнь.

• В большинстве случаев будут создаваться новые генпланы товариществ для приведения их к нормам современных Сводов Правил (ранее – СниПов) индивидуального жилищного строительства. Это приведёт к большим дополнительным тратам для каждого садовода. Но при таком подходе будет неразрешимой проблемой то, что Товарищества застраивались по старым СНиПам и ширина дорог в них составляет часто от 4 до 7 метров, что более чем в 2 раза меньше современных требований (с учётом обязательного наличия тротуаров). В результате, более половины садоводов лишатся своих участков в товариществе, по которым будут проложены дороги и тротуары.

• Изъятие детей органами опеки и попечительства в рамках работы так называемой «ювенальной юстиции», с принятием данного закона, приобретёт массовый характер. Жильё государством предоставляться не будет, в том числе молодым семьям и многодетным семьям и соответственно, по мнению органов опеки у людей не будет хватать «квадратных метров», пригодных для размещения детей. С другой стороны, в дачных домах, по мнению тех же органов опеки будет очень много «опасностей», которые будут обязательно использованы для изъятия детей.

• Данный ФЗ № 217, приведёт к дальнейшему значительному ухудшению материального положения 60 миллионов граждан России. Началось обезземеливание садоводов и огородников. Уже сейчас дороговизна оформления земли и строения в собственность, электроэнергии, воды, коммунальных услуг, горючего, увеличения транспортных расходов привело к тому, что сотни семей бросают свои 6 соток. В некоторых удалённых товариществах уже брошены до половины участков. Кроме того, в силу того, что с 01.01.2019 года утрачивает силу статья 7 ФЗ № 499 от 31.12.2014 года, определяющая порядок возмещения ущерба, в случае принудительного изъятия земельных участков на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ - не будет никакого возмещения (часть 16 статьи 53 ФЗ № 217).

• Существенно упадёт обороноспособность Государства, фактически уничтожаются тылы в виде садовых объединений, как для Граждан так для армии и флота Государства.

• Наносится непоправимый и невосполнимый вред гражданской обороне, т.к. в случае катаклизмов или войны потери среди городского населения будут стремиться к 100% при невозможности отхода к садовым участкам, на которых население может спастись. К примеру, при незаконном разделении СССР и повсеместном отсутствии денег у населения десятки миллионов Граждан России спаслись именно на садовых участках.

• Ещё более вырастет коррупция местных уровней власти.

• Существенно увеличиться смертность из-за невозможности восстановления здоровья большей части граждан России.

• Граждане России потеряют окончательную веру в государство и, как следствие, возникнет социальная напряжённость, усилится отчуждённость власти от народа.

• Создание невыносимых условий жизни Граждан, с целью дестабилизации общества и возникновение революционной ситуации, по аналогии того, что мы видим сегодня во многих странах мира, в том числе и в Украине.

• Существенное сокращение рождаемости.

Все эти негативные последствия лягут на плечи более 60 млн. садоводов и в среднесрочной перспективе ослабит Государство, поставив его на грань исчезновения.

Утверждения отдельных чиновников и законодателей, о том, что ФЗ № 217 от 29.07.2017 года требует незначительной корректировки - не обоснованы. Данный закон приведет к окончательному уничтожению садоводческих, огороднических и дачных сообществ. Рассматривать ФЗ № 217 можно только в совокупности с другими Федеральными законами, чтобы понять истинное положение граждан, в которое их ввергли чиновники и законодатели. ФЗ № 217 по факту, уничтожает уникальные садоводческие, огороднические и дачные объединения, последний островок коллективного сообщества.

Посыл Президента России в его Поручении был направлен на разработку правовых норм, которые должны были урегулировать на правовой и комплексной основе правоотношения граждан, ведущих виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство, которых в стране было 125 000, а сегодня не достигает числа в 80 000. 45 000 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, незаконно, о чем было сказано выше, уничтожила налоговая служба. На оставшихся СНО (садоводческих некоммерческих объединениях) Правительство РФ разработало, Депутаты ГД ФС РФ от Единой России приняли совместно с Советом Федерации РФ, а Президент России подписал разрушающий коллективное садоводческое, огородническое и дачное сообщество -ФЗ № 217.