ПОРЯДОК
Предоставления субсидий из бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг
Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», Положением о бюджетном процессе в городском округе Сокольский Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Сокольский от 02.10.2014 года № 20 (с внесенными изменениями) и устанавливает порядок предоставления за счет средств бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области (далее – бюджет городского округа) субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг.
Настоящий Порядок содержит:
- общие положения
- условия и порядок предоставления субсидий;
- требования к отчетности;
- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Общие положения
1.1. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, значимых для жизнеобеспечения и социально-экономического развития городского округа Сокольский Нижегородской области.
1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) следующих затрат:
- содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них;
- организация уличного освещения;
- содержание мест захоронения;
- прочие мероприятия по благоустройству (перечень конкретных мероприятий определяется согласно технического задания);
- компенсация выпадающих доходов, связанных с оказанием услуг бани;
- оказание услуг по водоснабжению населения сельской местности;
- озеленение территории;
- выполнение работ по ремонту и содержанию объектов тепло и водоканализационного хозяйства;
- возмещение убытков, связанных с перевозкой пассажиров на обслуживаемых социально-значимых пригородных маршрутах с малой интенсивностью грузопотоков.
Субсидии из бюджета городского округа предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области «О бюджете городского округа Сокольский на очередной финансовый год».
1.3. Администрация городского округа Сокольский (далее – администрация городского округа) или уполномоченный орган администрации городского округа является главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляющего предоставление субсидии.
1.4. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
1.5. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии.
Отбор получателей субсидии осуществляется администрацией городского округа Сокольский Нижегородской области в соответствии с критериями обора. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в администрацию городского округа Нижегородской области заявление согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
На получение субсидии имеют право юридические лица (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, обратившиеся в администрацию городского округа с заявлением на получение субсидии (далее – получатели субсидии) и отвечающие следующим критериям:
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий должны осуществлять деятельность на территории городского округа Сокольский;
- соответствие сферы деятельности получателей субсидии видам деятельности;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем порядке;
- получатель субсидии (юридическое лицо) не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) не должен прекратить деятельность в качестве предпринимателя;
- получатели субсидии должны быть зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), в установленном законном порядке;
- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа;
- наличие у получателя субсидии производственной базы, специальной техники, оборудования и механизмов, необходимых для выполнения работ;
- наличие у получателя субсидии в штате квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей в соответствующей сфере.
1.6. Претенденты на получение субсидий для участия в отборе получателей субсидии представляют в комиссию по рассмотрению заявлений на предоставление субсидий из бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг документы в соответствии с пунктом 1.5. настоящего Порядка.
Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг необходимо представить в администрацию городского округа следующие документы:
- копии учредительных и регистрационных документов, заверенные руководителем организации (устав, свидетельство о внесении юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, выписка из ЕГРЮЛ);
- заявление на представление субсидии (приложение 2 к Порядку);
- сведения о банковских реквизитах;
- юридический и фактический адреса, контактные номера телефонов;
- документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения о предоставлении субсидии;
- бухгалтерский баланс предприятия (годовой с отметкой налогового органа, ежеквартальный без отметки налогового органа). Форму № 2 «Отчет о прибылях и убытках»;
- расчет требуемой субсидии (приложение 3 к Порядку).
2.2. Заявление и документы, перечисленные в пункте 2.1. на предоставление субсидии рассматриваются на комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – Комиссия).
2.3. Состав Комиссии утвержден настоящим постановлением администрации городского округа (приложение 1 к Порядку).
2.4. Комиссия осуществляет:
- проверку документов на получение субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка;
- принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидий.
2.5. При наличии полного комплекта документов заседание Комиссии созывается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов на получение субсидий.
2.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.
Решение Комиссии о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии и оформляется протоколом. При равенстве голосов «за» и «против» решающим является голос председателя Комиссии. Протокол подписывается в день заседания Комиссии всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании. К членам комиссии относятся также председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии.
2.7. Основанием для отказа Комиссиейполучателю субсидии в предоставлении субсидии является:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- иные основания для отказа, определенные настоящим Порядком.
2.8. В течение трех рабочих дней издается распоряжение администрации городского округа о предоставлении или уведомление, об отказе в предоставлении субсидий.
2.9. Периодичность выплаты субсидии определяется конкретно для каждого вида работ администрацией городского округа (уполномоченным лицом) согласно заключенному Соглашению. Счета, на которые перечисляется субсидия, указываются непосредственно в Соглашении. Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии в объеме, не превышающем прогнозируемые субсидии в объеме, не превышающем прогнозируемые затраты или выпадающие доходы на месяц.
2.10. Администрация или Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты подписания распоряжения главой администрации о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидий Соглашение о предоставлении субсидий из бюджета городского округа. Типовая форма соглашения утверждена приказом управления финансов от 05.06.2017 года № 55 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского округа Сокольский Нижегородской области субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ услуг».
2.11. Соглашение предусматривает следующие разделы:
- предмет соглашения;
- финансовое обеспечение предоставления субсидии;
- условия и порядок предоставления субсидии;
- взаимодействие сторон;
- ответственность сторон;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- финансовый контроль главным распорядителем;
- сроки предоставления отчетности;
- порядок и сроки возврата субсидии (остатков субсидии);
- иные условия;
- заключительные положения;
- платежные реквизиты сторон;
- подписи сторон.
2.12. Сумма субсидии рассчитывается по формуле:
С = ПЗ – Д, где:
С – сумма субсидии;
ПЗ – прямые затраты без учета общехозяйственных расходов;
Д – доход по оказанным услугам (при наличии).
В сумму прямых затрат включаются:
- зарплата основного персонала с начислением;
- материальные затраты на производство товаров, работ и услуг;
- налоги, включаемые в себестоимость продукции.
При отсутствии доходов по определенному виду деятельности сумму субсидии считать равной сумме прямых затрат.
Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии ежемесячно до 25 числа месяца следующего за отчетным, представляет в администрацию городского округа или уполномоченному органу отчет о целевом расходовании средств субсидии с приложением копий платежных документов, заверенных получателем субсидии.
3.2. Отчет о финансовых затратах за год представляется не позднее 25 декабря текущего года.