Оглавление
Введение. 3
1................. Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения. 4
1.1 Понятие и виды компенсационных выплат. 4
Глава 2. Компенсационные выплаты женщинам с детьми.. 11
2.1 Виды компенсационных выплат. 11
2.2 Особенности компенсационных выплат. 20
Заключение. 23
Список литературы... 27
Введение
Исследователи полагают, что возникновение в российском законодательстве нового вида социального обеспечения - компенсаций, вызвано необходимостью прохождения ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего, с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту[1].
Компенсационные выплаты непросто отграничить от пособий. И пособия, и компенсации представляют собой денежные выплаты. Однако если пособия устанавливаются федеральным законом, как требует Конституция РФ, то компенсации вводятся и законами, и подзаконными актами: указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Институт компенсации есть в трудовом праве (возмещение затрат на дорогу к участку командировки, возмещение за нереализованный отпуск и др.), в гражданском праве (возмещение нравственного ущерба, компенсации согласно взносам и др.). Однако компенсирующие выплаты в праве общественного обеспечения различаются от компенсаций, предустановленных иными отраслями законодательства, тем, что обстоятельством их назначения и выплаты является наступление общественных рисков (рождение и развитие детей, присмотр за нетрудоспособным лицом и др.).
Компенсационным выплатам можно дать классификацию по периодичности выплаты на единовременные, ежегодные и ежемесячные.
По получателям выплат компенсации можно классифицировать на компенсации гражданам: потерпевшим радиационные и техногенные катастрофы; осуществляющим уход за нетрудоспособным лицом; имеющим детей, и др.
Целью курсовой работы – описание компенсационных выплат женщинам с детьми.
Компенсационные выплаты в праве социального обеспечения
Понятие и виды компенсационных выплат
Компенсационные выплаты — такие денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью исполнения дополнительной материальной помощи в происшествиях, признаваемых государством социально значимыми от наличия у них тех или иных других источников дохода.
Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, однако последние необходимо различать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы сравнительно неширокому кругу лиц, имеющих необходимость в общественной поддержке и помощи при инцидентах, не зависящих от гражданина. В неких случаях законодатель непосредственно именует их таковыми, а в некоторых использует иные термины (к примеру, пособие), но предусматривает их компенсационный характер.
Перечень компенсаций никак не представляется исчерпывающим и расширяется в взаимосвязи с зарождением потребности предложения общественной поддержки какой-либо группы людей. Из числа компенсирующих выплат признакам общественной поддержки в максимальном уровне отвечают те, что назначаются с учетом степени прибыли. При этом среднедушевой доход на члена семьи обусловливается разделением совокупной средства прибыли абсолютно всех членов семьи за три месяца на число месяцев и на число членов семьи. В совокупной сумме предусматриваются всегда типы прибыли, облагаемых налогом.
Кому предусмотрены компенсационные выплаты?
В настоящее время отечественное законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (схема 1[2]).
1. Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» (далее — Указ Президента РФ от 30.05.1994) и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (далее — постановление Правительства РФ от 03.11.1994). Выплаты производятся ежемесячно в размере 50 руб.
2. Компенсационные выплаты студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям. Условия, размер и порядок их предоставления регулируются Указом Президента РФ от 30.05.1994 и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994. Выплата производится ежемесячно со дня предоставления академического отпуска в размере 50 руб.
3. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Данные выплаты назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 17.03.1994 № 551 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и выплачиваются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 № 549
4. Компенсационные выплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Соответствующие ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются в размере 50 руб. на основании и в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 30.05.1994 и постановлением Правительства РФ от 03.11.1994.
5. Компенсационные выплаты супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей.Право супругов военнослужащих на указанное пособие, носящее по своей сути компенсационный характер, установлено ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих. Размеры ежемесячной компенсационной выплаты составляют 100 руб., а в местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.
6. Компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье. Данные выплаты предусмотрены постановлением Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 «О приемной семье». На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье органами местного самоуправления выплачивается ежемесячные средства на питание, приобретение одежды, обуви; предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, а также выделяются средства на покупку мебели (при передаче ребенка на воспитание на срок один год и более). Помимо того, выделяются денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, на оплату услуг бытового обслуживания.
7. Компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» указанные выплаты установлены в размере 3 руб. в день.
8. Компенсации отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание). Право отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов (инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территориях других государств, участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей) на получение указанных компенсаций установлено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Денежная компенсация на санаторно-курортное лечение выплачивается один раз в два года в размере, установленном субъектами РФ, но не менее четырехкратного минимального размера пенсии по старости[3]. Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные затраты и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами, исходя из предельного размера ежегодной валютной компенсации на транспортный сервис, выплачиваемый отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов за счет средств федерального бюджета.
9. Компенсационные выплаты за время вынужденного отпуска без сохранения зарплаты. В сегодняшних условиях стала распространенной ситуация, когда организации на достаточно длительный срок приостанавливают свою работу и работодатель отправляет работников в неоплачиваемые отпуска, чтобы предотвратить массовые увольнения и сохранить кадры. В целях материальной поддержки работников, находящихся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации, действующим законодательством установлены компенсационные выплаты, выделяемые службой занятости по месту нахождения организации на безвозмездной или возвратной основе.
Условия предоставления и размеры компенсационных выплат установлены Положением о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам, утверждены приказом Федеральной службы занятости России от 06.03.1995 № 44. Указанные компенсационные выплаты применяются как чрезвычайная краткосрочная мера материальной помощи работникам[4].
Размер компенсационных выплат работникам из средств, выделенных организации на возвратной основе, не должен превышать шестикратной величины минимального размера оплаты труда. Выплата компенсаций работникам производится работодателем в том же порядке, что и заработная плата[5].
10. Компенсационные выплаты женам лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.В целях усиления социальной зашиты семей сотрудников рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, проходящих службу в отдаленных местностях, где отсутствует возможность трудоустройства жен сотрудников уголовно-исполнительной системы, приказом Минюста России от 11.01.2002 № 7 утверждена Инструкция о порядке назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы Минюста России в отдаленных местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Указанные выплаты производятся в размере 50 руб. в отношении жен лиц рядового и начальствующего состава уголовно- исполнительной системы, фактически проживающих вместе с мужьями в отдаленных местностях.
Для назначения ежемесячной компенсационной выплаты лицо рядового, начальствующего состава подает по команде рапорт, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены лица рядового, начальствующего состава по месту службы мужа, и представляется трудовая книжка жены.
Выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых соответствующему учреждению, органу уголовно-исполнительной системы.
11. Компенсационные выплаты инвалидам на транспортное обслуживание. Отдельные категории инвалидов имеют право на компенсацию денежных расходов:
на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и на запасные части к ним;
на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства по желанию инвалидов, имеющих медицинские показания на его бесплатное получение.
Денежные компенсации выплачиваются[6]:
1) на эксплуатационные расходы:
— инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий на территориях других государств, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях;
— инвалидам войны I и II групп, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;
— участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, получившим транспортные средства бесплатно или приобретшим транспортные средства на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;
— военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), получившим транспортные средства бесплатно или при обретшим их на льготных условиях, а также инвалидам I и II групп из этого же числа, приобретшим транспортные средства за полную стоимость;
2) на транспортное обслуживание:
— инвалидам войны, имеющим медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства;
— участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий, имеющим медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства;
— военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеющим медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства.
Размеры денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание устанавливаются субъектами РФ.
Заявление о назначении денежных компенсаций на эксплуатационные расходы и транспортное обслуживание подается инвалидами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. К заявлению о назначении компенсации на эксплуатационные расходы прилагаются копия удостоверения инвалида о праве на льготы; копия технического паспорта автотранспортного средства с отметкой о прохождении технического осмотра. К заявлению о назначении компенсации на транспортное обслуживание прилагаются копия удостоверения инвалида о праве на льготы; копия справки МСЭК (ВТЭК) по определению инвалиду медицинских показаний на обеспечение транспортными средствами с ручным управлением.
Решение о назначении компенсаций принимается органами, назначающими инвалидам пенсию, в 10-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.