Виды компенсационных выплат

Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством, это та­кие денежные выплаты, которые адресованы лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя компенсации[7].

Действующее российское законодательство устанавливает компенсационные выплаты следующим категориям граждан:

– матерям, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет;

– студентам, находящимся в академическом отпуске по меди­цинским показаниям;

– неработающим женам сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противо­пожарной службы в местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

– неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

– родителям на содержание ребенка в дошкольном учреждении;

– инвалидам на содержание собак-поводырей;

– гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;

– другие компенсационные выплаты.

Ежемесячные компенсационные выплаты за время академическо­го отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел были введены в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан по указу Президента РФ от 30.05.1994 г., а порядок их назначения и выплаты предусмотрен в соответствующем постановлении Правительства РФ.

Ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отры­вом от производства, в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. в месяц назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям[8]:

– студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

– учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

– аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается реплика приказа о предоставлении академического отпуска в соответствии с медицинскими показаниями. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организа­ционно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении ежемесячных компенсаци­онных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причи­ны отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

При обращении за направлением ежемесячных компенсирующих выплат согласно истечении шести месяцев со дня предоставления академического отпуска согласно врачебным показаниям они назначаются и платятся за истекший период, однако не наиболее чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано обращение о назначении данных выплат со всеми бумагами. Оплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, введенные с целью выплаты стипендий обучающимся и производится со дня предоставления академического отпуска согласно врачебным свидетельствам по день его завершения. Назначенные ежемесячные компенсирующие выплаты, не полученные вовремя, выплачиваются за прошлое время в объемах, предустановленных законодательством РФ в каждый соответственный период, в случае если обращение за их приобретением последовало в течение 3 лет со дня предоставления академического отпуска соответственно врачебным свидетельствам.

Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессио­нального образования.

Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или дру­гим родственникам, осуществляющим уход за ре­бенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателя­ми, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.Ежемесячные компенсационные выплатыв размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее именуются – отпуска по уходу за ребенком)[9]:

· матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, дру­гому родственнику, фактически осуществляющему уход за ре­бенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателями независимо от их организационно-правовых форм;

· матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

· матерям, проходящим военную службу по контракту, и мате­рям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными до­говорами Российской Федерации;

· женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту работы (службы) указанных лиц, в отдельных случаях в орган социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагается копия приказа о предо­ставлении отпуска по уходу за ребенком.

При назначении ежемесячных компенсационных выплат в орга­нах социальной защиты населения дополнительно к заявлению пред­ставляются:

• копия свидетельства о рождении ребенка;

• трудовая книжка;

• справка органов государственной службы занятости о невыпла­те пособия по безработице.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается работодателем, руководителем воинского формирова­ния или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков. При обращении за назначением ежемесячных компенсаци­онных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При наступлении факторов, которые влекут завершение ежемесячных компенсационных выплат, в частности, сокращение сотрудника согласно своему желанию, назначение пособия согласно безработице, нахождение ребенка в полном национальном обеспечении, лишение опекуна, исполняющего присмотр за ребенком, родительских прав, оплата прерывается включая месяц, последующий за тем месяцем, в каком наступили надлежащие условия.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны из­вещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, работодателя, руководителя воинского формирования или орган социальной защи­ты населения.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полу­ченные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством РФ, на каждый соответствую­щий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не уплаченные вовремя согласно вине работодателя,воинского формирования, органа социальной охраны жителей, их назначающего и оплачивающего, выплачиваются за прошлый период без лимитирования каким-либо сроком. Ежемесячные компенсирующие выплаты осуществляются за счет денег, обращаемых в плату труда работодателями независимо от их организационно-правовых форм.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим же­нам лиц рядового и начальствующего состава органов внутрен­них дел, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, в отдаленных гарнизонах и местно­стях, где отсутствует возможность их трудоустройства.Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и ор­ганов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства[10].

Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены указанных лиц, фактически проживающие вместе с мужьями в отда­ленных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие посо­бия по безработице.

Назначение и выплата ежемесячных компенсирующих пособий производятся согласно пункту службы указанных лиц в основе индивидуального заявления, к которому прилагается дубликат свидетельства о браке, документ кадрового органа о прибытии и фактическом проживании супруги согласно месту работы супруга и представляется трудовая книга супруги. В случае если жена вплоть до обращения за ежемесячными компенсационными выплатами не начинала трудовую активность, ее трудовая книга не предоставляется. В данном случае работник в собственном обращении указывает, что его супруга не начинала трудовую деятельность.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц включительно возник­новения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоуст­ройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на посто­янное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии)[11].

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в разме­рах, предусмотренных законодательством РФ на каждый соответ­ствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не вы­плаченные своевременно по вине органа внутренних дел, их назнача­ющего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Трудоспособным гражданам, которые не работают в связи с тем, что осуществляют уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению ле­чебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, в соответствии с указом Президента РФ производятся компенсационные выплаты в размере 500 руб.

Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в райо­нах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополни­тельных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффици­ент, применяемый в указанных районах (местностях) при определе­нии размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Порядок предоставления указанных выплат определен Правитель­ством РФ.

Компенсационные выплаты выплачиваются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособ­ным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания[12].

Компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепле­ния их физического и психического здоровья, развития индивидуаль­ных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образователь­ных учреждений.

Размер родительской платы за содержание ребенка в государствен­ных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 % затрат на содержание ребенка в соответству­ющем образовательном учреждении, а с родителей (законных предста­вителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, – 10 % указанных затрат. За содержание детей с отклонениями в развитии, посещающих государственные и муниципальные образовательные уч­реждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также детей с туберкулезной интоксика­цией,находящихсяв указанных образовательных учреждениях, роди­тельская плата не взимается[13].

Родители (законные представители) детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализую­щие основную общеобразовательную программу дошкольного обра­зования, имеют право на получение компенсации части платы за содержание детей в указанных учреждениях.

В целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы на первого ребенка в размере 20 % размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствую­щем образовательном учреждении, на второго ребенка – в размере 50 % и на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70 % размера указанной родительской платы.

Право на получение компенсации имеет один из родителей (за­конных представителей), внесших родительскую плату за содержа­ние ребенка в соответствующем образовательном учреждении.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением компен­сации, является расходным обязательством субъектов РФ. Россий­ская Федерация обеспечивает софинансирование указанных расходов путем предоставления бюджетам субъектов РФ субсидий. Предостав­ление субсидий осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в пределах объемов средств, вы­деляемых на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансо­вый год.