1.1. Понятие и общая характеристика совершения побегов из
учреждений уголовно-исполнительной системы
Противодействие преступлениям, совершаемым в местах лишения свободы, является приоритетным направлением работы уголовно-исполнительной системы (далее – УИС). Однако, не смотря на все усилия, преступления в силу объективных и субъективных причин все-таки совершаются.
Кризисные явления во всех сферах жизни общества, в частности в экономической способствуют и обуславливают рост преступности в стране. Что в свою очередь отражается на деятельности уголовно-исполнительной системы, «ведет» к увеличению численности лиц, содержащихся в местах лишения свободы, концентрации в исправительных учреждениях различных категорий осужденных, в том числе и опасных преступников.
Лица, не желающие исправляться и не признающие закон, не выполняющие законные требования администрации исправительных учреждений могут пойти на крайние меры – совершить побег из мест лишения свободы. Данное преступления представляет общественную опасность еще и в связи с тем, что дестабилизируется обстановка в исправительных учреждениях. Помимо дестабилизирующей обстановки в учреждении причиняется также и материальный ущерб. Помимо того, что в зависимости от способа совершения побега из мест лишения свободы учреждению причиняется ущерб в результате сломанного ограждения, датчиков, видеокамер, то добавляются еще и расходы на привлечение сил и средств для задержания бежавших осужденных.
Побеги представляют большую опасность для общества. Она заключается в том, что бежавший осужденный, как правило, продолжает совершать новые преступления, вовлекая в них морально неустойчивых людей. Кроме того, каждый побег, особенно тот, который продолжительное время не пресекается, является плохим примером для других осужденных, крайне отрицательно сказывается на работе по их перевоспитанию, во многом усложняет деятельность исправительных учреждений. При побегах учреждениям приходится производить ресурсные затраты на розыск и задержание, что требует значительное количество сил и средств.
Осужденные, стремящиеся к побегу, проводят тщательную подготовку к нему: изучают организацию охраны и надзора, качество несения службы часовых, системы и принципы действия инженерно-технических средств охраны, личные качества и отношение к выполнению служебных обязанностей сотрудников, пытаются войти к ним в доверие.
Побег осужденного из мест лишения свободы служит одним из способов уклониться от наказания, является преступлением, препятствующим исполнению приговора и реальному осуществлению задач и целей наказания.
Под побегом следует понимать самовольное незаконное оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся под стражей или под арестом, места лишения свободы либо места нахождения под арестом или стражей.
В уголовном праве нет понятия побега лишь в названия статьи 313 Уголовного кодекса Российской Федерации[1] «Побег из мест лишения свободы, из-под ареста, из-под стражи» содержатся определенные упоминания. Так, в ч.1 данной статьи Побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, может быть совершен лицом, отбывающим наказание или находящимся в предварительном заключении.
Рассматривая криминологическую характеристику данного преступления необходимо отметить, что основным объектом совершения преступления являются интересы правосудия в сфере исполнения судебных решений. В качестве дополнительного объекта выступает нормальная деятельность мест лишения свободы, ареста, содержания под стражей. Если побег сопровождался признаками указанными в ч. 3 ст. 313 УК РФ, то в качестве дополнительного объекта выступает также здоровье человека.
Общественная опасность побега заключается в том, что прерывается отбывание наказания лицом, осужденным к лишению свободы, что противодействует исполнению приговора суда, прерывается исполнение решения суда об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, затрудняется либо делается невозможным производство предварительного расследования и судебного рассмотрения дела, если лицо находится под стражей в порядке меры пресечения, т.е. наносится ущерб интересам правосудия.
Кроме вышеуказанного, в определенной мере дезорганизуется деятельность исправительного учреждения или правоохранительного органа в связи с отвлечением сил и средств для поиска и задержания бежавшего, создается опасность совершения этим лицом, нового преступления, порождается сомнение у населения в способности специально созданных на то органов обеспечивать надежную изоляцию преступников от общества.
Под объективной стороной преступления в ч. 1 ст. 313 УК РФ следует понимать побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи.
Совершение побега возможно только при совершении активных действий. Такими действиями могут быть подкоп, пролом стены, распиливание решеток, бегство от стражи и т.д.
Для совершения побегов из мест лишения свободы осужденные, подозреваемые и обвиняемые придумывают различные ухищрения. Понятие ухищрения применяемые осужденными для совершения побегов широко используется в практической деятельности отделов охраны и конвоирования уголовно-исполнительной системы.
Под ухищрением следует понимать приёмы, применяемые осужденными для сокрытия подготовки и совершения побега, а также маскировки следов этих действий. Ряд ухищрений характерен одновременно для нескольких способов совершения побегов из исправительных учреждений. Наиболее разнообразными из них являются применяемые осужденными в период подготовки к побегу. На стадии же непосредственного совершения деяния в качестве ухищрения выступает, как правило, сам способ побега.
В процессе подготовки к побегу осужденные изучают особенности расположения отдельных зданий, сооружений, различных коммуникаций (подземных и воздушных), выходящих за пределы лини охраны, подъездные пути, порядок погрузки готовой продукции и работы контрольно-пропускных пунктов, особенности несения службы часовыми, другими сотрудниками исправительного учреждения. Помимо этого преступники, как правило, учитывают возможность использования при подготовке к побегу того или иного оборудования, продукции, инструмента и материалов, то есть всего того, что можно применить в качестве подсобного или вспомогательного средства.
Почти во всех случаях подготовки к побегу осужденными использовались различные инструменты, похищенные ими на производстве, или изготавливались предметы для преодоления основного ограждения, тарана и т.п. Это говорит о недостатках в учёте и хранении инструментов, сырья, полуфабрикатов, неудовлетворительном контроле и надзоре за правильным использованием осужденными рабочего времени.
Рязанова О.Н. рассматривая данный вопрос в своем исследовании указывает, что более чем в 80% случаев осужденные, готовясь к побегу, применяли такие ухищрения, как скрытое изучение режима охраны, принципов срабатывания и действия ИТСО, порядка несения службы младшим инспекторским составом и администрацией ИУ по надзору за осужденными, а также организации пропускного режима. В этой связи представителям администрации ИУ и сотрудникам Управления по конвоированию необходимо обращать особое внимание на осужденных, проявляющих повышенный интерес к вопросам организации надзора и изоляции в исправительных колониях. Выявление подобных лиц служит эффективным способом распознавания ухищрений осужденных.
В процессе подготовки к преступлению почти в 15% случаев осужденные заготавливали продукты питания, деньги, одежду гражданского образца. Бывает, что некоторые осужденные пытаются тайно изготовить на производстве ИК металлические заточки, кастеты и даже огнестрельное оружие, чтобы применить их не только при совершении побега, но и использовать впоследствии, оказавшись на свободе, где предполагают продолжать свои преступные действия[2].
Таким образом, не следует забывать, что принятие мер по обнаружению гражданской одежды, компасов, топографических карт, денег, продуктов питания, оружия - один из действенных способов выявления настроений осужденных и своевременого предотвращения преступлений.
Применение ухищрений имеет целью скрыть следы подготовки к побегу (облегчив тем самым его совершение), уклониться от установленного контроля и наблюдения за поведением осужденных в местах их размещения и работы. Разнообразные уловки применяются осужденными и для облегчения проникновения на тот объект колонии, откуда они намечают побег.
С возникновением умысла и принятием решения о совершении побега осужденные скрупулезно изучают конкретные условия и возможности скрытой подготовки к нему, намечают, что нужно проделать, какие для этого потребуются приспособления. Среди трудностей, встающих перед участниками готовящегося побега, можно назвать обстановку, препятствующую свободному передвижению по территории колонии, возможности тайно, не только от администрации, но и от других осужденных, собраться вместе для приготовления к побегу. Чтобы преодолеть названные препятствия, они стараются попасть в один отряд, смену, бригаду. Поэтому следует обращать пристальное внимание на подобные просьбы осужденных, особенно когда речь идёт о переводе на производственные объекты, где надзор за осужденными затруднён.
Подготовка к побегу чаще всего ведётся в вечернюю и ночную смены. Чтобы в нужное время остаться на рабочем месте, осужденные нередко вызывают поломку станков, механизмов, затягивают погрузочно-разгрузочные работы, на стройке заготавливают раствор в заведомо большем количестве, чем это необходимо до окончания смены. Бывает, что с этой же целью осужденные меняются сменами, в том числе и без ведома администрации. Это позволяет избегать непрерывного надзора со стороны администрации учреждения.
При совершении побегов осужденными применяются разного рода приспособления, большинство которых изготовляются на предприятиях ИУ. Наиболее громоздкие приспособления - тайники в контейнерах, таранные устройства - делаются в цехах, где имеются соответствующее оборудование и материалы. Правильное использование оборудования, порядок в учёте и хранении инструмента представляют собой надёжное препятствие в осуществлении замыслов и самой подготовки побегов. На это постоянно должно быть направлено внимание администрации ИК.
Осужденные, изготавливая свои приспособления, наблюдают за представителями администрации и при их приближении маскируют собственные поделки. Даже в больших цехах они стараются найти «удобные» места, куда возможен лишь один проход, что затрудняет проведение внезапных проверок сотрудниками, входящими в состав дежурной смены, или другими сотрудниками ИУ. Нередко такие участки специально создаются осужденными посредством загромождения производственного помещения различными деталями, отходами или отгораживания щитами. Своевременное обнаружение заграждений может эффективно способствовать предупреждению на ранних стадиях готовящегося побега.
Перечисленные выше ухищрения наиболее типичны. Они используются осужденными в основном при всех способах совершения побега. В то же время для каждого отдельно взятого способа побега можно выделить специфические ухищрения, применяемые при его подготовке и совершении.
Побег следует рассматривать как противоправное оставление осужденным места, установленного ему для отбытия наказания в виде лишения свободы и выражающегося в преодолении основного ограждения (линии охраны). Способы побегов могут быть разными, но основными из них являются:
- путём преодоления ограждений;
- через КПП и контрольные площадки;
- с использованием транспортных средств;
- через подкопы и подземные коммуникации;
- путём укрытия в тайниках на охраняемых объектах;
- с использованием водных путей;
- на таран;
- путём нападения на сотрудников, завладением их оружием и захвата заложников.