Содержание
| Содержание | Стр. | |
| Введение | ||
| Аналитическая записка | ||
| Методика определения границы территории объекта археологического наследия | ||
| Приложение 1. | ||
| Приложение 2. Рекомендации к оформлению краткой формы отчета, предоставляемой по результатам работ по определению границы территории объекта археологического наследия для внесения сведений о нем в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) | ||
| Приложение 2. Краткая форма отчета |
ВВЕДЕНИЕ
В 2011 г. Учреждение Российской академии наук Институт археологии РАН по заказу Министерства культуры Российской Федерации выполняло работы по разработке методики определения границ территорий объектов археологического наследия.
Работы выполнялись на основании Государственного контракта № 2023-01-41/05-11 от 27 июля 2011 г. и на основании действующего законодательства.
Работа выполнялась в соответствии с основными положениями следующих нормативно-правовых актов:
Федерального закона от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Постановления Правительства РФ № 569 от 15 июля 2009г. «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
Постановления Правительства РФ № 315 от 26 апреля 2008г. «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Приказа Росохранкультуры от 27 февраля 2010 г. N 27 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия».
Приказа Росохранкультуры № 59 от 14 апреля 2010 г. «О совершенствовании деятельности по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Приказа Министерства культуры СССР от 13 мая 1986г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечении сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры».
В соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Государственному контракту № 2023-01-41/05-11 от 27 июля 2011 г., были выполнены следующие работы по:
анализу действующей нормативной и правовой базы и инструктивно-методической документации по определению границ объектов археологического наследия;
анализу документации Отдела археологических сводов и карт Учреждения Российской академии наук Института археологии РАН (г. Москва) по границам объектов археологического наследия.
анализу зарубежной практики по определению границ объектов археологического наследия.
составлению аналитической записки.
определению порядка проведения мероприятий, необходимых для определения границ объектов археологического наследия.
разработке перечня необходимой документации по определению границ объектов археологического наследия.
разработке научно-методических рекомендаций по оформлению документации, подаваемой для постановки объектов археологического наследия в Единый государственный реестр объектов археологического наследия.
оформлению документа «Методические рекомендации по определению границ объектов археологического наследия»
Работы по разработке методики определения границ территорий объектов археологического наследия выполнялись силами сотрудников Учреждения Российской академии наук Института археологии РАН.
Аналитическая записка
Действующая нормативная и правовая база и инструктивно-методическая документация, анализировавшаяся в ходе выполнения работ по разработке методики по определению границ территории объектов археологического наследия, состояла из двух больших отдельных блоков.
Первый блок представлял собой инструктивно-методическую документацию, разработанную непосредственно при участии специалистов-археологов или силами самих археологов. К ним относятся, прежде всего:
Инструкции по учету и охране памятников материальной культуры на новостройках. Л., 1933 (авторы - Артамонов М.И., Грязнов М.П., Латынин Б.А.).
Археологические памятники, их охрана и методы первичного изучения, Л., 1938 (автор - Бадер О.Н.).
Памятка по раскопкам грунтовых могильников. Академия наук СССР. Ленинградское отделение Института Археологии. Л., 1961 (автор - Грязнов М.П.).
Методы раскопок торфяниковых стоянок. М., 1963
(автор - Брюсов А.Я.).
Методические указания к определению стоимости и временные расценки полного археологического исследования грунтовых могильников, разрушающихся при производстве различных строительных работ. Академия наук СССР. Ордена Трудового Красного Знамени Институт археологии. М., 1986.
Методика полевых археологических исследований. Академия наук СССР. Ордена Трудового Красного Знамени Институт археологии. Л., 1989 (авторы - Мартынов А.И., Шер Я.А.).
Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народохозяйственного строительства. Академия наук СССР. Ордена Трудового Красного Знамени Институт археологии. М., 1990 (автор – Смирнов А.С.).
Методические указания по проведению проектных археологических работ в зонах народнохозяйственного строительства. М., Институт археологии РАН, 2002.
Методика полевых археологических исследований. М., 2011.
Второй значительный по объему блок анализа представляла собой действующая нормативная и правовая база, прежде всего:
Закон РСФСР “Об охране и использовании памятников истории и культуры” от 1978 г. (1979).
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля 2009 г. № 37 «Об утверждении положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».
Постановление Правительства РФ № 569 от 15 июля 2009г. «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе»;
Постановление Правительства РФ № 315 от 26 апреля 2008г. «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Приказ Росохранкультуры от 27 февраля 2010 г. N 27 «Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия».
Приказ Росохранкультуры № 59 от 14 апреля 2010 г. «О совершенствовании деятельности по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечении сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры».
Анализ имеющейся нормативной и правовой базы, а также инструктивно-методической документации в отношении правил, методов и приемов определения границ территории объекта археологического наследия, показал имеющуюся лакуну в этом вопросе. Как правило, во всей действующей нормативной и правовой базе определение границы территории объекта археологического наследия выносится за пределы действия законодательной (нормативной, правовой) сферы, что не является юридическим казусом, т.к. определение границы территории объекта археологического наследия правомерно относится к сфере действия специалиста-археолога и является одним из видов проводимых на объекте археологических исследований.
Наиболее полно в действующей нормативной и правовой базе разработан вопрос определения охранной зоны и ее границы.
В соответствии с действующим федеральным законодательством в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде, на сопряженной ними территории устанавливаются зоны охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности и зона охраняемого природного ландшафта. При этом отмечается, что состав зон охраны объекта культурного наследия определяется особым проектом (п. 1, ст. 34 №73-ФЗ). Общее содержание и режим использования земель в границах охранных зон раскрываются в п. 2. ст. 34 №73-ФЗ. Границы зон охраны и режимы использования земель в их пределах утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия (п. 3, ст. 34 №73-ФЗ). В соответствии с п. 1.2, ст. 9.1 №73-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия в осуществлении согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения.
Порядок разработки, состав, назначение и режимы использования территории в границах выделенных зон охраны объектов культурного значения подробно рассмотрены в: «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР» (приказ Министерства культуры СССР №33 от 24 января 1986 г.; согласовано с Госстроем СССР (письмо № ИП-6272 от 27 декабря 1985 г.) и «Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации №315 от 26 апреля 2008 г.).
Согласно п. 2, ст. 34 №73-ФЗ, охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Границами зон охраны объекта культурного наследия являются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществление градостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурного наследия в его исторической среде (п. 3 Положения о зонах охраны…).
При рассредоточенном расположении памятников, не имеющих между собой композиционных связей, выделяется отдельная охранная зона для каждого памятника. При близком расположении нескольких несвязанных между собой памятников целесообразна объединенная охранная зона, своими границами охватывающая всю группу памятников (п. 4.1.3 Инструкция по организации зон охраны…).
Согласно п. 2 «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» на сопряженной с объектом культурного наследия территории может быть установлена одна или несколько зон охраны: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
В то же время, анализ имеющейся инструктивно-методической документации показал разнообразие методов и приемов, используемых в археологической практике для определения границы территории объекта археологического наследия, зависимость этих методов и приемов от типа археологического объекта, а также от его индивидуальных особенностей.
Анализ документации Отдела археологических сводов и карт Учреждения Российской академии наук Института археологии РАН (г. Москва) показал, что существует широкий спектр типов объектов археологического наследия, расположенных на территории РФ. Помимо общих типологических признаков (выраженные, невыраженный в рельефе), характеризующих объекты, существуют типологические признаки т.н. «меньшего таксономического порядка», а именно: объекты, связанные с хозяйственной деятельностью, ремесленной и иной деятельностью; объекты, связанные с ритуальными действиями; объекты, связанные с расселением и т.д.
В свою очередь, эти объекты также обладают рядом типологических признаков, которые позволяют систематизировать их: это различные типы поселений (городища, селища, поселения, стоянки и др.); это погребальные памятники (грунтовые могильники, курганные могильники, отдельно стоящие курганы, дольмены и т.д.); памятники, связанные с ритуальными действиями (стелы, наскальная живопись и т.д.) и другое.
При этом следует также отметить, что типы объектов археологического наследия имеют широкий спектр вариабельности их характерных черт, которые варьируются не только в зависимости от культурно-хронологической принадлежности объекта археологического наследия, но и в зависимости от его территориального расположения.
Так, объект археологического наследия поселенческого типа, расположенный на южных территориях РФ, может обладать набором характерных признаков (структура поселения, наличие оборонительных сооружений, наличие сопряженного хозяйственного комплекса за пределами поселения), которые не фиксируются для поселения, расположенного на северных территориях РФ, обладающего, в свою очередь, набором определенных, ему присущих черт.
Проведенный анализ документации Отдела археологических сводов и карт Учреждения Российской академии наук Института археологии РАН (г. Москва) показал, что в имеющейся научной документации границы территории объектов археологического наследия можно разделить на постоянные, ориентировочные и условные. Основное внимание при определении постоянных границ территории объекта археологического наследия было акцентировано на комплексном исследовании объекта археологического наследия, получении максимально возможного количества информации, позволяющей определить границы его территории. В основном, постоянные границы определялись за счет привлечения данных по ландшафтно-топографической ситуации; к таким объектам относятся, в основном, городища, курганы, курганные могильники (составляют менее 25%).
Ориентировочные и условные границы объектов археологического наследия (а также число паспортов, где сведения о границах вообще отсутствуют) составляют большинство от имеющихся сведений о границах. При подготовке паспортов исследователи, вероятно, в зависимости от поставленных перед ними задач, большее внимание уделяли получению первоочередных сведений об объекте, а также получении качественной (на момент составления документации) информации о его основных параметрах и характеристиках. В основном, условные (ориентировочные) границы определялись для поселений, стоянок, селищ, грунтовых могильников и других типов объектов археологического наследия, визуально никак не выраженных в ландшафте. Это свидетельствует, в первую очередь, как о трудности выявления таких объектов, так и о трудностях получения необходимой информации о них без применения археологических площадных раскопок.
В процессе работ на таких объектах, как это следует из проанализированной документации, были апробированы и усовершенствованы специальные приемы и методы исследования, которые в настоящий момент могут быть с успехом использованы для проведения работ по определению границ территории объектов археологического наследия.
Анализ зарубежной практики по определению границ объектов археологического наследия показал, что основное внимание в ходе работ по определению границ объектов археологии уделяется, прежде всего, результатам археологических работ, как разведочных, так и раскопочных форматов.
Имеющиеся данные позволяют оценить масштабы работ по определению границ объектов археологического наследия, проводимых в процессе их официальной регистрации в различных списках объектов археологического наследия:
Эстония – 6 600 объектов; Финляндия – 17 000 объектов; Франция – 400 000 объектов; Греция – 10 000 объектов (+ около 20 000 объектов в листе ожидания); Венгрия – 50 000 объектов; Ирландия – 120 000 объектов; Испания – 67 394 объекта; Словения – 2 158 объектов и др.
Определение границ объектов археологического наследия не является в зарубежной практике самостоятельным видом археологических работ; границы, как правило, определяются в ходе археологического исследования объекта. Как правило, границы могут быть определены после процедуры комплексного археологического исследования объекта археологического наследия. Определение границ объекта при его первичном выявлении (к примеру, в ходе первого археологического обследования территории; в ходе археологической разведки на территориях хозяйственного освоения, если они «разграничены» во времени с археологическими раскопками объекта) не происходит, т.к. в этот момент специалисты не обладают достаточным количеством информации, позволяющим определить границы исследуемого объекта.
При первичной регистрации (выявлении) объекта археологического наследия в зарубежной практике происходит предварительная оценка его параметров, в т.ч. – предварительное определение границ его территории. Все предварительные данные, введенные в списки объектов археологического наследия, подлежащих государственной охране, корректируются в процессе дальнейшего археологического обследования объектов археологии. В некоторых странах (к примеру, Исландия) органы государственной охраны памятников имеют полномочия в процессе мониторинга дополнять предварительную оценку параметров объекта, имея на это не только специальные полномочия, но и профессиональную подготовку кадров.
К основным критериям, которые используются в зарубежной практике при определении границ объектов археологического наследия, можно отнести понятие «contextual value». Под этим понятием подразумевается широкий спектр условий, характеризующих конкретный объект: это и исследовательский потенциал объекта, и его символическое и историческое значение, и условия, в которых находится объект. Однако основным параметром этого понятия является то, что мы называем «историко-культурный ландшафт», окружение объекта, его место и связь с окружающим (сложившимся) ландшафтом, топографией местности.
Именно в связи с ландшафтно-топографическими характеристиками в зарубежной археологической практике происходит выделение границ объекта археологического наследия; не только объектов, хорошо выраженных в рельефе, но и объектов, визуально не фиксируемых в рельефе. Это направление особенно четко выражено в археологии северных стран; в странах, где экологическое направление в различных сферах хозяйственной и экономической жизни не так развито, ландшафтно-топографические характеристики объекта при определении его границ учитываются в сопряженности с другими характеристиками (параметрами) объекта археологического наследия.
Таким образом, граница объекта археологического наследия в зарубежной практике определяется, во-первых, исходя из его археологических данных (параметров археологических объектов, площади распространения этих объектов, площади распространения культурного слоя, иных элементов археологического объекта) и (или) исходя из его ландшафтно-топографической характеристики.
Графическое оформление границы объекта археологического наследия в практике разных стран происходит по-разному. Границы объектов археологического наследия могут быть оформлены как для кадастрового учета земель, так и по принятым в археологической практике правилам. Т.е., не удалось зафиксировать общепринятого правила графического оформления границ объекта археологического наследия при его постановке на государственную охрану.
Вероятно, зафиксированные различия могут быть связаны, прежде всего, с общепринятой практикой по учету земель разной категории. Так, в Скандинавии (Норвегия) графическое оформление границы объекта археологического наследия проводится, исходя из его археологических характеристик и имеет произвольную форму. В то же время, во Франции графическое оформление границы объекта более приближено к формам земельных участков, определяемых при их кадастровом (или ином государственном) учете, и имеет четко определенную геометрическую форму (квадрат, прямоугольник).
Все проанализированные материалы были учтены при разработке «Методики определения границы территории объекта археологического наследия».
МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦЫТЕРРИТОРИИ
ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ
Преамбула
Территория объекта археологического наследия и сам объект археологического наследия имеют тождественный предмет охраны.
В большинстве случаев границы территории объекта археологического наследия тождественны границам объекта археологического наследия. Исключительные случаи описаны в настоящей методике в п.7.
Исходя из тождественного предмета охраны для объекта археологического наследия и его территории, настоящая методика определения границы территории объекта археологического наследия основана на методике проведения научно-исследовательских археологических работ по изучению объекта археологического наследия и определению его границ.
Общие положения
1.1. Настоящая методика (далее – методические рекомендации) имеет рекомендательный характер и разработана с целью определения состава и методической унификации работ по определению границ объектов (выявленных объектов) археологического наследия для придания им правового статуса, организации их сохранения, государственной охраны и регулированного использования объектов и территорий.
1.2. Методика по определению границ территории объектов археологического наследия (далее – границ объектов археологического наследия) разработана:
с учетом требований государственных органов охраны объектов культурного наследия, предъявляемых к учету и сохранению объектов археологического наследия;
с учетом методических требований к выявлению и фиксации объектов археологического наследия.
1.3. Методические подходы, разработанные в данных рекомендациях, учитываются и используются при составлении и изменении государственной учетной документации на объекты археологического наследия, в том числе и как объектов недвижимости, определения их технического состояния, определения ограничений и особых условий использования территорий в их границах, разработке и составлении градостроительной, землеустроительной, лесоустроительной документации, документации по планированию и проектированию хозяйственной деятельности.
1.4. Территориальные органы охраны объектов культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации, органы охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации вправе дополнять положения настоящей Методики с учетом археологической, ландшафтно-топографической и хозяйственной специфики отдельного региона.
Региональные дополнения настоящей Методики должны основываться на принятых методиках археологических исследований в конкретном регионе и согласовываться в Учреждении Российской академии наук Институте археологии РАН (ИА РАН).
1.5. Работы по определению границ объектов археологического наследия являются одним из видов археологической деятельности и регламентируются в соответствии с положениями федерального законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, природоохранной деятельности и межевания объектов землеустройства.
1.6. Граница объекта археологического наследия, рекомендуемого для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), определяется на основании научно-исследовательских археологических работ.
1.7. Работы по определению границ объектов археологического наследия проводятся для всех объектов археологического наследия:
- при формировании документации на выявленные объекты археологического наследия;
- при подготовке документации для включения объекта археологического наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
1.8. Работы по определению границ объектов археологического наследия являются частью археологических исследований и осуществляются специалистами-археологами.
1.9. Археологические полевые работы по определению границ объектов археологического наследия проводятся исключительно на основании Разрешения (Открытого Листа), выданного в порядке, определенном законодательством Российской федерации.
1.10. Землеустроительные работы по установлению границ объектов археологического наследия осуществляют специализированные организации, специалисты, на основании результатов определения границ объектов археологического наследия, и в порядке, определенном для проведения геодезических и землеустроительных работ законодательством Российской Федерации.
1.11. Материалы, полученные в результате работ по определению границ объектов археологического наследия, предоставляются в органы государственной охраны объектов культурного наследия (федеральные, региональные) в виде заключения или краткой формы отчета.
Основные понятия
2.1. Объектом археологического наследия являются: частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки, в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, селища, стоянки, каменные изваяния, наскальные изображения, культурные слои, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов.
2.3. Территорией объекта археологического наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом археологического наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.
2.4. В территорию объекта археологического наследия могут входить земли, земельные участки, части земельных участков, земли лесного фонда, лесные участки, расположенные на землях иных категорий, водные объекты либо части водных объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, либо в собственности физических или юридических лиц.
2.5. Границы территории объекта археологического наследия могут не совпадать с границами существующих земельных участков, в границах территории данного объекта археологического наследия могут находиться земельные участки, в отношении которых не проведен государственный кадастровый учет.
2.6. Границы территории объекта археологического наследия могут быть тождественны границам объекта археологического наследия и определяются на основании археологических полевых работ.
2.7. Объект археологического наследия становится выявленным со дня его обнаружения (№ 73-ФЗ от 25.06.2002 г., ст.18, п.6).
3. Определение границы объекта археологического наследия
при формировании документации на выявленные
объекты археологического наследия
3.1. Определение границы выявленного объекта археологического наследия осуществляется на основании сбора, систематизации и анализа информации о данном объекте, а также по результатам проведенных полевых археологических исследований, содержащейся:
· в научных отчетах, полевых материалах, архивных документах;
· в публикациях и письменных источниках;
· в музейных и иных фондохранилищах;
· в топографических и картографических материалах, включая материалы аэро-, космосъемки.
3.2. Определение границ выявленного объекта археологического наследия осуществляется на основании анализа:
археологической информации о территории выявленного объекта археологического наследия, его местоположение, параметры и основные характеристики руинированных (археологических) сооружений, места сбора и расположения находок, участков фиксации культурного слоя;
ландшафтно-топографической информации (ситуации), отражающей рельеф, основные элементы ландшафта, границы растительных зон;
антропогенной ситуации, отражающей антропогенное и техногенное воздействие на объект в момент его выявления.
музейной информации, отражающей места происхождения предметов и находок;
картографической информации, отражающей места расположения исторических населенных пунктов, зданий и сооружений, культовых и ритуальных мест, транспортных, хозяйственных, производственных и иных объектов.
3.3. Работы по сбору, систематизации и анализу информации о границах выявленного объекта археологического наследия осуществляются в результате научно-исследовательских археологических работ.
3.4. Основной целью работ по определению границ выявленного объекта археологического наследия является его картографическая привязка и определение координат границ выявленного объекта археологического наследия.
3.5. Границы выявленного объекта археологического наследия определяются на основании анализа информации, изложенной в п.3.2., в зависимости от (с учетом) ландшафтно-топографической специфики территории и типа археологического объекта.
3.6. Результаты работ по определению границы выявленного объекта археологического наследия обобщаются в Заключении и приложениях к нему, имеющему следующую структуру (Приложение №1):
название выявленного объекта археологического наследия, его местоположение, тип, хронологическая и культурная атрибуция;
источник информации о выявленном объекте;
краткое описание выявленного объекта, характеристика его основных параметров;
обоснование и описание границы выявленного объекта, их координаты;
рекомендации по объемам проведения необходимых полевых исследований;
данные составителя Заключения.
3.7. Приложениями к Заключению являются:
Картографические материалы (М 1:100 000 и подробнее) с нанесенным выявленным объектом археологического наследия, его границами.
Копия топографического плана, иных топографических и картографических материалов, содержащихся в источнике, на основании которых осуществлялось определение границ выявленного объекта археологического наследия.
3.8. Требования к подготовке Заключения:
3.8.1. При сборе и анализе информации о выявленном объекте археологического наследия необходимо обратить внимание на точность и полноту имеющихся привязок к постоянным и временным ориентирам.
3.8.2. При описании местоположения выявленного объекта археологического наследия необходимо привести все данные, отражающие его местоположение, содержащиеся как в тексте источника, так и на топографических материалах.
В обязательном порядке необходимо отразить близлежащий водоем с указанием берега.
3.8.3. Название и тип выявленного объекта археологического наследия указывается в соответствии с типом, указанным в источнике.
В случае, если в разных источниках указывается разные названия и тип объекта, указываются все со ссылкой на конкретный источник.
3.8.4. Культурная и хронологическая атрибуция выявленного объекта приводится в обобщенном виде в соответствии с источником.
3.8.5. Источник информации о выявленном объекте указывается полностью, в т.ч. – место хранения и выходные данные источника.
3.8.6. Краткое описание выявленного объекта, характеристика его основных параметров включает описание местоположения, привязки к местным ориентирам, перечисление и характеристику выявленных сооружений, ландшафтно-топографическую характеристику, общую мощность культурного слоя, перечень типов основных находок.
3.8.7. Обоснование границы выявленного объекта осуществляется на основании анализа исходной информации.
В случае, если в источнике имеется авторское описание границы объекта, оно должно быть указано в Заключении.
3.8.8. Определение границы выявленного объекта может осуществляться условно с учетом ландшафтно-топографической ситуации.
Описание участков границы выявленных объектов может быть дано по ландшафтно-топографической ситуации.
3.8.9. Выявленный объект археологического наследия отображается на картографических материалах условным знаком в виде круга диаметром 2 мм.
При картографической привязке выявленного объекта археологического наследия необходимо учитывать угол магнитного склонения.
3.8.10. Граница выявленного объекта археологического наследия отображается на картографических материалах непрерывной линией красного цвета с выделением поворотных точек.
3.8.11. Определение границы выявленного объекта археологического наследия может быть осуществлено с учетом п.7 настоящих рекомендаций.
3.8.12. Координаты поворотных точек границы выявленных объектов археологического наследия определяются в программе специализированных программных продуктов.
3.9. Рекомендации по объемам проведения необходимых полевых исследований включают:
мероприятия по определению современного технического состояния выявленного объекта археологического наследия, уточнение его местоположения, основных характеристик;
уточнение топографического плана (в соответствии с пп.6.9-6.9.23 настоящих рекомендаций);
уточнение границы объекта археологического наследия и координат поворотных точек.
3.10. Данные о границах выявленного объекта археологического наследия используются для:
определения мероприятий, необходимых для планирования полевых археологических работ при определении границы объекта археологического наследия, рекомендуемого для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
предоставления документации для государственного кадастрового учета объектов недвижимости, внесения изменений в землеустроительную, лесоустроительную, градостроительную документацию.
4. Определение границы объекта археологического наследия, рекомендованного для включения в единый государственный реестр объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры).
Граница объекта археологического наследия определяется и корректируется по результатам полевых археологических работ, необходимых для подготовки документации для введения сведений о выявленном объекте археологического наследия в единый государственный реестр, мониторинга и инвентаризации объекта археологического наследия.
4.2. Определение границы объекта археологического наследия осуществляется по следующим этапам:
· подготовительные работы в составе пп. 3.2-3.7 настоящих рекомендаций.
· полевые археологические работы по определению, уточнению и фиксации технического состояния, основных характеристик, параметров объекта археологического наследия, его отдельных частей, проводимых согласно «Положению о порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчетной документации», утвержденном решением Ученого совета Института археологии РАН от 30 марта 2007 г.
Составной частью полевых археологических работ являются естественнонаучные исследования, проводимые для определения границы объекта археологического наследия.
· обработка и анализ полученных данных, определение границы объекта археологического наследия, составление необходимой документации, согласно пп.6, 7, 8, 9 настоящих рекомендаций.
4.3. При обследовании территории объекта археологического наследия особое внимание необходимо уделять определению достоверности информации, полученной при определении границ выявленного объекта археологического наследия (пп. 3.8.1-3.8.2 рекомендаций).
Рекомендации по проведению полевых археологических работ при определении границы объекта археологического