Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом правосудие по гражданским делам осуществляется судами об­щей юрисдикции.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел опре­деляется законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в зако­нодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности обра­зуют самостоятельную отрасль права - гражданское процессуальное право. В правовой теории все отрасли права принято делить на материальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям относятся: гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право

Социальная и юридическая ценность гражданского процессу­ального права определяется тем, что оно обеспечивает защиту и ох­рану гражданских, семейных, трудовых и иных прав граждан и орга­низаций.

С учетом мнений, высказанных в литературе, понятие граж­данского процессуального права можно сформулировать в следую­щей редакции

Гражданское процессуальное право — это система (совокупность) правовых норм, регулирующих деятельность судов общей юрисдикции по охране и защите нарушенных субъективных прав граждан и организаций, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных, организаций, а также деятель­ность судебных приставов - исполнителей по принудительному ис­полнению исполнительных документов»

Нормы гражданского процессуального права определяют весь ход судебного процесса, устанавливают для каждого субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования норм гражданского процессуального права выступают общественные отношения в области судопроизводства по гражданским делам.

Как любая другая отрасль права, гражданское процессуаль­ное право характеризуется своеобразием предмета и метода право­вого регулирования.

Предмет любой отрасли права отвечает на вопрос о том, что регули­руют нормы данной отрасли. В науке гражданского процессуального права распространено два мнения о предмете данной отрасли права.

Одни авторы (А.Ф. Клейнман, К.С. Юдельсон и др.)² считают, что предметом граждан­ского процессуального права являются гражданские процессуальные правоотношения суда с лицами, участвующими в деле.

Другие (М.А. Гурвич, И.М. Зайцев, М.К. Треушников, М.С. Шакарян)³ понимают под ним гражданское судопроизводство (процесс), т.е. деятельность суда, участвующих в процессе лиц и органов принудительного ис­полнения судебных актов. Представляется, что последняя точка зре­ния включает в себя все элементы, входящие в содержание предмета. Гражданский процесс есть форма деятельности судов общей юрис­дикции. Эта форма специфична, присуща только этим судам.

При этом следует отличать предмет гражданского процесса и предмет гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как деятельности суда по осуществлению правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела. Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

Методом правового регулирования отрасли гражданского процес­суального права является совокупность юридических средств, право­вых приемов и способов, посредством которых российское государство регламентирует общественные отношения, возникающие по поводу и в связи с осуществлением судами общей юрисдикции и мировыми судь­ями правосудия по гражданским делам и воздействует на них. В ре­зультате такого комплексного, системного воздействия формируется общая модель правомерного поведения участников гражданского су­допроизводства.

Гражданское процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это проявляется в том, что инициатива возникновения гражданских дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гражданских дел не возбуждает. Обжало­вание судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права.

Метод гражданского процессуального права сочетает в себе элементы императивного и диспозитивного.

Диспозитивные начала метода гражданского процессуального права проявляются в основном в следующем:

1) основу процессуальных прав и обязан­ностей сторон составляют нормы материальных отраслей права (гражданско­го, семейного и др.), в которых стороны были юридически равны и где предполагалась свобода их распорядительных действий.

1) равенство сторон процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для защиты своих прав и интересов;

2) свобода пользования этими правами, поскольку субъекты процессуального права вправе осуществлять либо не осу­ществлять свои права;

3) наличие системы гарантий прав субъектов про­цесса. Гражданское процессуальное право защищает интересы истца в смысле процессуальных гарантий так же, как и интересы ответчика

В то же время императивные начала метода гражданского процессуального права в основном проявляются в следующем:

1) процессуальные нормы обеспечивают главенствующее положе­ние суда как органа судебной власти;

2) в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия суда;

3) гражданское процессуальное право обеспечивает суду право контроля за действиями сторон, а также наделяет суд полномочиями по руко­водству процессом;

4) гражданский процесс основывается на строго определенном процессуальном порядке осуществления правосудия –процессуальной форме.

Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства.

В составе гражданского процессуального права следует раз­личать общие положения, относящиеся по содержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производства по отдельным ста­диям процесса, включая исполнительное производство, а также пра­вила, регулирующие процессуальные действия с иностранными ли­цами. Исходя из этого, в системе гражданского процессуального права выделяются две части - общая и особенная.

Общая часть включает основополагающие положения: со­став участников, систему защиты их процессуальных прав, предмет­ную компетенцию суда, процессуальные сроки, расходы, судебное доказывание и их средства.

Особенная часть регламентирует движение дела по процес­суальным стадиям судопроизводства от возбуждения до завершения гражданской процессуальной деятельности. В этой части выделяются исковое и неисковое производство суда первой инстанции, а также производства по пересмотру судебных актов в кассационной, надзорной инстанциях, по вновь открывшимся обстоя­тельствам и исполнительное производство.