Введение.
Данная работа представляет аналитический отчет о прохождении ознакомительной практики в Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в отделе общего и хозяйственного обеспечения, а именно работа в архиве (уведомление налогоплательщиков об уплате налогов). Руководитель практики от налогового органа – начальник отдела общего и хозяйственного обеспечения Левчина Светлана Николаевна.
Время прохождения практики – с 02.07.2012 по 12.07.2012.
Объект исследования: отдел общего и хозяйственного обеспечения Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю, архив.
При прохождении практики главной целью было:
- Ознакомление с организационной структурой Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю, изучение основных функций отделов и функциональных обязанностей работников, порядка учета налогоплательщиков, а также изучение процедуры персонального и публичного информирования налогоплательщиков о действующем налоговом законодательстве, а также информирования налогоплательщиков по сдаче налоговой отчетности и налоговым платежам.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
· приобрести практические навыки работы в налоговой инспекции;
· получить представление о содержании конкретных видов профессиональной деятельности налоговика;
· формирование устойчивого интереса, чувства ответственности и уважения к избранной профессии налоговика;
· освоение навыков работы в архиве;
· расширение профессионального кругозора;
· начальная профессиональная адаптация на рабочем месте в ИФНС в отделе общего и хозяйственного обеспечения;
· ознакомление с основными функциями должностных лиц и задачами работы в отделе общего и хозяйственного обеспечения, а именно в архиве;
· ознакомиться с формами и методами работы в отделе общего и хозяйственного обеспечения, функциями, структурой и содержанием ИФНС.
В данной работе были использованы следующие внутренние материалы: НК РФ, отзывы работников и начальника Межрайонной ИФНС России №? По Краснодарскому краю, учебно-методические пособия, Интернет.
В ходе подготовки данной работы изучены исторические, теоретические разработки, статистические источники, официальные документы, а так же законодательные акты.
Глава I. Содержание налоговых органов Российской Федерации.
Структура налоговых органов РФ.
Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.
В указанную систему входят:
1. федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС), и его территориальные органы:
1 уровень: ФНС РФ (Москва)
2 уровень: Межрегиональные инспекции ФНС по фед. округам;
3 уровень: Управления ФНС по субъектам РФ;
4 уровень: Инспекции ФНС по районам,
2. таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области таможенного дела (ФТС), подчиненные ему таможенные органы РФ);Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным законодательством РФ, НК, иными ФЗ о налогах, а также иными ФЗ.
3. финансовые органы (Минфин РФ) [12]
1. Министерство Финансов РФ дает письменные разъяснения по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах, утверждает формы расчетов по налогам и формы налоговых деклараций, обязательные для налогоплательщиков, а также порядок их заполнения.
2. Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, уполномоченные в области финансов, дают письменные разъяснения по вопросам применения соответственно законодательства субъектов РФ о налогах и сборах и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах.
Налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия Причиненные налогоплательщикам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном НК и иными ФЗ. Пунктом 4 Положения о ФНС России, а также положениями о территориальных органах ФНС, утвержденных приказом Министерства Финансов РФ от 9.08.2005 №101н, установлено, что управления ФНС России по субъектам РФ, инспекции ФНС России по району, району в городе, городу без районного деления, инспекции ФНС России межрайонного уровня, являются территориальными органами ФНС и входят в единую централизованную систему налоговых органов. [12]
Таблица 1. Структура ФНС.
Теперь рассмотрим более подробно структурные подразделения центрального аппарата ФНС России. Они включают в себя:
1. Аналитическое управление (Начальник управления Засько Валерий Николаевич) - осуществляет следующие основные задачи по методологическому обеспечению и организации работ по организационно - методологическому обеспечению ведения в системе Службы учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов) и иных платежей, администрируемых налоговыми органами, в условиях функционирования Единого счета федерального казначейства Минфина России (ЕКС), совершенствованию форм и порядка заполнения платежных документов налогоплательщиков; совершенствованию электронного документооборота между налоговыми органами и органами федерального казначейства, в части учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации сумм налогов (сборов) и иных платежей, администрируемых налоговыми органами; совершенствованию статистических форм налоговой отчетности, обеспечению получения достоверной информации о поступлении налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, задолженности по налоговым платежам и другим данным, характеризующих результативность работы налоговых органов; обеспечению внешних пользователей информацией по данным статистической налоговой отчетности в рамках соглашений (приказов) об информационном взаимодействии и мотивируемых запросов, согласно утвержденному руководством перечню адресатов и т.д.
2. Управление налогообложения (Начальник управления Григоренко Дмитрий Юрьевич) – мониторинг и методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам налогообложения специальных налоговых режимов и т.д.
3. Контрольное управление (Начальник управления Аршинцева Любовь Аркадьевна) - методологическое обеспечение общих принципов контрольной работы, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам; мониторинг, обобщение и анализ результатов контрольной работы налоговых органов, в том числе по крупнейшим налогоплательщикам, администрируемых на федеральном уровне; организация, координация и участие в проведении мероприятий налогового контроля; анализ и систематизация применяемых налогоплательщиками форм и способов уклонения от налогообложения и т.д.
4. Управление кадров (Начальник управления Шевченко Игорь Викторович) - обеспечение реализации кадровой политики Службы в области управления персоналом в центральном аппарате Службы, её территориальных органах и в подведомственных организациях;
обеспечение реализации Руководителем Службы своих полномочий в области гражданской службы и управления кадровой работой, урегулирования трудовых отношений с государственными гражданскими служащими и иными работниками налоговых органов и подведомственных организаций; организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы и организация кадровой работы в центральном аппарате Службы и её территориальных органах;
оптимизация структуры и штатной численности подразделений центрального аппарата Службы и её территориальных органов в целях обеспечения эффективности их работы и т.д.
5. Финансовое управление (Начальник управления Воробьева Татьяна Сергеевна) - осуществление координации работы по формированию и исполнению федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расходов Федеральной налоговой службы (далее – Служба) на руководство и управление в сфере установленных функций, а также обеспечение деятельности организаций, находящихся в ведении Службы, исходя из приоритетов бюджетной политики; осуществление нормативной и методической деятельности, связанной с бюджетным процессом Службы как главного распорядителя средств федерального бюджета. Обеспечение осуществления Службой функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета по главе 182 «Федеральная налоговая служба»; обеспечение исполнения Службой функции главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита федерального бюджета по главе 182 «Федеральная налоговая служба» в части формирования и представления в установленном порядке бюджетной отчетности и т.д.
6. Управление информатизации (Начальник управления Колесников Виталий Григорьевич) - совершенствование информационно - технического администрирования функционирования налоговых органов, внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий, развитие ресурсного обеспечения; организация работ по созданию, развитию, внедрению и сопровождению автоматизированной информационной системы Службы федерального, регионального (по субъектам Российской Федерации) и местного уровней; организация модернизации архитектуры автоматизированной информационной системы Службы и т.д.
7. Правовое управление (Начальник отдела Овчар Олег Валентинович) - Контролирует в установленном порядке качество правовой работы в территориальных налоговых органах; обобщает практику ведения правовой работы в налоговых органах и вносит предложения по ее совершенствованию; представляет интересы ФНС России в судах и т.д.
8. Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Начальник управления Колташов Георгий Вячеславович) - методическое и организационное обеспечение работы налоговых органов по выявлению причин образования задолженности по обязательным платежам, анализу ее динамики и структуры, эффективности мер по урегулированию задолженности и представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве и процедурах банкротства, планированию поступлений от урегулирования задолженности и реализации процедур банкротства; формирование отчетности по данным вопросам и т.д.
Управление досудебного аудита (Начальник управления – Суворова Елена Владимировна) - рассмотрение заявлений и жалоб на акты ненормативного характера управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и иных налоговых органов и т.д.
10. Административно-контрольное управление (Начальник управления Дворецкий Алексей Николаевич) - осуществление организационного и документационного обеспечения деятельности руководителя ФНС России; осуществление текущего контроля исполнения структурными подразделениями ФНС России поручений руководителя ФНС России, приказов и распоряжений, планов работы и иных документов и т.д.
11. Управление имущественных налогов - методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующие бюджеты имущественных налогов:
- налога на имущество организаций;
- транспортного налога;
- налога на имущество физических лиц;
- земельного налога.
И т.д.
12. Управление по работе с налогоплательщиками (Начальник управления – Матвеева Татьяна Владимировна) - осуществление методологического обеспечения и координация деятельности территориальных налоговых органов в соответствии с основными задачами Управления; организация внедрения современных форм работы с налогоплательщиками и т.д.
13. Управление трансфертного ценообразования и международного сотрудничества (Начальник отдела Вольвач Дмитрий Валерьевич) - анализ международного опыта и практики оценки рыночных процессов и ценообразования, двустороннего и многостороннего международного сотрудничества по налоговым вопросам и т.д. [10, 11]
Итак, мы рассмотрели структуру ФНС РФ и налоговых органов в целом. Теперь стоит более подробно и детально рассмотреть их функции, права и обязанности.