Об утверждении Правил по охране труда
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006,
№ 27, ст. 2878; 2009, № 30, ст. 3732; 2011, № 30, ст. 4586; 2013, № 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2019, № 45, ст. 6362),
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить Правила по охране труда при проведении водолазных работ согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Министр А.О. Котяков
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___» __________ 20___ г. №_____
Правила по охране труда
при проведении водолазных работ
I. Общие положения
1. Правила по охране труда при проведении водолазных работ
(далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с выполнением водолазных спусков и работ, вне зависимости от методов спусков, способа выполнения работы, вида и характера работ, условий спусков, применяемого водолазного снаряжения, техники, оборудования, средств обеспечения водолазных спусков, технологических и производственных процессов, а также глубины погружения и состава дыхательной газовой смеси для дыхания водолазов, а также организационным и техническим мероприятиям, обеспечивающим их безопасность.
2. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими водолазные спуски, работы с использованием для дыхания сжатого воздуха, кислорода, азотно-кислородных смесей, других дыхательных газовых смесей независимо от их состава, а также занимающимися обучением водолазному делу, обучением профессиональному и любительскому подводному плаванию, организацией погружений, туров, научных, исследовательских и археологических работ и изысканий, а также других мероприятий в области подводного плавания и дайвинга.
3. Требования Правил распространяются, в том числе на работников, выполняющих водолазные работы при совмещении профессий (должностей), если должностными обязанностями предусмотрено выполнение водолазных работ, а также на руководителей подразделений, в которые входят такие работники и руководителей, участвующих в организации проведения водолазных спусков и работ.
4. Правила действуют на всей территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации.
5. Спуск работника (водолаза) под воду является способом достижения работником своего рабочего места (доставки работника к рабочему месту), которое находится под водой или под повышенным давлением. К профессиональным водолазам, на которых распространяются требования Правил, относятся все работники или граждане, труд которых связан с выполнением работ (заданий) под водой за материальное вознаграждение не зависимо от формы занятости.
6. Если при выполнении водолазных работ определится, что изложенные в Правилах требования охраны труда и меры безопасности являются недостаточными или не отражают специальных или особенных условий их проведения, то должны быть приняты любые другие дополнительные или уточняющие меры, необходимые для обеспечения безопасности водолазов и обеспечивающего персонала, которые устанавливаются локальными актами по охране труда.
7. При возникновении обстоятельств, когда возникает целесообразность и необходимость отклонения от Правил, в связи с особенностями применения труда водолазов в разных экономических сферах деятельности и возникшей в связи с этим производственной необходимостью, связанной с повышением ее эффективности и безопасности, применением новых технологий, методов и способов работы, отклонения от Правил должны соответствовать общим принципам безопасности. Все риски должны быть оценены, особенности выполнения мероприятий охраны труда и здоровья работников, а также дополнительные меры безопасности должны быть оформлены, согласованы со всеми заинтересованными участниками работ и доведены до всех работников, участвующих в выполнении водолазных работ.
8. Требования Правил не распространяются на водолазные спуски и работы, выполняемые воинскими частями и организациями, выполняющими специальные задачи в области обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, водолазами-военнослужащими и гражданами, выполняющими погружения под воду с целью занятий спортом, любительским подводным плаванием, подводным туризмом и отдыхом (рекреацией).
9. В развитие Правил министерствами, ведомствами, учреждениями, объединениями, которым переданы функции отраслевого регулирования и организациями (далее – организациями), должны разрабатываться локальные акты по охране труда и (или) стандарты безопасной деятельности организации при проведении водолазных работ, устанавливающие особенности деятельности организации, специальные и (или) дополнительные требования охраны труда, которые должны учитывать условия, характер и виды работ и порядок их выполнения, особенности применяемых методов спусков и способов проведения работ, особенности конструкции и эксплуатации водолазной техники и водолазных комплексов, а также допуска к их выполнению и распределение обязанностей и ответственности между работниками. Локальные акты по охране труда при проведении водолазных работ, разрабатываемые в организациях, утверждаются соответствующими руководителями министерств, ведомств, учреждений, организаций и объединений.
10. В соответствии с требованиями Правил, правил по охране труда по видам работ, эксплуатационной документации организаций-производителей применяемой водолазной техники и отраслевых (ведомственных) требований, сводов правил и норм, а также стандартов организаций должны быть разработаны инструкции по охране труда, учитывающие конкретные условия производства водолазных работ в организации. Инструкции по охране труда разрабатываются по профессиям, видам выполняемых работ и способам их выполнения, методам спусков и условиям их проведения, а также по безопасной эксплуатации водолазного снаряжения, техники, оборудования и средств обеспечения водолазных спусков (далее - водолазной техники) и действиям работников при возникновении аварийных ситуаций в результате изменения условий работы, нарушения технологических процессов и нарушения нормальной работы водолазной техники.
11.При выполнении водолазных спусков и работ, в случаях и условиях, не предусмотренных Правилами, а также при применении методов погружений, технологий и технологических процессов, использовании материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, сырья, оборудования, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и утверждены специальные мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
При выполнении водолазных спусков и работ с использованием новых образцов водолазной техники, с применением новых методов (видов, способов и технологий) водолазных работ требования по охране труда должны быть разработаны в организации, непосредственно выполняющей эти работы с учетом рекомендаций организации-производителя или организации, осуществляющей научное сопровождение водолазных работ, положений эксплуатационной документации, опыта выполнения работ, имеющих близкий характер и условий их проведения, которые утверждаются руководителем организации, если это не оговорено отдельно.
12. Внедрение различных усовершенствований, рационализаторских предложений и изобретений в области производства водолазных спусков и работ не должно ухудшать условий труда водолазов и противоречить общим требованиям обеспечения безопасности, установленных Правилами.
При расхождении требований по охране труда и безопасности проведения водолазных работ в нормативных правовых актах, приоритет должен отдаваться более жестким требованиям. Если таковые требования завышены, то необходимо провести оценку рисков для конкретных условий и работ в письменной форме и при допустимом или приемлемом уровне риска, разработать и утвердить в организации инструкцию по охране труда и технологическую карту по проведению таковых работ.
13. При выполнении водолазных спусков и работ водолазы подвергаются воздействию следующих основных вредных и опасных производственных факторов:
1) повышенное давление газовой и водной среды;
2) перепады давления газовой и водной среды;
3) повышенное парциальное давление кислорода и индифферентных газов;
4) повышенные концентрации углекислого газа и вредных веществ в дыхательной газовой смеси;
5) повышенная плотность водной (газовой) среды;
6) повышенная плотность дыхательной газовой смеси;
7) пониженная гравитация в водной среде;
8) динамическое воздействие водной среды (течения и волнение воды);
9) низкая или высокая температура воды;
10) повышенная влажность воздуха;
11) повышенный уровень шума;
12) недостаточная освещенность и видимость на рабочем месте;
13) наличие естественных и техногенных препятствий и опасностей под водой;
14) повышенная электро-, пожаро- и взрывоопасность;
15) использование химически вредных и опасных веществ;
16) загрязнение водной среды (химическое, бактериальное, радиоактивное);
17) наличие опасных представителей морской фауны и флоры;
18) изолированность водолаза и отдаленность от обеспечивающего персонала и средств обеспечения спусков.
Фактическое наличие на рабочих местах работников, привлекаемых к водолазным спускам, указанных выше и иных вредных и (или) опасных производственных факторов, оценка их уровней и уровней связанных с ними профессиональных рисков устанавливаются работодателями при проведении мероприятий по контролю за состоянием условий труда, осуществляемому в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и Правил. В состав группы экспертов организации, привлекаемой к специальной оценке условий труда водолазов, должны входить специалисты с опытом практической работы в области проведения водолазных работ и медицинского обеспечения водолазных спусков.
14. Допускаемые параметры опасных и вредных производственных факторов устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами. При невозможности исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия в связи с характером, условиями и особенностями проведения водолазных работ должны быть предприняты меры по обеспечению дополнительной защиты водолазов, применению защитных устройств и приспособлений, изменению методов спусков или способов выполнения работы или проведение водолазных работ должно быть прекращено или запрещено, до наступления приемлемых или допустимых условий.
15.Для каждого вида водолазных работ уровень риска может варьироваться в зависимости от условий спусков, возможных методов спусков, продолжительности и характера работы под водой, компетентности персонала, имеемой водолазной техники, оборудования и средств обеспечения водолазных работ. Допускаемые или приемлемые уровни профессиональных рисков, минимальные и максимальные значения по шкале рисков, устанавливаются локальными отраслевыми актами по охране труда или локальными актами организации.
Приемлемым (допустимым) уровнем снижения рисков при проведении водолазных спусков и работ является уровень, при котором исключена вероятность гибели водолазов и других работников, задействованных при проведении работ на всех этапах водолазных спусков, получения тяжелых травм и профессиональных заболеваний, угрожающих жизни и потери здоровья водолазов, а также наступления негативных последствий на объекте работ.
II.Требования охраны труда
при организации выполнения водолазных работ
Требования охраны труда, предъявляемые
к участникам водолазных работ
16. На безопасность проведения водолазных работ могут повлиять действия или бездействие лиц, которые непосредственно не участвуют в проведении водолазных работ, но деятельность на объектах, которые находятся под их управлением или контролем может привести к нарушениям требований охраны труда, причинению тяжелого вреда здоровью или смерти работников.
К таким лицам относятся:
1) владелец промышленного объекта, порта, завода, гидротехнического сооружения или его представитель (руководитель участка, гидротехнического сооружения, терминала, морского нефтегазового сооружения) на территории (конструкции, объекте, участке) которого проводятся водолазные работы;
2) заказчик водолазных работ, заключивший договор с организацией (исполнителем водолазных работ) на выполнение водолазных работ на объекте (участке), который находится под его управлением и (или) контролем, или действующий от имени владельца или его агента;
3) представитель владельца объекта или заказчика, его наблюдатель, подрядчик или агент, в интересах или в зоне ответственности которого будут производиться водолазные работы;
4) капитан судна (катера, плавучего объекта или сооружения), на корпусе или конструкциях которого проводятся водолазные работы или взятого в аренду, с борта которого будут проводиться водолазные работы;
5) судовладелец, под управлением и контролем которого находится судно, плавучий объект или сооружение, или его законный представитель;
6) руководитель образовательного, научного, исследовательского, медицинского, культурно-досугового учреждения, классификационного общества, организации занимающейся проведением независимой оценки квалификации, организации-изготовителя водолазной техники или оборудования, организации занимающейся добычей, содержанием и разведением гидробионтов, туризмом и съемкой фильмов;
7) любое другое юридическое или физическое лицо, расположенное в непосредственной близости к району, территории, участку или месту проведения водолазных работ, чье действие или бездействие может отразиться на безопасности водолазных работ.
Указанные лица несут ответственность за обеспечение соблюдения правил по охране труда на объектах (участках, площадках, территориях), которые находятся под их контролем и (или) управлением.
При назначении владельцем объекта или заказчиком работ представителя на площадке, где проводятся водолазные работы, он должен убедиться, что данное лицо обладает необходимой компетентностью для обеспечения безопасного выполнения водолазных работ.
17. Владелец объекта, заказчик работ или их законный представитель, капитан обслуживаемого судна (катера, плавучего объекта или сооружения), (далее – владелец объекта) для соблюдения требований охраны труда, безопасной организации водолазных работ на объекте, находящемся под контролем и (или) управлением обязан:
1) предпринимать обоснованные действия для обеспечения того, чтобы организация, выполняющая водолазные работы (выбранный исполнитель водолазных работ), была в состоянии соблюдать требования Правил;
2) предоставлять исполнителю водолазных работ сведения об условиях труда на объекте и иную информацию, которая может негативно отразиться на безопасности водолазных работ, обязательной из которой является информация:
- о расположении и характере подводных и надводных элементов объекта, которые могут привести к возникновению опасности для водолазов в районе (на участке) проведения работ;
- о режимах эксплуатации объекта, а также о любых изменениях, возникших при эксплуатации объекта до начала или во время выполнения водолазных работ;
- о деятельности вблизи места проведения водолазных работ, которая может оказать негативное воздействие и повлиять на безопасность проведения водолазных работ и спусков;
- подробное описание воздействия веществ, с которыми могут столкнуться водолазы, и которые могут представлять угрозу для их здоровья;
- о правилах внутреннего порядка на объекте и действующих требованиях в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды;
3) убедиться, что исполнителем водолазных работ предусмотрены мероприятия по действиям при возникновении аварийной ситуации и в случае ее возникновения предоставить необходимые средства и оказать поддержку исполнителю работ.
4) убедиться, что на основе представленной информации исполнитель водолазных работ выполнил расчет рисков и предпринял соответствующие меры, а при необходимости установить свои допустимые значения риска;
5) убедиться в наличии у исполнителя необходимых допусков к водолазным работам и спускам, а также системы контроля за обеспечением безопасности водолазных работ;
6) установить и (или) согласовать порядок обеспечения безопасного выполнения работ исполнителем водолазных работ (подрядчиком, субподрядчиком) в части охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и осуществлять контроль за соблюдением исполнителем водолазных работ, указанных требований;
7) выдать письменное разрешение или подписать наряд-допуск о том, что согласованные ранее мероприятия по обеспечению безопасности водолазных работ выполнены и можно приступить к проведению водолазных работ.
18. Информацию об объекте работ, которая может оказать влияние на безопасность водолазных работ и требует принятия компенсирующих мер, рекомендуется включать в техническое задание на выполнение водолазных работ или предоставлять исполнителю работ заблаговременно в письменном виде.
Способность исполнителя (подрядчика, субподрядчика) водолазных работ организовать безопасное проведение водолазных работ, его ответственность и порядок контроля со стороны владельца объекта за выполнением согласованных действий по организации безопасного выполнения водолазных работ рекомендуется включать в процедуры оценки и выбора исполнителя (подрядчика, субподрядчика) водолазных работ.
19. Владелец объекта, расположенного в непосредственной близости от места проведения водолазных работ, деятельность которого может оказать влияние на безопасность водолазных работ, после извещение его о проведении водолазных работ, должен предоставить информацию, указанную в пункте 2), согласовать мероприятие по обеспечению безопасного проведения водолазных работ в части касающейся и назначить должностное лицо для организации взаимодействия с руководителем водолазных работ.
20. Организации, занятые выполнением водолазных работ, должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Правил и иметь:
1) водолазную станцию, укомплектованную водолазным персоналом, допущенным к проведению и обеспечению водолазных спусков, в количестве необходимом для проведения водолазных спусков в зависимости от условий и характера предстоящей работы, а также используемой водолазной техники или водолазного комплекса в соответствии с требованиями Правил;
2) водолазное снаряжение, водолазную технику, оборудование и средства обеспечения водолазных спусков (далее – водолазная техника) в количестве, необходимом для безопасного проведения водолазных работ в зависимости от характера предстоящих работ и выбранного метода спусков;
3) специалистов, допущенных к руководству водолазными спусками и руководству водолазными работами, которые обладают необходимой компетентностью для обеспечения безопасного выполнения водолазных работ и спусков;
4) инженерный и технический персонал, который обладает необходимой компетентностью соответствующей виду и характеру предстоящих работ;
5) локальную систему управления охраной труда при выполнении водолазных работ, направленную на обеспечение безопасного проведения водолазных работ и применение риск-ориентированного подхода для повышения безопасности работ, надежности водолазной техники и средств обеспечения водолазных работ и компетенции специалистов и работников.
21. Безопасность проведения водолазных работ достигается комплексом типовых мер, организационных и технических решений, при которых с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает допустимого или приемлемого уровня.
22. Руководитель организации, выполняющей водолазные работы, обязан обеспечить:
- безопасные условия для проведения водолазных работ, надлежащее содержание и эксплуатацию водолазной техники;
- наличие и функционирование в организации системы управления охраной труда (далее – СУОТ);
- организовать и осуществлять контроль за состоянием условий труда на рабочих места, соблюдением требований по охране труда, инструкций по охране труда, Правил и предоставлением мер социальной защиты работникам;
- регулярное инспектирование (аудит) рабочих мест в организации, правильное применение работниками водолазного снаряжения и средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), от состояния и (или) использования которых зависят здоровье и безопасность персонала, участвующего в проведении водолазных работ;
- обучение работников по охране труда, проверку знаний и допуск к выполнению водолазных спусков и работ;
- выявление опасностей, оценку рисков и управление ими, а также информирование о них работников;
- разработку документов планирования, технологических карт и инструкций по безопасному выполнению характерных водолазных работ;
- выполнение водолазных работ в соответствии с требованиями Правил и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды.
Работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.
23.Исполнитель водолазных работ обеспечивает выполнение требований в части охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, охраны окружающей среды, установленные владельцем объекта, правил и норм по безопасному ведению работ в отдельных отраслях (министерствах, ведомствах, учреждениях, объединениях), а также на опасных производственных объектах и на объектах промышленности, где правила и нормы установлены локальным распорядительным документом.
Все требования, которыми следует руководствоваться при проведении водолазных работ, должны быть указаны в документах системы управления охраной труда при проведении водолазных работ и плане производства работ, если не предусмотрена иная форма планирующего документа. Мероприятия плана производства работ должны обеспечить безопасность всех лиц, участвующих в выполнение водолазных спусков и работ и соблюдение требований всех нормативных актов, на которые есть ссылки, в конкретных условиях производства.
24. Перед началом водолазных работ работодатель приказом назначает:
1) руководителя водолазных работ;
2) руководителей водолазных спусков;
3) старшину (бригадира) водолазной станции (старшего водолаза) и водолазов, непосредственно участвующих в работах;
4) работников, осуществляющих оказание расширенной первой помощи (доврачебной помощи);
5) работников, осуществляющих медицинское обеспечение водолазных спусков, при необходимости и в случаях, предусмотренных Правилами;
6) вспомогательный персонал из числа работников не водолазного состава, для обеспечения водолазных спусков и работ;
7) инженерный и технический персонал, привлекаемый к водолазным работам (при необходимости).
25. В случаях, предусмотренных Правилами, а также при необходимости, может быть назначен ответственный исполнитель водолазных работ из числа водолазных специалистов организации.
Совмещения обязанностей возможно в случаях, предусмотренных Правилами и (или) системой управления охраной труда при проведении водолазных работ организации, если это не противоречит требованиям Правил и не приводит к снижению уровня безопасности работ.
В приказе должно быть предусмотрено материально-техническое обеспечение водолазных работ в соответствии с рекомендуемым минимально необходимым перечнем водолазной техники и средств обеспечения водолазных спусков для безопасного проведения водолазных работ (Приложение № 1), а также должна быть определена организация оказания помощи водолазу при возникновении аварийной ситуации.
Требования охраны труда к планированию водолазных работ
26. Водолазные работы должны проводиться в соответствии с планом производства работ.
План производства работ включает:
1) сроки и привлекаемые ресурсы;
2) этапы проведения работ;
3) руководящие документы, нормы, стандарты, используемые при работе, включая справочные материалы;
4) обязанности персонала и распределение ответственности между участниками работ;
5) методы выполнения спусков и способы выполнения работы (задач);
6) организацию взаимодействия между всеми участниками (связь или иные коммуникации, взаимодействие в рамках системы управления охраной труда);
7) мероприятия по обеспечению охраны труда водолазов с учетом условий и характера работ;
8) условия, при которых водолазные спуски и работы должны быть приостановлены или запрещены, или иные ограничения по работе;
9) порядок получения разрешения на начало работ;
10) результаты оценки рисков, способы их предотвращения и (или) компенсирующие мероприятия;
11) регламент контроля за безопасностью водолазных работ;
12) действия при возникновении аварийных ситуаций.
27.В зависимости от вида и характера работ, отраслевых особенностей и особенностей объекта на котором выполняются водолазные работы, исполнителем водолазных работ, вместо плана производства работ могут разрабатываться проекты организации работ или строительства, планы водолазных работ или спусков, программы освидетельствования или осмотра и другие документы производственного планирования, предусмотренные действующими нормативными правовыми, отраслевыми и локальными актами (далее по тексту под «планом производства работ» понимаются все документы производственного планирования, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами).
При разработке планов производства работ для проведения водолазных спусков в открытом море могут учитываться требования безопасности международных стандартов, норм и практик, если они не противоречат государственным стандартам и не снижают требований к безопасности проведения работ.
28. Никто не имеет права вносить изменения в план производства работ, которые могут привести к снижению уровня безопасности при проведении работ и ухудшению условий труда. При возникновении необходимости внесения изменений в план производства работ, водолазные работы должны быть остановлены, после чего проводиться процедура по определению опасностей, оценке рисков и разработке компенсирующих мероприятий, результаты которой согласовываются между владельцем объекта и исполнителем водолазных работ или его законным представителем. Представителем организации, выполняющей водолазные работы, является руководитель водолазных работ, на которого, как правило, возлагается ответственность за расхождения и отклонения от плана производства работ и их последствия (при возникновении).
29.При проведении на территории и континентальном шельфе Российской Федерации подводно-технических и водолазных работ с применением международных стандартов необходимо провести оценку на соответствие и расхождения требований в области охраны труда с национальными нормативными и правовыми актами, в любом случае они не должны быть ниже принятых на территории Российской Федерации.
При выполнении водолазных работ в международных водах, в территориальных водах иностранных государств перед началом работ, после оценки на соответствие и расхождения требований в области охраны труда с национальными нормативными и правовыми актами, требуется провести согласование норм безопасности. При расхождении требований к безопасности работ необходимо руководствоваться более жесткими нормами.
30. На основании плана производства работ по каждому виду и этапу водолазных работ должны быть разработаны технологические карты (технологическая документация), которая должна содержать все необходимые сведения по каждому технологическому этапу работ.
В технологической карте указываются характер работы, рациональные и безопасные методы и приемы выполнения различных видов работ на каждом этапе, последовательность выполнения, периодичность при многоразовом повторении операций, расчет времени, нормы контроля, необходимые инструменты и материалы, а также детализированные меры безопасности и инструкции для персонала на определенный технологический процесс или же техническое обслуживание объекта.
31. Технологические карты разрабатываются непосредственно в организации или могут быть использованы типовые технологические карты, разрабатываемые специализированными организациями, отраслевыми объединениями или производителями оборудования и материалов.
В организации разрабатывает технологические карты инженерно-технический работник, обладающий компетенциями в области выполняемых водолазных работ и имеющий опыт выполнения водолазных работ или руководства водолазными работами, или к участию в разработке привлекается руководитель водолазных спусков, обладающего таким опытом. При наличии в организации водолазного специалиста, с профильным не ниже среднего-профессионального образованием, технологические карты могут разрабатываться водолазным специалистом.
Технологические карты согласовываются с главным инженером (техническим директором, заместителем по производству) организации и утверждаются руководителем организации, выполняющей водолазные работы.
32. При использовании типовых технологических карт (технологической документации), необходимо установить соответствие карты конкретному технологическому процессу и ввести ее в действие локальным актом организации.
До начала проведения водолазных работ весь персонал водолазной станции должен быть ознакомлен с технологическими картами руководителем водолазных работ и проинформирован о персональной ответственности за последствия, обусловленные отклонением от безопасных методов и приемов выполняемых ими работ в соответствии с технологическими картами.
33. Водолазные работы, кроме работ, проводимых в экстренном порядке, а также учебных водолазных спусков и спусков с целью рекреации, должны проводиться по наряд-допуску. Рекомендуемая форма наряд-допуска представлена в приложении № 2 (для опасных производственных объектов) и в приложении № 3 (для судовых работ).
34. Водолазные работы в экстренном порядке проводятся по решению компетентного должностного лица, которое наделено такими полномочиями в соответствии с законодательством в следующих случаях:
а) с целью спасения людей;
б) при оказании помощи судам, терпящим бедствие, и приводнившимся летательным аппаратам;
в) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
г) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
д) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения.
Организация водолазных работ, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с пунктом 6 Правил.
Требования охраны труда к планированию действий
при возникновении аварийных ситуаций
35. Мероприятия по подготовке к возникновению аварийных ситуаций, в зависимости от объема предстоящих работ и условий их проведения, могут быть разработаны в виде отдельного плана или предусмотрены отдельным разделом в планирующих документах. Основные положения, обязанности и ответственность должностных лиц должны необходимо указать в приказе и (или) наряд-допуске на водолазные работы.
36. План подготовки к возникновению аварийных ситуаций должен содержать характерные для предстоящих водолазных работ аварийные ситуации, меры предпринятые для уменьшения воздействия опасностей и действия при возникновении аварийных и нештатных ситуаций. План составляется на основе результата работы по идентификации опасностей и проведенной оценке рисков, при этом должны учитываться условия, в которых проводятся работы, опыт проведения аналогичных или близких по характеру работ и особенности объекта, на которых они проводятся.
37. Планом должны быть предусмотрены:
1) используемое водолазное снаряжение, водолазная техника и средства обеспечения водолазных спусков;
2) способы связи и оповещения: руководителя объекта и его дежурной (диспетчерской) службы или представителя на объекте, руководителя водолазных работ и администрации организации, порядок вызова скорой помощи, организация связи и фиксации (документирования) разговоров с водолазным врачом (фельдшером) и (или) медицинской организацией;
3) оборудование, необходимое для оповещения;
4) аварийно-спасательные и эвакуационные средства на месте проведения работ (в том числе средства и способы экстренного подъема водолаза при возникновении аварийной ситуации, спускоподъемные устройства, анкерные устройства и линии, лебедки, блоки, триподы, подъемники, носилки);
5) организация оказания помощи на месте спусков, в районе проведения работ, местоположение действующей барокамеры и выбранный способ организации медицинского обеспечения водолазных спусков;
6) сведения по лицам, осуществляющим виды помощи, предусмотренные планом, распределение между ними обязанностей и ответственность каждого участника;
7) организация доставки пострадавшего в медицинское учреждение и (или) к действующей барокамере, с указанием условий договора и ответственности по двух сторон по нему;
8) результаты расчета рисков и перечень проведенных тренировок.
38. До начала водолазных работ проверяется актуальность спланированных мероприятий по подготовке к возникновению аварийных ситуаций. В любом случае необходимо убедиться в:
- наличии средств спасения и средств оказания первой помощи на месте проведения работ;
- наличии, исправности и готовности средств оказания помощи водолазу в случае аварийной ситуации;
- выполнении мероприятий по подготовке объекта к проведению работ;
- выполнении мероприятий по обеспечению безопасности при проведении работ, где требуются разрешения перед началом проведения работ;
- знании ответственными лицами на всех этапах водолазных работ порядка проведения работ при оказании помощи аварийному водолазу;
- понимании всем персоналом, участвующим в водолазных работах, своих ответственности, обязанностей и действий при оказании помощи аварийному водолазу в соответствии с планом;
- наличии и исправности средств индивидуальной и коллективной защиты;
- готовности барокамеры (у места спуска путем проведения проверки, а при нахождении на удалении посредством запроса с использованием телекоммуникационных средств);
- готовности средств транспортировки и (или) эвакуации пострадавшего;
- наличии и исправности предохраняющего, блокировочного и защитного оборудования и (или) <