Изучение представленной темы предполагает обращение студентов к следующим существенным аспектам.
Необходимо усвоить, что защитник - лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу (ч. 1 ст. 49 УПК).
В Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст. 48 Конституции РФ).
Статья 14 (п. 3(d)) Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. предусматривает, что каждый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника. Аналогичное право закреплено в ст. 6 (пункт 3(c)) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
Вопрос о круге лиц, которые вправе участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, был предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ, который, подтверждая право гражданина на самостоятельный выбор адвоката (защитника), в Постановлении от 28 января 1997 г. N 2-П указал, что по своему содержанию право на самостоятельный выбор адвоката (защитника) не означает право выбирать в качестве защитника любое лицо по усмотрению подозреваемого или обвиняемого и не предполагает возможность участия в уголовном процессе любого лица в качестве защитника. Закрепленное в ст. 48 (ч. 2) Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного ст. 48 (ч. 1) Конституции РФ каждому человеку, - права на получение квалифицированной юридической помощи. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Участие в качестве защитника в ходе предварительного расследования дела любого лица, по выбору подозреваемого или обвиняемого может привести к тому, что защитником окажется лицо, не обладающее необходимыми профессиональными навыками, что несовместимо с задачами правосудия и обязанностью государства гарантировать каждому квалифицированную юридическую помощь. Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в ст. 123 (ч. 3) Конституции РФ, устанавливает законодатель путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников. Только законодатель вправе при условии обеспечения каждому обвиняемому (подозреваемому) права на получение квалифицированной юридической помощи и в интересах правосудия в целом предусмотреть возможность допуска в качестве защитников иных, помимо адвокатов, избранных самим обвиняемым лиц, в том числе имеющих лицензию на оказание платных юридических услуг.
|
|
|
|
В новом УПК вопрос о круге лиц, которые могут участвовать в уголовном судопроизводстве в качестве защитников, решен в соответствии с решениями Конституционного Суда РФ.
Современное уголовное судопроизводство (досудебное и судебное производство по уголовному делу - п. 56 ст. 5 УПК) основано на принципе состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты (ст. 15 УПК). На стороне обвинения в уголовном судопроизводстве выступают профессиональные юристы - прокуроры, следователи, дознаватели. При формальном юридическом равенстве невозможно было бы достичь фактического равноправия сторон, если не гарантировать подозреваемому и обвиняемому возможность осуществлять право на защиту не только самостоятельно, но и с помощью защитника. Именно поэтому в новом УПК с учетом приведенной выше позиции Конституционного Суда РФ предусмотрено, что по общему правилу в качестве защитников допускаются адвокаты, и лишь по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены, причем только наряду с адвокатом, один из близких родственников обвиняемого (п. 4 ст. 5 УПК) или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Исключение составляет производство у мирового судьи, где указанное выше лицо может быть допущено судьей и вместо адвоката (ч. 2 ст. 49 УПК).
|
|
Лишь по делам частного обвинения при производстве у мирового судьи обвинение в судебном заседании поддерживает частный обвинитель, в роли которого, как правило, выступает сам потерпевший. Однако и по делу частного обвинения потерпевший вправе пригласить в качестве представителя профессионального юриста - адвоката (ст. 5 п. 59; ст. 20 ч. 1 и ч. 2; ст. 43; ст. 45; ст. 321 ч. 4 п. 2 УПК).
Адвокатом является лицо, получившее в порядке, установленном Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. (СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102), статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения (ст. ст. 2 и 9 указанного Закона).
Защитник начинает участвовать в уголовном деле (ч. 3 ст. 49 УПК):
1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 172 УПК), за исключением нижеприведенных случаев, когда участие защитника начинается на более ранних этапах производства по уголовному делу;
2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица (ст. ст. 146 - 147, 223 УПК; ст. 318, ч. 3 ст. 319 УПК);
3) с момента фактического задержания (п. 15 ст. 5 УПК) лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:
а) задержания при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 91 УПК, органом дознания, следователем или прокурором лица по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы (п. 11 ст. 5, ст. 91 и ст. 92 УПК);
б) применения к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу на срок до 10 суток в соответствии со ст. 100 УПК;
4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.
Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера (ч. 4 ст. 49 УПК). Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело
Основанием для допуска одного из близких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, для участия в судебном разбирательстве в качестве защитника является соответствующее постановление судьи или определение суда.
Если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении (ч. 5 ст. 49 УПК).
Закон не ограничивает числа обвиняемых (подозреваемых), которых может защищать на дознании, предварительном следствии или в суде один защитник. Однако это не свидетельствует о наличии "беспредельной возможности защищать по одному делу любое число обвиняемых (подозреваемых). Заключая соглашение с клиентом, адвокат должен оценивать объем и сложность дела, учитывать возможность возникновения противоречий у обвиняемых в будущем и т.п.
Кроме того, одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49 УПК). Одновременное осуществление одним лицом защиты двух и более обвиняемых, имеющих противоречивые интересы по делу (например, обвиняемые дают противоречивые показания относительно роли и участия каждого в содеянном, перекладывая вину друг на друга; один из соучастников признает вину, а другой оспаривает предъявленное обвинение), признается нарушением уголовно-процессуального закона (п. 4 ч. 2 ст. 381 УПК), влекущим отмену приговора. Нарушением права на защиту признается также осуществление адвокатом защиты лица, интересы которого противоречат интересам другого лица, которому этот адвокат ранее оказывал юридическую помощь по другому делу (п. 3 ч. 1 ст. 72 УПК).
Защита подозреваемого, обвиняемого считается принятой адвокатом с момента заключения им с доверителем соглашения об оказании юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Например, соглашение на защиту обвиняемого, содержащегося под стражей, как правило, заключают его родственники или друзья, которые будут доверителями в заключенном с адвокатом соглашении об оказании юридической помощи обвиняемому. Адвокат получает ордер на исполнение поручения на основании заключенного соглашения об оказании юридической помощи (ч. 2 ст. 6, ст. 25 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). Ордер выдается адвокату на одну стадию процесса: на ведение дела на стадии предварительного расследования, в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции, в суде кассационной инстанции, в суде надзорной инстанции и др. Если соглашение об оказании юридической помощи предполагает осуществление адвокатом защиты обвиняемого на нескольких стадиях уголовного процесса, то на каждую стадию выписывается новый ордер.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (ч. 7 ст. 49 УПК; п. 6 ч. 4 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
Отказ адвоката от принятой на себя защиты не может быть объяснен какой-либо причиной, например, тем, что он считает вину обвиняемого доказанной, хотя тот вину не признает. Отказ от продолжения принятой защиты недопустим, так как он лишает обвиняемого важного права - иметь избранного им или назначенного ему защитника, который, по мнению обвиняемого, достаточно квалифицирован для осуществления его защиты от предъявленного обвинения. Адвокат, не имея права отказаться от принятой защиты, должен избрать такую линию защиты, которая бы соответствовала позиции обвиняемого и максимально ограждала его от необоснованного осуждения. Закрепленное в законе правило глубоко гуманистично по своей природе и не позволяет нарушить принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 15 УПК). Однако из всех лиц, которые могут выступать в качестве защитников, рассматриваемый запрет касается только адвокатов, поскольку они являются профессиональными защитниками, и именно в их лице государство гарантирует обвиняемому конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).
Вне зависимости от тяжести инкриминируемых подозреваемому, обвиняемому действий и любых иных обстоятельств защитник не должен отождествляться государственными органами и должностными лицами с личностью подозреваемого или обвиняемого и характером рассматриваемых при его участии уголовных дел.
Тема 3. Гарантии прав и законных интересов участников уголовного
судопроизводства в стадии возбуждения уголовного дела
В процессе изучения настоящей темы студентам необходимо обратить внимание на следующие вопросы.
Стадия возбуждения уголовного дела занимает в досудебном производстве особое место. На данном этапе уполномоченным на то органам и должностным лицам надлежит проанализировать информацию о преступлении и принять процессуальное решение о начале предварительного расследования либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Начинается стадия с момента получения и регистрации информации о преступлении, а завершается вынесением следователем, дознавателем или прокурором соответствующего постановления.
Порядок возбуждения уголовного дела в первую очередь обусловлен категорией преступления, сообщение о котором рассматривается уполномоченным лицом, т.е. порядком предполагаемого уголовного преследования (ч. 1 ст. 20 УПК).
Уголовное преследование осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения характеризуется тем, что это, при наличии предусмотренных ст. 140 УПК повода и основания, - обязанность должностных лиц правоохранительных органов. Прокурор, а также с его согласия дознаватель или следователь выносят соответствующее постановление в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК, а от воли потерпевшего в данном случае практически ничего не зависит.
Между тем в ряде случаев (дела частного и частно-публичного обвинения) УПК предоставляет гражданам возможность по своему усмотрению решать вопрос о необходимости начала уголовного преследования (ст. ст. 147, 318 УПК). Уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. А по делам частного обвинения потерпевший вообще обращается с заявлением непосредственно в суд. Хотя определенные полномочия прокурору и в этом случае даны. Так, допускается возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения по усмотрению прокурора, если тот считает, что потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам (например, зависимость от обвиняемого) не может защищать свои права и законные интересы (ч. 3 ст. 318 УПК). Кроме того, следует отметить, что серьезные изменения в порядок возбуждения дел частного обвинения внесло Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г., которое признало не соответствующими Конституции РФ положения ч. 2 и ч. 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК РФ в той их части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 "Умышленное причинение легкого вреда здоровью" или ст. 116 "Побои" УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности.
Процессуальное решение о возбуждении уголовного дела облекается в форму соответствующего постановления. Оно помимо общих требований к процессуальным документам (полнота, обоснованность, определенность и законность) должно содержать в себе следующие сведения (ч. 2 ст. 146 УПК): дата, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для возбуждения уголовного дела; пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.
Постановление о возбуждении уголовного дела выносит не только прокурор, но также следователь или дознаватель (орган дознания), но именно прокурору вменяется в обязанность осуществлять надзор за законностью при возбуждении каждого конкретного дела. Именно им принимается решение о достаточности для начала уголовного преследования собранной (полученной) не только им самим, но и следователем (дознавателем) информации. В положительном случае прокурор соглашается с соответствующим постановлением, полученным от дознавателя (органа дознания) либо следователя. Уголовное дело считается возбужденным с момента визирования прокурором.
В свою очередь, прокурор обязан незамедлительно рассмотреть представленные материалы, приняв одно из следующих решений: дать согласие на возбуждение уголовного дела; отказать в этом; вынести постановление о возвращении материалов для дополнительной проверки. Срок для такой дополнительной проверки не может превышать 5 суток, по истечении которых принимается одно из предусмотренных ст. 145 УПК РФ решений.
Несколько иначе закон определяет момент возбуждения уголовного дела капитанами судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. Буквальное толкование ч. 4 ст. 146 УПК РФ позволяет утверждать, что дело считается возбужденным сразу после вынесения ими соответствующего постановления. Здесь уже требуется не согласие прокурора, а лишь его уведомление. Кроме того, предписывается постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передать прокурору при появлении для этого реальной возможности.
С фактом возбуждения уголовного дела закон связывает право компетентных должностных лиц принимать решения, затрагивающие конституционные права и свободы. Поэтому о принятом решении в тот же день информируют заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Отказ в возбуждении уголовного дела - это такое процессуальное решение, которое принимается, если имелись поводы для начала уголовного преследования, но не установлено основание для этого.
В возбуждении уголовного дела отказывается при наличии материально-правовых (базируются на тех нормах уголовного права, которые исключают наличие преступления либо возможность привлечения конкретного лица к уголовной ответственности, например лицо не достигло возраста уголовной ответственности) либо процессуальных (обусловлены требованиями УПК, запрещающими при определенных обстоятельствах начинать или продолжать уголовно-процессуальную деятельность, например отсутствие жалобы потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения) оснований.
Частным случаем является отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК (отсутствие состава преступления). Такое решение может приниматься лишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК).
Когда решение не возбуждать уголовное дело принято по результатам проверки информации, позволявшей заподозрить конкретное лицо или нескольких лиц, одновременно оценивается правомерность поведения распространителя информации (например, наличие признаков заведомо ложного доноса). А в случае недостоверности сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, данное СМИ обязательно публикует информацию об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 3 ст. 148 УПК).
В течение 24 часов с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела копия соответствующего постановления направляется заявителю и прокурору. В свою очередь, прокурор, признав решение незаконным или необоснованным, отменяет его. При этом он может возбудить уголовное дело сам либо возвратить материал для дополнительной проверки. Однако инициатива отмены постановления может исходить не только от самого прокурора, возможность обжалования отказа в возбуждении уголовного дела предоставлена и другим участникам процесса. Правом обжалования обладают наряду с заявителем и другие участники уголовного судопроизводства, а также иные лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК). Речь идет об установленном ст. 124 и ст. 125 УПК порядке обжалования прокурору или в суд, что нельзя расценивать как запрет на обращение с жалобой в иные инстанции.
Исполняет судебные постановления, признающие незаконным или необоснованным отказ в возбуждении уголовного дела (ч. 7 ст. 148 УПК), прокурор, который обязан разъяснять заявителю, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность, обусловленные судебным решением, и обеспечивать возможность реализации этих прав. При наличии в полученных из суда материалах свидетельств о признаках преступления прокурор возбуждает уголовное дело.
Если предусмотренная ст. 146 УПК процедура возбуждения уголовного дела публичного обвинения соблюдена, начинается предварительное расследование (ст. 156 УПК РФ).
Следователь после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и получения согласия прокурора в соответствии с п. 2 ст. 149 УПК приступает к производству предварительного следствия.
Отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК последует, когда сам факт деяния, совершенный конкретным лицом, установлен, но оно не предусмотрено либо не расценивается уголовным законом в качестве преступления вследствие ряда причин:
- до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния устранены новым уголовным законом (ч. 2 ст. 24 УПК). Например, в связи с неприменением норм об обратной силе закона, устраняющего преступность деяния, обвинительный приговор подлежит отмене с прекращением дела за отсутствием состава преступления, если на момент вынесения приговора в соответствии с УК лицо не являлось субъектом преступления;
- содеянное лишь формально содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК), т.е. не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу, государству;
- отсутствуют предусмотренные законом условия для признания наличия состава преступления (крупный размер, тяжкие последствия, корыстная заинтересованность и т.д.);
- деяние имело место и предусмотрено УК, но нет признаков, указывающих на умысел или неосторожность лица, его совершившего (казус);
- деяние совершено в состоянии необходимой обороны (ст. 37 УК), при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК), крайней необходимости (ст. 39 УК), физического или психического принуждения (ст. 40 УК), обоснованного риска (ст. 41 УК), исполнения приказа или распоряжения (ст. 42 УК), т.е. имеются обстоятельства, исключающие преступность деяния;
- имел место добровольный отказ от совершения преступления, если фактически совершенное не содержит состава иного преступления (ст. 31 УК);
- отсутствует хотя бы один из признаков состава преступления (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона);
- между сторонами фактически сложились гражданско-правовые отношения;
- имеются определенные законом уголовно-процессуальные иммунитеты, связанные с положением лица. Например, в соответствии со ст. 51 Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (разъяснение понятия "близкие родственники" см. в п. 4 ст. 5 УПК). Кроме того, федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (ч. 2 ст. 51 Конституции). В ч. 3 ст. 56 УПК дан перечень не подлежащих допросу в качестве свидетелей лиц (судья, защитник, адвокат, священнослужитель, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы).
За отсутствием в деянии состава преступления прекращается уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактического характера и общественной опасности своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом (ч. 3 ст. 27 УПК).
Тема 4. Обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства на стадии предварительного расследования
Изучение этой темы предполагает обращение внимания студентов к следующим существенным аспектам.
Необходимо уяснить, что обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства при производстве следственных действий во многом зависит от профессионализма следователя, какие методы работы и средства он применяет в своей практике.
Деятельность по расследованию преступлений осуществляется с помощью специальных средств, обеспечивающих достижение поставленных перед расследованием целей. Совокупность этих средств характеризует внешнюю сторону практического функционирования деятельности следователя.
Конечные правовые и промежуточные (тактические) цели расследования определяют содержание и направленность деятельности следователя, они оказывают существенное влияние на определение законом средств достижения предусмотренных в нем результатов, а в практической деятельности от цели зависит и выбор следователем конкретных средств и способов расследования.
Предусмотренное действующим уголовно-процессуальным законом многообразие целей расследования закономерно обусловливает такого же рода многообразие средств их достижения. Поэтому одна и та же цель, как правило, может быть реализована различными средствами, которые следователь выбирает в зависимости от характера цели, требований закона и складывающейся (прогнозируемой) ситуации расследования. Принципиально допускаемая множественность средств и особенностей их применения при реализации одной и той же цели служит исходным положением в постоянном поиске все новых средств достижения целей расследования.
Средства практического осуществления деятельности по расследованию преступлений чаще всего выступают в форме разнообразных целенаправленных действий следователя и иных субъектов расследования. Взаимосвязанная и взаимообусловленная совокупность различных по характеру, структуре, назначению, способам производства и т.д. действий образует содержание любой деятельности, в том числе и расследования преступлений. Вместе с тем действия, осуществляемые следователем в ходе расследования, имеют определенную специфику, выражающуюся, прежде всего в их общей направленности на выяснение обстоятельств расследуемого события и в установлении для отдельных действий правового режима их производства. Кроме того, в системе расследования действия следователя имеют доминирующий характер: следователь вправе требовать от других лиц не совершать действий, не согласующихся с целями и содержанием осуществляемой им деятельности, а в случае отказа обязанного лица вправе применить к последнему предусмотренные законом меры принуждения.
Действия следователя являются основной единицей деятельности по расследованию преступлений. По каждому конкретному делу все действия следователя образуют единую систему, отражающую поступательный характер процесса расследования: начало следственной деятельности, ход ее развития, момент окончания. В этой связи в системе деятельности по расследованию преступлений можно выделить в зависимости от последовательности проведения начальные действия следователя (возбуждение уголовного дела, выезд на место происшествия и его осмотр, планирование расследования, преследование и задержание преступника по горячим следам и др.); промежуточные действия (направленные на получение ближайших результатов деятельности) и конечные действия (по завершению производства по делу, составлению обвинительного заключения, окончательной оценке полученных доказательств и т.д.).
Основное содержание регулируемой правом деятельности по расследованию преступлений составляют процессуальные действия следователя, непосредственно предусмотренные УПК РФ. Процессуальные действия выступают в качестве законодательно определенных средств расследования преступлений.
Разновидностью процессуальных действий, согласно п. 32 ст. 5 УПК, являются следственные действия, направленные на собирание, исследование и оценку доказательств по уголовному делу. В соответствии с УПК РФ (главы 24 - 27) следователь вправе проводить 12 следственных действий: осмотр (места происшествия, местности, жилища и иного помещения, трупа, предметов и документов); освидетельствование; следственный эксперимент; обыск (в жилище, в ином помещении, личный, на местности); выемку (обычную, документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, информации о вкладах и счетах граждан в банках); наложение ареста на почтово-телеграфные отправления; контроль и запись переговоров; допрос (обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта и специалиста); очную ставку; предъявление для опознания; проверку показаний на месте; назначение и производство судебной экспертизы.
Приведенный перечень следственных действий, основанный на положениях гл. 24 - 27 УПК РФ, в правовой науке не является общепризнанным. В новейшей процессуальной и криминалистической литературе высказываются предложения как о расширении круга следственных действий (например, обосновывается необходимость отнесения к следственным действиям получения образцов для сравнительного исследования), так и, наоборот, о его сужении (в частности, подвергается сомнению обоснованность признания в качестве следственного действия контроля и записи переговоров).
Система следственных действий по УПК РФ признана открытой, то есть допускающей пополнение ее новыми элементами - познавательными приемами, рекомендованными наукой и подтвердившими свою самостоятельную познавательную ценность на практике.
Производство всех следственных действий как наиболее эффективных средств познания обстоятельств расследуемого события детально регламентировано уголовно-процессуальным законом. Система правовых предписаний, касающихся проведения следственных действий, включает в себя: 1) основания производства следственных действий (фактические и формально-правовые); 2) правила, непосредственно регламентирующие поведение следователя и лиц, участвующих в следственном действии (круг участников, гарантии их прав и законных интересов, содержание и условия поисковых, познавательных и удостоверительных операций); 3) меры принуждения, применяемые к участникам следственных действий, не выполняющим возложенные на них процессуальные обязанности. К указанным правовым предписаниям непосредственно примыкают нормы УПК, предусматривающие возможность использования результатов следственных действий в качестве доказательств по уголовным делам, в частности правила о недопустимости доказательств.
Процессуальный порядок производства следственных действий дополняется специально разработанными в криминалистике приемами и рекомендациями, направленными на рациональное и эффективное проведение каждого действия в конкретных ситуациях расследования.
Выступая в качестве составного элемента системы расследования, каждое следственное действие, в свою очередь, само является системой иного (более низкого) уровня, структуру которой образуют различные компоненты (этапы производства, действия (операции) следователя, функции и отношения участников следственного действия и т.д.).
Микроструктурный анализ любого действия позволяет выделить отдельные способы его практического осуществления, выражающие то, как, каким образом может быть решена задача, достигнута цель данного действия. При анализе следственных действий особое внимание традиционно уделяется таким способам их осуществления, которые образуют криминалистические (технические и тактические) приемы. Данные приемы можно рассматривать как элементарные действия, своеобразные шаги следователя по пути достижения цели конкретного следственного действия. Использование технических и тактических приемов в следственной деятельности именно как алгоритмов поведения следователя способно оптимизировать процесс расследования преступлений, сократить число допускаемых следственных ошибок, обеспечить точное выполнение требований уголовно-процессуального закона и криминалистических рекомендаций.
Помимо действий по собиранию доказательств и оперированию ими следователь (дознаватель) производит и иные процессуальные действия, назначение которых заключается в управлении процессом расследования, определении его пределов, сроков и порядка проведения. Такие действия, как правило, служат для процессуального выражения (оформления) принятых следователем решений по делу (возбуждение или прекращение уголовного дела, избрание меры пресечения, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления, приостановление предварительного следствия и др.).
Производство большинства действий по уголовному делу, относимых к числу иных процессуальных действий, заключается в точном выполнении следователем предусмотренного УПК РФ порядка их осуществления и не требует какого-либо обеспечения криминалистическими приемами и рекомендациями. Вместе с тем проведение некоторых из перечисленных действий, как показывает следственная практика, невозможно без специальной организационной подготовки, технического и тактического сопровождения. Особое внимание в криминалистике уделяется разработке приемов и рекомендаций, касающихся подготовки и проведения задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. Это связано с тем, что деятельность по задержанию подозреваемого не сводится лишь к оформлению применения соответствующей меры процессуального принуждения к конкретному лицу в порядке, предусмотренном главой 12 УПК РФ, а охватывает более широкий круг действий, разнообразных по содержанию, правовой природе и субъектам исполнения.
При расследовании преступлений, связанных с производственной и экономической деятельностью, эксплуатацией транспорта, составной частью процесса расследования могут быть различные служебные проверочные действия, осуществляемые работниками инспекционных и контрольно-ревизионных органов в форме так называемых служебных проверок, ведомственных расследований и т.п. Служебные проверочные мероприятия внешне сходны со следственными и иными процессуальными действиями (осмотры, получение объяснений, истребование документов, назначение экспертиз и т.д.). До начала расследования по уголовному делу они являются частью обычной деятельности различных технических инспекций, комиссий, ревизоров и пр., регламентируются различными инструкциями, в большинстве ведомственными, но в условиях процессуального расследования направленность, содержание и регламентация этих действий изменяются. Если служебные проверочные действия проводятся параллельно с процессуальным расследованием, под контролем или по поручению следователя, то в части их назначения, общего руководства, взаимодействия, координации и использования результатов они входят в общий процесс расследования. Результаты рассмотренных действий, оформленные актами ревизий, проверок и т.п., приобщаются к уголовному делу в качестве доказательств - иных документов (ст. 84 УПК РФ).
Структуру деятельности по расследованию преступлений образуют не только отдельные следственные, розыскные и иные действия, но и их комплексы - криминалистические (тактические) операции, представляющие собой определенные сочетания различных действий, направленные на решение конкретных частных задач. В следственной практике имеют место такие тактические операции, как задержание взяточника с поличным, изучение личности обвиняемого, проверка алиби, атрибуция неопознанного трупа, осмотр места происшествия, проверка связей потерпевшего и многие другие.