Соревнование вместо эгоизма

Цикл конъюнктуры преодолен

Однако тяжелое положение принуждало также преодо­леть действие стародавнего закона о развитии хозяйственной жизни по конъюнктурным циклам, считавшегося до того времени непреложным. Как известно, принято было считать, что хозяйство развивается по ритмическим циклам. Пример­но семь лет, якобы, длится полный цикл: подъем, высокая конъюнктура, падение и затем кризис, в котором зарожда­ются целебные силы, которые снова выводят хозяйство на путь к подъему следующего цикла. Но за десять лет, что я несу ответственность за немецкую экономическую политику, все же удалось прервать этот «неизменный» ритмический круговорот и, путем постоянного подъема хозяйства, добить­ся сочетания полной занятости с конъюнктурой высокой производительности.

Поэтому должны быть понятны мои стремления к тому и надежды на то, что экономической политике и экономи­ческой теории удастся найти систематическое решение этой проблемы. Все на это направленные усилия могут рассчиты­вать на успех лишь до тех пор, пока конкуренции не чинятся препятствия, или она не устраняется вообще искусственными или юридическими манипуляциями.

Опасность, что конкуренции могут чиниться препятст­вия, постоянна и угрожает с разных сторон. Поэтому обеспе­чение свободной конкуренции - одна из важнейших задач государства, основанного на свободном общественном строе. Право, не будет преувеличением, если я скажу, что закон, запрещающий картели, должен был бы иметь значение необ­ходимейшей «хозяйственной конституции». Если государство спасует в этой области, - то вскоре можно будет распро­щаться с «социальным рыночным хозяйством». Провозгла­шенный здесь принцип приводит к категорическому требо­ванию, чтобы никому из граждан не предоставлялись право и возможность подавлять индивидуальную свободу или огра­ничивать ее во имя ложно понятой свободы. Понятия «Благосостояние для всех» и «Благосостояние через конкурен­цию» - связаны неразрывно. Одно является целью, другое - путем, ведущим к этой цели.

Уже эти наметки показывают основоположное отличие социального рыночного хозяйства от классического либе­рального хозяйства. Предприниматели, пытающиеся ссылка­ми на тенденции современного хозяйственного развития оп­равдать картели, пребывают в своих рассуждениях на том же интеллектуальном уровне, что и те социал-демократы, кото­рые обосновывают автоматизацией необходимость государст­венного планового хозяйства.

Из этого ясно, почему я считаю несравненно более важ­ным добиться умножения благосостояния путем экспансии хозяйства, чем рассчитывать на то, что это благосостояние может возникнуть в результате бесплодных споров об ином перераспределении национальной продукции.

Это, конечно, не должно означать, что теперешнее рас­пределение национальной продукции является единственно правильным и что оно должно оставаться неизменным. Но хочу пояснить мою мысль цифровыми примерами: С 1949 года - т. е. с того момента, как федеральное правительство начало проводить политику социального рыночного хозяйст­ва, - до 1955 года национальная продукция - брутто повы­силась с 47 млрд н. м. до 85, 8 млрд н. м. (в пересчете на це­ны 1936 года). В 1956 году зарегистрировано новое повыше­ние на 7, 1%.

Национальная продукция - брутто с 1936 по 1955 г. (в перерасчете на цены 1936 года) в миллиардах н. м.

(Источник данных - Федеральное бюро статистики)

Этот пример неоспоримого успеха экономической поли­тики показывает, насколько важнее сосредоточить все уси­лия народного хозяйства на увеличении народнохозяйствен­ного дохода, чем терять силы в борьбе за распределение до­хода и, тем самым, уклониться от единственно плодотворно­го пути повышения национальной продукции. Куда легче дать каждому по более крупному куску от большего, все увеличивающегося в своих размерах пирога, чем получить выгоду из споров о распределении маленького пирога, ибо тогда каждая выгода должна быть компенсирована какой-либо другой невыгодой.

Соревнование вместо эгоизма

Нередко поругивали меня за то, что я отказывался по­нимать столь бесплодный ход мыслей. Успех подтвердил мою правоту. Немецкая экономическая политика дала воз­можность из года в год повышать доход, который все извле­кают из экономики. Частное потребление выросло с 1950 до 1955 года (в пересчете на цены 1936 года) с 29 млрд. до 51 млрд. н. м. Этот рост, в сравнении с эволюцией за границей, вывел нас на первое место в мире. Согласно исследованиям Организации европейского экономического содружества ин­декс частного потребления на душу населения (1952 год = 100) вырос в Западной Германии с 77 в 1949 году до 126 в 1955 году; за тот же период индекс вырос в США с 96 до 107, в Великобритании с 100 до 110, в Швеции с 96 до 110, во Франции с 88 до 113. Если даже принять за исходный уровень довоенное время, то западногерманское развитие да­леко превосходит средний уровень развития всех стран, вхо­дящих в Организацию европейского экономического содру­жества. Даже самая смелая реорганизация нашего общест­венного порядка никогда не смогла бы добиться повышения частного потребления тех или иных групп населения даже в малой доле того, что было достигнуто в действительности; наоборот, подобная попытка привела бы к застою народного хозяйства.

Мой скептицизм в отношении всех споров о «справед­ливом» распределении национальной продукции исходит из убеждения, что любые требования о повышении заработной платы, обосновываемые этой «справедливостью», стоят в той же плоскости, что и разнообразные попытки других за­интересованных групп и даже широких слоев народа, и сво­дятся к стремлению добиться для себя выгоды за счет дру­гих. При этом легкомысленно забывается, что предпосылкой любых требований должно быть увеличение производитель­ности. Подобный, прямо-таки детский, подход в своем ил­люзионистическом ослеплении ставит в конечном счете под угрозу основы нашего прогресса. И здесь признание принци­па конкуренции может поставить преграду эгоизму. Как в здоровом, основанном на конкуренции, хозяйстве не дозво­лено, чтобы каждый отдельный участник его мог требовать для себя привилегий, так подобный способ обогащения не­допустим и в отношении целых групп.

Мои постоянные настояния, направить все усилия на путь экспансии, не ставя под угрозу здоровые основы наших хозяйства и валюты, основываются как раз на убеждении, что только этим способом можно гарантировать соразмер­ный, достойный жизненный уровень всем тем, кто без соб­ственной вины, вследствие старости, болезни, или как воен­ный инвалид двух мировых войн, не может принимать не­посредственного участия в производственном процессе.

Рост социальных пособий за последние годы подтверж­дает правильность этого тезиса. Повышение государствен­ных социальных пособий в Федеративной республике с 9, 6 млрд. в 1949 году до 24, 4 млрд. в 1956 году, равно как и новая реформа пенсий, стали возможны лишь благодаря хо­зяйственному прогрессу. Только экспансия дала возмож­ность бедным приобщиться в возрастающей степени к подъ­ему благосостояния. И если теперь федеральное правительст­во снова в состоянии значительно увеличить социальные по­собия, то только потому, что экономическая политика позво­ляет предвидеть в будущем дальнейший рост нашей нацио­нальной продукции.