Слайд 10. Глава 3. Перспективы развития института таможенной экспертизы.

Речь к защите ВКР.

Слайд 1. Уважаемый члены комиссии, Вашему вниманию представляется доклад на тему: Развитие института экспертизы в таможенном деле.

Слайд 2. Актуальность темы работы связана с усилением роли таможенной экспертизы по причинам: роста участников ВЭД, роста числа экспортно-импортных операций, роста конкуренции среди поставщиков, роста требований к качеству товаров и услуг, роста числа нарушителей, к требованиям по законному перемещению товаров, транспорта, некачественного товара, а также из-за необходимости постоянного совершенствования института, поиска оптимальных способов проверки товаров.

Слайд 3. Целью ВКР является раскрытие содержания института таможенной экспертизы на основе анализа ее составных частей и определение роли экспертизы в таможенном деле. Для достижения цели, необходимо было решить следующие задачи:

1.Изучить историю развития института таможенной экспертизы;

2.Рассмотреть генезис понятия таможенной экспертизы, ее объект, субъект, цели и задачи;

3.Дать классификацию видов таможенной экспертизы;

4.Изучить порядок назначения и проведения таможенной экспертизы.

5.Рассмотреть экспертно-криминалистического обеспечения деятельности таможенных органов.

6.Выявить проблемы при осуществлении таможенной экспертизы и их пути решения.

Слайд 4. Итак, Этапы становления института таможенной экспертизы.

Слайд 5.

В ‏ ㅤ 1911 ‏ ㅤ г. ‏ ㅤв ‏ㅤ Петербурге ‏ㅤ была ‏ㅤ создана ‏ㅤ Российская ‏ㅤ экспортная ‏ㅤ палата ‏ㅤ для ‏ㅤ содействия ‏ㅤ развитию ‏ㅤ экспорта ‏ㅤ российских ‏ㅤ товаров. ‏ㅤ Она ‏ㅤ стала ‏ㅤ первой ‏ㅤ общественной ‏ㅤ торговой ‏ㅤ палатой, ‏ㅤ которая ‏ㅤ функционировала ‏ㅤ до ‏ㅤ 1921 ‏ㅤг.

3 ‏ ㅤ апреля ‏ ㅤ 1923 ‏ ㅤ г. ‏ㅤ было ‏ㅤ образовано ‏ㅤ первое ‏ㅤ Бюро ‏ㅤ товарных ‏ㅤ экспертиз, в связи с ростом объёма работ по экспертизе товаров.

В ‏ ㅤ апреле ‏ ㅤ 1964г. ‏ ㅤ на ‏ㅤ базе ‏ㅤ отдела ‏ㅤ товарных ‏ㅤ экспертиз ‏ㅤ Всесоюзной ‏ㅤ торговой ‏ㅤ палаты ‏ㅤ создается ‏ㅤ Управление ‏ㅤ товарных ‏ㅤ экспертиз ‏ㅤ.

В ‏ ㅤ 1988г. Управление ‏ㅤ товарных ‏ㅤ экспертиз ‏ㅤ было ‏ㅤ преобразовано ‏ㅤ во ‏ㅤ Внешнеэкономическое объединение Союзэкспертиза.

В 1996г. Союзэкспертиза становится членом Международной федерации.

В 1991г. Впервые был озвучен термин «таможенная экспертиза».

С ‏ ㅤ 2018г. ‏ㅤ вступил ‏ㅤ в ‏ㅤ силу ‏ㅤ Таможенный ‏ㅤ кодекс ‏ㅤ Евразийского ‏ㅤ экономического ‏ㅤ союза. В ‏ㅤ связи ‏ㅤ с ‏ㅤ этим ‏ㅤ необходимо ‏ㅤ было ‏ㅤ поменять ‏ㅤ таможенные ‏ㅤ правила ‏ㅤ в ‏ㅤ российском ‏ㅤ законодательстве. ㅤ В ‏ㅤ целом ‏ㅤ изменения ‏ㅤ направлены на ‏ㅤ ускорение ‏ㅤ таможенных ‏ㅤ операций, ‏ㅤ совершаемых ‏ㅤ таможенными ‏ㅤ органами, ‏ㅤ и ‏ㅤ усиление ‏ㅤ таможенного ‏ㅤ контроля ‏ㅤ товаров ‏ㅤ после ‏ㅤ их ‏ㅤ выпуска.

Таким образом можно отметить, что с момента становления института таможенной экспертизы и до сегодняшнего дня классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД и экспертиза решали юридически значимые вопросы.

Слайд 6. Итак, 2 глава. Современное понятие и применение института таможенной экспертизы.

Слайд 7. Таможенная экспертиза - это исследования, которые организуются и проводятся экспертами таможенного органа или другими уполномоченными учреждениями. Для ее проведения используются научные и специальные познания в сфере таможенного права. Именно такое определение зафиксировано в ст. 388 ТК ЕАЭС.

Слайд 8. На данном слайде мы видим предметы и объекты таможенной экспертизы.

К предмету таможенной экспертизы относятся:

- определение вида, состояния и назначения объекта тамо­женного контроля;

- классификация товара согласно ТН ВЭД;

- оп­ределение таможенной и рыночной стоимости товаров

- идентификация наркотических и психо­тропных веществ;

- диагностика драгоценностей, антиквариата, музейных ценностей и др.

Объекты таможенной экспертизы

- материализованные ис­точники информации:

Слайд 10. Глава 3. Перспективы развития института таможенной экспертизы.

Слайд 11. Выделяются следующие основные проблемы таможенной экспертизы:

- отсутствие правового документа, который единообразно регламентировал бы общие правовые аспекты назначения и производства экспертиз в таможенных целях;

- недостаточная разработанность теоретических основ таможенной экспертизы;

- необходимость создания в РФ специализированных судов для решения таможенных вопросов;

- недостаточное материально-техническое обеспечение.

Слайд 12. Также в работе были выявлены пути решений проблем таможенной экспертизы:

- ФТС РФ необходимо гармонизировать регламенты экспертиз и методики исследований товаров в таможенных целях с международными нормами права;

- поиск путей минимизации случаев направления товаров на экспертизу при перемещении их через таможенную границу.

- увеличение финансирования таможенных лабораторий и таможенных органов, ответственных за проведение таможенной экспертизы за счёт средств федерального бюджета.

Слайд 13. Пути развития экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов:

- Определение структуры и содержания экспертных технологий для таможенных целей;

- Разработка единой модели экспертной технологии для таможенных целей на различных уровнях организации экспертного производства;

- Разработка классификации частных экспертных технологий для таможенных целей;

- Глубокий анализ существующей нормативно-правовой базы экспертных технологий в таможенной практике и выработка предложений по ее совершенствованию;

- Выработка основных направлений повышения эффективности экспертной деятельности в таможенной практике.

В заключении хотелось бы отметить, что на данный момент проведение таможенной экспертизы играет одну из важных ролей в деле борьбы с нарушениями таможенного законодательства. Ведь только за последние годы более трети, от общего числа проведенных таможенных экспертиз, способствовали обнаружению правонарушений в области таможенного законодательства. Этот факт свидетельствует о наличии прямой связи между качеством и разработкой института таможенной экспертизы и количеством правонарушений, совершаемых при перемещении товаров через таможенную границу.