СРЕДНЕВЕКОВОЕ ГОСУДАРСТВО В АНГЛИИ

А) Раннефеодальное государство.

Британские острова издав­на населяли кельтские племена, которые в V-м веке были заво­еваны германскими племенами англов и саксов. Постепенно об­щинные отношения заменялись феодальными. Англосаксонс­кие королевства разделялись на графства. Собрания графств возглавляли королевские чиновники — шерифы. В 827 г. коро­левства объединились перед лицом внешней угрозы — нападе­нием датчан.

Норманнское завоевание. В 1066 г. Англия была завоевана норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Королевс­кая власть была значительно усилена, поскольку он обладал примерно 1/7 частью всей пахотной земли. Бароны и рыцари не только несли военную службу, но и платили королю денеж­ные взносы. Норманнское завоевание прервало начавшийся процесс дробления и в отличие от континента, привело к сохранению и в условиях раннефеодальной монархии единого государства с сильной королевской властью.

Государственное устройство. В период правления короля Генриха I (1100-1135) бароны получили от него Хартию воль­ностей. Ценой этой уступки король достиг относительного спо­койствия в стране. Королевская курия был разделена на боль­шой совет и малую курию. Решения большого совета не имели обязательной силы и он действовал как совещательный орган. В компетенцию малой курии входила высшая судебно-админист-ративная и финансовая власть. В ее состав входили лорд-канц­лер, камергер и другие высшие сановники. На местах власть осуществляли шерифы.

Судебная реформа. В период царствования короля Генри­ха II (1154-1189) была ограничена судебная власть крупных феодалов. Из сеньориальной юрисдикции были исключены все уголовные дела, значительная часть исков о земельной собствен­ности. Верховным судебным органом государства стала коро­левская курия. Под ее юрисдикцией находились вассалы. Кро­ме того, она занималась делами кассационного порядка и иска­ми о собственности. Королевская курия делилась на суд общих тяжб (дела общего характера) и суд королевской скамьи (уго­ловные дела и разбор апелляций). В XII веке сформировался институт разъездных судей, которые разбирали иски, связан­ные с интересами короля, осуществляли контроль над местным управлением. Кроме того, был введен институт присяжных об­винителей, которые под присягой обязаны докладывать шери­фу или королевскому судье о всех преступлениях, их пособни­ках, укрывателях, о которых они что-либо знают. По существу это не судьи, а лица, дающие информацию от свидетелей. Со временем присяжные становятся судьями, а их функции пере­ходят к другим лицам.

Генрих II ввел также налог с феодалов взамен военной служ­бы, чтобы на эти деньги содержать наемное войско, и восстановил народное ополчение.

Великая хартия вольностей. В XIII веке в Англии усилилась королевская власть. Ей противостоят феодальные магнаты (баро­ны), которых поддержали дворяне и городская верхушка. Иоанн Безземельный (1199-1216) вел неудачную войну с Францией и потерпел поражение в конфликте с Папой Римским. Внутри стра­ны он ввел многочисленные поборы. Все это послужило причи­ной недовольства баронов, лондонской верхушки, которые заста­вили в 1215 году подписать короля Великую хартию вольностей. В хартии, прежде всего, отражены интересы баронов, земли кото­рых объявлялись свободно наследуемыми владениями. Король не мог требовать от вступившего в наследство барона больший на­лог, чем это установлено в феодальном договоре. Согласно хар­тии, король был обязан расширить юрисдикцию баронов по искам о собственности и обещал устранить произвол в отношении де­нежных поборов с баронов.

Хартия отстаивала также интересы церкви и духовенства, для которых была провозглашена свобода церковных выборов. Лондон и другие города сохранили древние вольности, в том числе для купцов — вести торговлю, въезжать и выезжать из городов.

Согласно хартии, совет королевства — собрание всех коро­левских вассалов, являвшийся по существу прототипом палаты лордов. В хартии указано, что ни один свободный человек не мо­жет быть объявлен вне закона и изгнан не иначе, чем по законно­му приговору и по закону страны.

Б) Сословно-представительная монархия.

Во второй половине XIII века в Англии формируется сословно-представительная мо­нархия. Она возникла в результате острой борьбы феодалов с ко­ролем. Высшая феодальная знать добилась у сословной монархии наследственного пэрства, в число которых также вошли крупные иерархи английской церкви.

В 1258 году бароны заставили короля перейти под их конт­роль и установили в стране свое господство. В результате граж­данской войны между королем и баронами в 1295 году король Эдуард I созвал парламент, который получил название «образцо­вого». В XIV веке парламент стал делиться на две палаты: верх­нюю — палату лордов и палату общин. Палата лордов формирова­лась в основном из наследственных пэров, а палата общин — из представителей дворянства и горожан. С 1297 года был установ­лен порядок, согласно которому без согласия парламента налоги не взимались. Компетенция парламента постепенно расширялась. Например, Статуты (законы) не могли стать таковыми без согла­сия обеих палат парламента.

В) Абсолютная монархия.

Абсолютизм в Англии возникает при правлении короля Генриха VII (1457-1509), который подавил мятежи крупных феодалов и укрепил королевскую власть. Опо­рой короля стало новое дворянство и буржуазия. Генрих VIII (1491-1547) одержал победу над парламентом, ввел новый вид вероисповедания — англиканство, отделил церковь от Рима и провозгласил короля главой церкви. Королевские указы были приравнены парламентом к статутам, что подтверждало полную победу короля.

Расцвет абсолютизма в Англии приходится на период правле­ния Елизаветы Тюдор (1533-1603). В это время появились первые колонии, и имел место подъем в экономической и культурной жизни страны. Но абсолютизм не носил завершенный характер, поскольку не было централизованного бюрократического аппара­та и постоянной армии.

Во времена правления Якова I (1566-1625) и Карла I (1600-1649) часто собирались налоги, минуя парламент, который повел борьбу за свои права с королевской властью.

Государственный строй.

Для Англии был характерен незавершенный абсолютизм, поскольку сохранялись и действовали парламент и сословные органы самоуправления в графствах.

Тайный совет был высшим органом государства, в компетенцию которого входило управление заморс­кими колониями, регулирование внешней торговли, рассмотрение некоторых судебных дел.

Звездная палата являлась отделением Тайного совета и была учреждена для борьбы с противниками короля.

Должность королевского секретаря, который занимается наиболее важными государственными делами, приобретает боль­шое значение.

На местах действовали две системы управления:

1. чиновники, назначаемые королем, и

2. лица, выбираемые местным населением.