ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Приложение 11
к решению _____ сессии
Симферопольского городского
совета от _________2015 г. No ___
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление архитектуры и градостроительства Администрации
города Симферополя (далее - Управление) является структурным
подразделением Администрации города Симферополя Республики Крым
(далее - Администрации города Симферополя).
Управление создано для формирования единой политики в сфере
Архитектуры и градостроительства, создания архитектурно-художественногооблика, благоприятной среды жизнедеятельности муниципальногообразования городской округ Симферополь Республики Крым (далее –городской округ Симферополь) с учетом государственных, общественных ичастных интересов в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Крым,
муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Управление подотчетно и подконтрольно главе Администрации
города Симферополя, его деятельность координирует заместитель главы
Администрации города Симферополя, в соответствии с распределением
полномочий.
1.5. Штатное расписание Управления утверждается главой
Администрации города Симферополя.
1.6. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования
городской округ Симферополь Республики Крым.
1.7. Полное наименование – Управление архитектуры и
градостроительства администрации города Симферополя Республики Крым.
Сокращенное наименование - УАиГ Администрации города Симферополя.
1.8. Место нахождения Управления - 295006, Российская Федерация,
Республика Крым, г.
Симферополь, ул. Толстого, 15.
1.9. Департамент имеет печать со своим наименованием и
изображением герба города Симферополя, штампы и бланки установленного
образца.
1.10. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за
ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в
соответствии с действующим законодательством и муниципальными
правовыми актами.
1.11. Управление осуществляет координацию и регулирование
деятельности подведомственных ему муниципальных унитарных
предприятий муниципального образования городской округ Симферополь
Республики Крым.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Реализация полномочий органа местного самоуправления по
решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности
населения муниципального образования городской округ Симферополь в
сфере архитектуры и градостроительства.
2.2. Обеспечение устойчивого развития территорий на основе
территориального планирования, градостроительного зонирования и
документации по планировке территории;
2.3. Разработка норм, правил, правовых актов в целях реализации
единой политики в области градостроительства и архитектуры на территории
городского округа Симферополь по вопросам местного значения;
2.4. Формирование приоритетов и стратегии пространственного
развития городского округа Симферополь, обеспечение гармоничного
развития территории городского округа Симферополь с учетом
установленных норм и правил, в том числе норм по охране окружающей
среды;
2.5. Координация и организация мероприятий по разработке проекта
Генерального плана городского округа Симферополь, по внесению в него
изменений;
2.6 Организация мероприятий по реализации Генерального плана
городского округа Симферополь, Правил землепользования и застройки
городского округа Симферополь, документации по планировке территории,
осуществление взаимодействия с физическими лицами и организациями при
реализации на территории городского округа Симферополь норм
градостроительного и земельного законодательства;
2.7. Создание благоприятной эстетической среды, формирующей
имидж городского округа Симферополь, повышение архитектурной
выразительности и создание комфортной городской среды обитания.
2.8. Защита в соответствии с законодательством Российской Федерации
прав и законных интересов муниципального образования городского округа
Симферополь в области градостроительной деятельности, направленной на
обеспечение устойчивого развития города с учетом государственных,
общественных и частных интересов, формирование полноценной
благоприятной жизненной среды.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. В сфере градорегулирования:
3.1.1. Принимает участие в пределах полномочий
Администрации города Симферополя, предусмотренных действующим
законодательством и муниципальными правовыми актами, в процессе
подготовки и утверждения документов территориального планирования
Российской Федерации, Республики Крым, обеспечивает рассмотрение и/или
согласование проектов схем территориального планирования Российской
Федерации, Республики Крым, подготовку предложений по внесению в них
изменений, подготовку необходимых заключений;
3.1.2. Принимает участие в пределах полномочий администрации
города Симферополя, предусмотренных действующим законодательством и
муниципальными правовыми актами, в процессе подготовки и утверждения
региональных нормативов градостроительного проектирования;
3.1.3. Обеспечивает разработку и утверждение местных нормативов
градостроительного проектирования, в том числе осуществляет подготовку
заданий, необходимых для их разработки, обеспечивает исполнение
региональных и местных нормативов градостроительного проектирования на
территории городского округа Симферополь всеми участниками
градостроительной деятельности;
3.1.4. Организует мероприятия по разработке проекта Генерального
плана городского округа Симферополь, внесению в него изменений, а также
по подготовке плана реализации Генерального плана городского округа
Симферополь;
3.1.5. Обеспечивает разработку и утверждение Правил
землепользования и застройки городского округа Симферополь,
осуществляет системный анализ и мониторинг предложений, организацию
работы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки
городского округа Симферополь;
3.1.6. Осуществляет подготовку и организацию проведения публичных
слушаний в отношении Генерального плана городского округа Симферополь,
Правил землепользования и застройки городского округа Симферополь,
документации по планировке территории, предоставления разрешений на
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства, на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, об изменении одного вида разрешенного использования
земельного участков и объекта капитального строительства на другой вид
такого использования и принимает в них участие;
3.1.7. Обеспечивает подготовку проектов правовых актов
администрации города Симферополя о выдаче или об отказе в выдаче
разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного
использования земельного участков и объекта капитального строительства на
другой вид такого использования;
3.1.8. Обеспечивает в установленном законодательством порядке
подготовку, утверждение и выдачу градостроительных планов земельных
участков;
3.1.9. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности городского округа Симферополь;
3.1.10. Осуществляет в установленном порядке выдачу сведений из
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
городского округа Симферополь, в том числе за плату;
3.1.11. Осуществляет адресацию объектов недвижимости и ведение
адресного реестра объектов недвижимости в соответствии с действующим
законодательством и муниципальными правовыми актами;
3.1.12. Принимает участие в формировании земельных участков в
соответствии с процедурой предварительного согласования места
размещения объектов капитального строительства в соответствии с
Генеральным планом городского округа Симферополь, Правилами
землепользования и застройки городского округа Симферополь,
документацией по планировке территории, градостроительными
регламентами, иной документацией;
3.1.13. Осуществляет подготовку и/или утверждение схем
расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых
картах соответствующей территории (при отсутствии документации по
планировке соответствующей территории);
3.1.14. Рассматривает и согласовывает документацию по развитию
застроенных территорий городского округа Симферополь в пределах
установленных Управлению целей и задач.
3.1.15. Участвует в разработке и утверждении программ комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
3.1.16. Участвует в формировании земельных участков для целей не
связанных со строительством;
3.1.17. Обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
3.1.18. Осуществляет организацию мероприятий по проведению
осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и
надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями
технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим
характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,
требованиям проектной документации, выдает рекомендации о мерах по
устранению выявленных нарушений;
3.1.19. В целях выявления нарушений действующего законодательства
в области градостроительства осуществляет проверки в отношении
физических и юридических лиц, выявляет наличие признаков самовольного
строительства у объектов капитального строительства, при строительстве,
реконструкции которых не предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора или регионального государственного строительного
надзора, составляет протоколы об административных правонарушениях в
отношении застройщиков, осуществляющих либо осуществивших
строительство в отсутствие документов, дающих право на выполнение
строительных работ.
3.1.20. В соответствии с законодательством и муниципальными
правовыми актами готовит заключения:
- по схемам расположения земельных участков на кадастровом плане,
кадастровой карте соответствующей территории;
- о соответствии земельного участка градостроительным требованиям;
- о возможности предоставления земельного участка для целей, не
связанных со строительством;
- о возможности размещения объекта капитального строительства на
земельном участке (в целях предоставления земельного участка по процедуре
предварительного согласования места размещения объекта);
- о результатах публичных слушаний в отношении документов
территориального планирования, Правил землепользования и застройки
городского округа Симферополь, документации по планировке территории в
пределах установленных Управлению целей и задач, предоставления
разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка
или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного
использования земельного участков и объекта капитального строительства на
другой вид такого использования;
- о соответствии рекламных конструкций архитектурному облику
сложившейся застройки.
3.2. В сфере дизайна городской среды:
3.2.1. Организовывает работу совещательного органа – архитектурно-
градостроительного совета.
3.2.2. Принимает участие в разработке и утверждении схем дислокации
рекламных конструкций, малых архитектурных форм и их дизайна.
3.2.3. Принимает участие в разработке и согласовании проекта схемы
размещения нестационарных торговых объектов, проект о внесении
изменений и(или) дополнений в схему размещения нестационарных
торговых объектов в части, касающейся соблюдения Правил
землепользования и застройки городского округа Симферополь, типологию
нестационарных торговых объектов и типовые проекты нестационарных
торговых объектов, направляет в отраслевой (функциональный) орган
(структурное подразделение) Администрации города Симферополя в сфере
торговли и бытового обслуживания населения предложения о внесении
изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых
объектов в случаях, определенных муниципальными нормативными
правовыми актами городского округа Симферополь.
3.3. В сфере административно-правового регулирования:
3.3.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с органами государственной власти Российской Федерации и Республики
Крым, органами местного самоуправления, муниципальными
предприятиями, учреждениями, организациями, а также общественными
объединениями и иными организациями по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3.3.2. Представляет интересы Управления и Администрации города
Симферополя в прокуратуре, органах следствия и дознания, судах
Российской Федерации, службе судебных приставов по вопросам,
отнесенных к компетенции Управления в установленном действующим
законодательством порядке.
3.3.4. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых
актов в области архитектуры и градостроительства.
3.3.5. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством
работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
3.3.6. Осуществляет мониторинг исполнения правовых актов
городского округа Симферополь в сфере градостроительства и архитектуры.
3.4. Осуществляет рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, иных
обращений граждан и юридических лиц в пределах установленных
Управлению целей и задач и подготавливает соответствующие ответы.
3.5. Обеспечивает предоставление муниципальных услуг в порядке,
установленном административными регламентами.
3.6. Выполняет иные функции, отнесенные законодательством или
Уставом
города Симферополя к ведению Администрации города
Симферополя и закрепленные за Управлением правовыми актами городского
округа Симферополь.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление во исполнение возложенных на него функций и задач
имеет право:
4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение главы Администрации
города Симферополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Управления.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию
от руководителей отраслевых (функциональных) органов, структурных
подразделений Администрации города Симферополя Республики Крым,
руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
4.1.3. Вносить предложения по образованию комиссий, рабочих групп,
принимать участие в работе совещательных органов при главе
Администрации города Симферополя Республики Крым, межведомственных
комиссий, в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях,
по рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.1.4. Вносить в установленном порядке предложения
Симферопольскому городскому совету Республики Крым о выходе с
законодательной инициативой по вопросам, не урегулированным
законодательством Республики Крым.
4.1.5. Принимать участие в разработке и реализации программ
социально-экономического развития города Симферополя, Генерального
плана городской округ Симферополь, местных нормативов
градостроительного проектирования, в проведении
научно-исследовательских работ в сфере градостроительства, в разработке
прогнозов, концепций градостроительного развития городской округ
Симферополь в пределах установленных Управлению целей и задач.
4.1.6. Направлять в органы прокуратуры и иные правоохранительные и
контролирующие органы материалы для решения вопросов о возбуждении
административных и уголовных дел.
4.1.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученых
и специалистов.
4.1.8. Выходить с инициативой по вопросу проведения инвентаризации
земель в пределах границ муниципального образования городской округ
Симферополь Республики Крым.
4.1.9. Инициировать проведение совещаний по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов
заинтересованных отраслевых (функциональных) органов, структурных
подразделений Администрации города Симферополя, органов местного
самоуправления и иных организаций.
4.1.10. Представлять в рамках своих полномочий, определенных
настоящим Положением, Администрацию города Симферополя Республики
Крым в органах государственной власти Республики Крым, органах местного
самоуправления, организациях, предприятиях и учреждениях всех форм
собственности по вопросам, связанным с осуществлением функций
Управления.
4.1.11. Управление обладает иными правами, необходимыми для
осуществления возложенных на него функций.
5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
5.1. В Управлении могут создаваться отделы и сектора.
5.1.1. В структуру Управления входят следующие структурные
подразделения:
- Отдел информационных систем и обеспечения градостроительной
деятельности
- Отдел планировки и застройки территорий
- Отдел градостроительного контроля.
5.2. Штатное расписание Управления, должностные инструкции
работников Управления утверждает глава Администрации города по
представлению начальника Управления.
5.3.Деятельность структурных подразделений Управления
осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми главой
Администрации города Симферополя.
6. НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от должности распоряжением главы Администрации города
Симферополя.
6.2. На должность начальника Управления назначается лицо,
соответствующее квалификационным требованиям к уровню
профессионального образования, к стажу муниципальной (государственной)
службы или стажу работы по специальности в соответствии с законом
Республики Крым No76-3РК от 16.09.2014 «О муниципальной службе в
Республике Крым», Положением о порядке прохождения муниципальной
службы в органах местного самоуправления в муниципальном образовании
городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным решением 6
сессии Симферопольского городского совета 1 созыва от 28.11.2014 No83.
6.3. Начальник Управления подотчетен главе Администрации города
Симферополя, заместителю главы Администрации города Симферополя в
соответствии с правовыми актами главы Администрации города
Симферополя, регламентирующими распределение обязанностей между
главой администрации города и его заместителями.
6.4. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент
задач, осуществление им своих функций, реализацию предоставленных прав.
6.5. Определяет степень ответственности заместителей начальника
Управления, начальников и иных работников структурных подразделений
Управления за руководство направлениями их деятельности.
6.6. Представляет Управление во всех учреждениях, организациях и
предприятиях.
6.7. Совершает все юридические действия от имени Управления без
доверенности.
6.8. Представляет в установленном порядке на утверждение положение
о Департаменте и штатное расписание Управления.
6.9. Осуществляет контроль за исполнением работниками Управления
их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка
Администрации города Симферополя.
6.10. Вносит предложения о премировании и поощрении работников
Управления, а также применении к ним дисциплинарных взысканий в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики
Крым, муниципальными правовыми актами.
6.11. Вносит предложения о командировании работников Управления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12. Представляет работников Управления при проведении
аттестации, готовит на них служебные характеристики.
6.13. В пределах полномочий Управления издает приказы,
обязательные для исполнения его сотрудниками.
6.14. Организует выполнение заданий и поручений главы
Администрации города Симферополя, его заместителей, в пределах
компетенции Управления.
6.15. Согласовывает проекты решений Симферопольского городского
совета в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета
Республики Крым, постановлений и распоряжений главы Администрации
города Симферополя в соответствии с Регламентом работы Администрации
города Симферополя Республики Крым, в разработке которых принимают
участие работники Управления и по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, подписывает служебные документы.
6.16. Ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение их
обращений.
6.17. Проводит совещания с работниками Управления, отвечает за
подготовку отчетов о работе Управления, справок, информаций по вопросам
деятельности Управления.
6.18. Начальник Управления и исполнитель несут равную
ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации,
Республики Крым проектов документов, разработанных Департаментом,
качество и своевременность их подготовки.
6.19. Приказы начальника Управления, принятые с нарушением
законодательства или с превышением полномочий могут быть изменены или
отменены главой Администрации города Симферополя.
6.20. Обеспечивает режим использования материалов и информации,
являющихся ограниченными в доступе.
6.21. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником Управления.
В период отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей
осуществляется в установленном законодательством порядке.
6.22. Осуществляет иные полномочия по поручению главы
Администрации города Симферополя, заместителей главы Администрации
города Симферополя.
соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики
Крым, муниципальными правовыми актами.
6.11. Вносит предложения о командировании работников Управления в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.12. Представляет работников Управления при проведении
аттестации, готовит на них служебные характеристики.
6.13. В пределах полномочий Управления издает приказы,
обязательные для исполнения его сотрудниками.
6.14. Организует выполнение заданий и поручений главы
Администрации города Симферополя, его заместителей, в пределах
компетенции Управления.
6.15. Согласовывает проекты решений Симферопольского городского
совета в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета
Республики Крым, постановлений и распоряжений главы Администрации
города Симферополя в соответствии с Регламентом работы Администрации
города Симферополя Республики Крым, в разработке которых принимают
участие работники Управления и по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, подписывает служебные документы.
6.16. Ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение их
обращений.
6.17. Проводит совещания с работниками Управления, отвечает за
подготовку отчетов о работе Управления, справок, информаций по вопросам
деятельности Управления.
6.18. Начальник Управления и исполнитель несут равную
ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации,
Республики Крым проектов документов, разработанных Департаментом,
качество и своевременность их подготовки.
6.19. Приказы начальника Управления, принятые с нарушением
законодательства или с превышением полномочий могут быть изменены или
отменены главой Администрации города Симферополя.
6.20. Обеспечивает режим использования материалов и информации,
являющихся ограниченными в доступе.
6.21. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником Управления.
В период отсутствия начальника Управления исполнение обязанностей
осуществляется в установленном законодательством порядке.
6.22. Осуществляет иные полномочия по поручению главы
Администрации города Симферополя, заместителей главы Администрации
города Симферополя.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7. 1. Начальник Управления несет персональную ответственность в
соответствии с действующим законодательством за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций,
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов
граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему
известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение
запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением
муниципальной службы.
7.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством о труде и муниципальной службе в
пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за
нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением
муниципальной службы.
8.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
8.1.
Прекращение деятельности Управления осуществляются на
основании решения сессии Симферопольского городского совета
Республики Крым по представлению главы Администрации города
Симферополя.
8.2.
Прекращение деятельности Управления производится с
соблюдением процедур, предусмотренных действующим
законодательством.
Заместитель председателя
Симферопольского городского совета
Е.А. Мацькова
Глава Администрации города
Симферополя Республики Крым Г.С. Бахарев