Все работы по ликвидации объектов МТ должны осуществляться в соответствии с требованиями проекта.
Перед началом осуществления работ по выводу из эксплуатации объектов МТ, подлежащих ликвидации, должны быть осуществлены работы по освобождению оборудования данных объектов от углеводородов.
Выброс углеводородов в окружающую среду при освобождении оборудования не допускается.
После завершения ликвидации объектов МТ освобождающиеся территории должны быть рекультивированы.
Организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и системы управления промышленой безопасностью
Общие положения
Обеспечение безопасности объектов МТ на стадии эксплуатации основывается на применении и постоянном усовершенствовании системы управления промышленной безопасностью (далее - СУПБ).
СУПБ должна являться частью общей системы управления эксплуатирующей организации. СУПБ должна взаимодействовать с системами по охране труда и окружающей среды.
В рамках СУПБ должна быть внедрена система управления целостностью объектов МТ.
6.1.4. Документация СУПБ объектов МТ должна включать:
- документально оформленное заявление о политике эксплуатирующей организации в области промышленной безопасности объектов МТ;
- Положение о СУПБ;
- Программу управления промышленной безопасностью объектов МТ;
- набор документированных процедур по каждому из элементов регулирования промышленной безопасности (экспертиза промышленной безопасности, декларирование промышленной безопасности, страхование ответственности при эксплуатации объектов МТ, техническое расследование причин аварий, несчастных случаев и инцидентов, готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий и другие);
|
|
- данные о деятельности СУПБ.
Положение о СУПБ объектов МТ должно быть оформлено и утверждено в виде стандарта эксплуатирующей организации.
6.1.6. Положение о СУПБ объектов МТ должно содержать:
- описание структуры СУПБ и ее места в общей структуре управления организацией;
- указание о том, на какие ОПО распространяется СУПБ;
- ссылки на все документированные процедуры СУПБ;
- описание взаимодействия процессов СУПБ.
Положение о СУПБ утверждается руководством эксплуатирующей организации.
Для осуществления деятельности в области безопасной эксплуатации объектов МТ эксплуатирующая организация должна располагать всеми необходимыми документами в этой области, включая законодательные и иные нормативные правовые акты, а также нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на объектах МТ.
В эксплуатирующей организации должны быть установлены и документально оформлены методы контроля документации СУПБ.
Эксплуатирующая организация должна обеспечить ведение документации СУПБ на бумажном и электронном носителях.
Система управления целостностью магистрального трубопровода
Эксплуатирующая организация должна внедрить и обеспечить эффективность функционирования системы управления целостностью МТ.
С помощью системы управления целостностью МТ эксплуатирующая организация должна обеспечить своевременное инспектирование и ремонт МТ, обеспечивая его долгосрочную безопасную и надежную работу.
|
|
6.2.3. Система управления целостностью МТ должна обеспечивать поддержку процессов:
- управления деятельностью;
- управления отчетами и информацией;
- организации мониторинга состояния трубопроводов;
- формирования и реализации программы уменьшения опасности.
6.2.4. В части управления деятельностью система управления целостностью МТ должна учитывать:
- распределение ответственности за безопасность, включая отчетность;
- порядок обучения и проведения тренировок по безопасности;
- организацию проверок безопасности;
- организацию расследования причин аварий и инцидентов, отчетности по авариям и инцидентам, анализ статистических данных и принятие мер по устранению опасностей;
- практику и инструкции по безопасному выполнению работ;
- требования к обеспечению безопасного выполнения работ по эксплуатации и техническому обслуживанию;
- методики для идентификации и информирования персонала об изменениях;
- методы для обеспечения соответствия и адекватности изменений, которые касаются первичных условий проекта, применимых стандартов компании и требований регулирующих органов, включая спецификации на материалы и оборудование и др.;
- процессы согласования и четкое определение должностных лиц, которые обязаны своевременно рассматривать изменения;
- методы контроля и обеспечения реализации согласованных изменений, включая информирование соответствующих должностных лиц и персонала;
- методы для оценки эффективности внесенных изменений, при необходимости;
|
|
- методы для оценки предполагаемой путаницы и возникающих опасностей, связанных с внесением изменениями;
- системы для документирования изменений и требований по ведению документации по внесению изменений;
- направленность действий по управлению целостностью трубопроводов, включая описание трубопроводов, цели и задачи мероприятий;
- организационную схему ответственности за систему управления целостностью, включая требования по отчетности для высшего руководства и по всей организации;
- обучение менеджмента и персонала, необходимого для разработки и реализации программы управления целостностью МТ;
- требования к квалификации экспертов и подрядчиков, необходимых для выполнения программы управления целостностью МТ;
- методы управления изменениями проектных решений и условия работы трубопровода.
- методы оценки эффективности программы управления целостностью МТ.
6.2.5. В части управления информацией и данными система управления целостностью МТ должна обеспечивать своевременный доступ к информации, касающейся МТ, включая:
- материал труб, изготовителя, дату изготовления, данные по сварным швам, идентификацию сварщиков, результаты неразрушающего контроля и др.;
- тип защитного покрытия трубопровода, изготовитель, метод нанесения, погодные условия во время нанесения покрытия;
- история проведения ремонтных работ (место и вид ремонта, тип вырезанных или отремонтированных дефектов, ремонт основного покрытия трубопровода и спецификации на ремонт покрытия);
- схема трассы (расположение трубопроводов по категорийности, глубина покрытия, расположение запорной арматуры и фланцев, вдольтрассовые геотехнические характеристики);
- данные и отчеты по результатам испытаний, максимальному рабочему давлению, строительные чертежи, данные по обследованию внутритрубными диагностическими снарядами, по контролю коррозии, состоянию катодной защиты, включая результаты изысканий;
- результаты инспекций устройств аварийного отключения и сброса давления;
- результаты инспекций запорной арматуры;
- документацию о мониторинге состояния МТ, программах восстановления и анализе предыдущего мониторинга состояния и принятых решений по восстановлению;
- сведения о проверках и эффективности программ управления целостностью МТ.
6.2.6. Организация мониторинга состояния МТ должна включать плановые и внеплановые инспекции МТ.
6.2.7. Целью инспекции МТ должен являться контроль:
- внутреннего сечения, трещинообразований и коррозионных повреждений МТ;
- положения трубопровода, наличие и состояние покрытия и размывов со свободными провисами;
- состояния пересечений с другими трубопроводами и кабелями;
- состояния склонов, оврагов, берегов и других геотехнических угроз трубопроводам;
- наличия повреждений и воздействий третьих лиц.
6.2.8. Определение приоритетов в установлении оценок целостности участков МТ должно проводиться с использованием методов оценки риска. Оценка риска должна учитывать следующие факторы:
- характеристики транспортируемой продукции;
- уровень напряжений в стенках труб;
- рабочее давление;
- отработанный срок службы трубопровода;
- состояние изоляционного покрытия;
- данные по катодной защите;
- результаты предыдущих внутритрубных инспекций.
6.2.9. Для контроля целостности МТ должны применяться методы (включая и не ограничиваясь):
- внутритрубных инспекций;
- переиспытаний трубопроводов на прочность и герметичность;
- мониторинга контроля коррозии и состояния защитного покрытия;
- методы прогнозирования оставшегося срока службы МТ с учетом обнаруженных дефектов.
6.2.10. Программу контроля целостности МТ должны дополнять инструкции, регламентирующие порядок:
- анализа изменений (тренда) состояния МТ;
- расследования причини разрушения трубопровода, включая объем минимальных исследований (вырезка образцов и их исследование и др.);
- документирования результатов инспекций МТ и анализа полученных результатов.
6.2.11. Программа уменьшения опасности для обеспечения целостности МТ должна включать:
- критерии несоответствий МТ;
- методы ремонтов МТ, имеющих различные дефекты;
- методы проведения подготовительных и обеспечивающих работ;
- документированную процедуру определения приоритетности ремонта участков МТ;
- краткосрочные (1-3 года) и долгосрочные (4-10 лет) приоритеты уменьшения опасности для МТ.