7.1 Эксплуатирующая организация должна принимать все возможные организационные и технические меры для безаварийного функционирования объектов магистральных трубопроводов и ограничения воздействия последствий аварий на население и окружающую среду.
7.2 Эксплуатирующая организация должна планировать и осуществлять мероприятия по предупреждению возможных аварий и обеспечению постоянной готовности к локализации и ликвидации последствий аварии на объектах МТ, включая:
- создание организационной структуры с распределением обязанностей и ответственности между техническими службами и должностными лицами;
- разработку необходимой документации (программ, планов, приказов, положений, инструкций), регламентирующих порядок действий персонала в случае аварии;
- контроль состояния технических устройств;
- оснащение системами и средствами наблюдения, оповещения, связи, ПАЗ и обеспечение их нормального функционирования;
- создание специализированных формирований (служб, бригад, групп и т.п.) для проведения аварийно-спасательных работ;
- организация системы постоянного обучения и подготовки работников (включая учебно-тренировочные занятия) к действиям в случае аварии;
- формирование необходимых финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
7.3 Эксплуатирующая организация обязана ограничивать режим работы или приостанавливать эксплуатацию ОПО МТ в случае выявления предаварийной ситуации, аварии или инцидента, если при этом возникает угроза нанесения вреда жизни и здоровью работников и/или третьим лицам.
7.4 Для оперативного и организованного принятия мер по ликвидации аварий и восстановлению объектов МТ следует разрабатывать ПЛА на взрывопожарных объектах.
|
|
ПЛА должны разрабатываться с учетом территориально-административного деления, состояния инфраструктуры, экологических, геологических, природных и других особенностей региона расположения объекта МТ.
7.5 В ПЛА в соответствии с рекомендациями (Приложение 3), необходимо включать:
- порядок оперативных действий персонала по предотвращению и локализации аварий;
- способы и методы ликвидации аварий и их последствий;
- порядок действий по исключению (минимизации) возможности загораний и взрывов, снижению тяжести возможных последствий аварий;
- порядок эвакуации людей, не занятых ликвидацией аварии, за пределы опасной зоны и др.
7.6 Разработанные ПЛА, дополнения и изменения к ним должны своевременно передаваться в территориальное управление Службы, осуществляющее надзор за безопасной эксплуатацией объектов МТ, закрепленного за ним в соответствии с распределением полномочий по организации надзорной деятельности.
7.7 Разработка ПЛА должна осуществляться во взаимодействии со службами и организациями, которые могут быть привлечены к участию в работах по локализации и ликвидации возможных аварий.
7.8 Эксплуатирующая организация обязана обеспечить изучение ПЛА производственным персоналом и личным составом аварийно-спасательных формирований.
7.9 В структуре эксплуатирующей организации должны быть предусмотрены специальные технические службы (бригады) по предотвращению и ликвидации аварий, проведению аварийно-восстановительных работ и оперативному информационному обеспечению.
|
|
7.10 Структура, состав, техническая оснащенность аварийно-восстановительных служб (далее - АВС) должны быть определены соответствующим внутренним документом эксплуатирующей организации, утвержденным руководителем.
7.11 Система организации АВС на объектах МТ, наличие аварийно-восстановительных пунктов (АВП) и место их расположения устанавливаются эксплуатирующей организацией с учетом:
- географического положения объектов МТ;
- наличия переходов через искусственные и естественные препятствия;
- расположения и наличия автомобильных, железнодорожных и водных путей сообщения и других параметров.
- диаметра и количества параллельно проложенных участков ЛЧ МТ.
7.12 АВС должны выполнять следующие функции:
- проводить плановые работы по графику на своем участке с целью предотвращения аварий;
- оперативно ликвидировать аварии и их последствия;
- содержать в постоянной готовности все технические средства;
- повышать уровень профессиональной подготовки ремонтного персонала путем обучения, тренировок, учений;
- содержать все объекты линейной части в состоянии, отвечающем требованиям Правил охраны магистральных трубопроводов и настоящих Правил;
- осуществлять контроль за состоянием трассы на своем участке;
- своевременно пополнять аварийный запас труб, запчастей, горюче-смазочных материалов;
- комплектовать свои службы технической документацией на обслуживаемый участок, должностными и производственными инструкциями, нормами и правилами согласно установленному перечню.
|
|
7.13 С целью повышения оперативности, профессиональных навыков у персонала, отработки технологии аварийно-восстановительных работ в каждом подразделении АВС совместно со службой связи следует проводить учения и учебно-тренировочные занятия.
Порядок проведения и периодичность занятий определяется специально разработанной программой, утвержденной техническим руководителем эксплуатирующей организации.
7.14 Ликвидация аварий и последствий чрезвычайных ситуаций на объектах МТ выполняется силами АВС с привлечением, в необходимых случаях, сил и средств местных органов власти, штабов ГО, МЧС и МВД в зависимости от тяжести (категории) аварии и возможных ее последствий.
7.15 Ликвидацию аварий с тяжелыми последствиями, аварий на речных переходах ЛЧ МТ, аварий вблизи населенных пунктов с пожарами, аварий на площадочных сооружениях с взрывами и пожарами должно возглавлять руководство эксплуатирующей организации.
7.16 Для осуществления оперативного руководства ликвидацией аварии организуется командный пункт (штаб), оборудованный техническими средствами передачи оперативных сообщений и докладов в процессе ликвидации аварии.
Персональный состав штаба, распределение обязанностей и ответственности его членов утверждается приказом руководства эксплуатирующей организации.
7.17 Аварийно-восстановительные работы следует проводить с учетом характера, вида и места аварии, экономических факторов. Способ ликвидации аварии, технологические операции по выполнению работ должны в соответствии ПЛА.
7.18 При проведении огневых работ необходимо постоянно контролировать состояние воздушной среды в месте проведения ремонта и в ремонтируемом трубопроводе.
На месте проведения сварочных работ и на ремонтируемом участке трубопровода концентрация углеводородов не должна превышать предельно допустимую взрывобезопасную концентрацию: 5% от величины нижнего концентрационного предела воспламенения.
7.19 В случае превышения в воздухе рабочей зоны установленных значений ПДК для транспортируемого продукта работы необходимо проводить в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.
7.20 Мероприятия по ликвидации последствий аварии, связанные с воздействием на окружающую среду (нарушения ландшафта механизмами, загрязнения почвы, растительности и водоемов и т.д.) должны быть проведены в порядке и сроки, установленные соответствующими надзорными органами и согласованные с местными органами власти.