§ Введение тверского карельского языка в программу общеобразовательных учебных заведений на исторической территории Тверской Карелии.
§ Создание финно-угорских школ с обязательным преподаванием финского, тверского карельского и английского языков в Твери, Лихославле, Максатихе, Бежецке и Весьегонске, по образцу средней школы имени Элиаса Лённрота в Петрозаводске.
Формирование новой городской среды
§ Пересмотр правил землепользования и застройки, генеральных планов муниципальных образований Тверской Карелии в сторону поддержки исключительно индивидуальной приусадебной застройки в населённых пунктах. Введение ограничений по этажности для вновь возводимых многоквартирных жилых домов (в селитебной части городских поселений – не более двух этажей, в сельских населённых пунктах городских округов и поселений, а также на территории сельских поселений запретить возведение многоквартирных жилых домов), и закрепление за каждой квартирой в таких многоквартирных жилых домах земельного участка на придомовой территории, площадью не менее 1 сотки.
§ Поддержка любых мероприятий и инициатив, направленных на создание современного городского пространства (по благоустройству, развитию городской инфраструктуры и общественного транспорта, по возвращению исторического архитектурного облика городов и исторических названий городским улицам, и т.п.).
Охрана окружающей среды
§ Создание в истоке и верховьях Медведицы, в истоке и верховьях Мологи, на прилегающих к Весьегонскому плёсу землях следующих особо охраняемых природоохранных территорий, в которых будет запрещена любая лесозаготовительная деятельность, за исключением заготовки древесины для собственных нужд местного населения – (a) в верховьях рек Молога и Кеза на территории Медведковского сельского поселения Лесного района, бывших Селецкого и Буденовского сельских поселений Максатихинского района, ООПТ «Верхняя Молога», (b) в истоке реки Молога на территории бывшего Пальчихинского сельского поселения Максатихинского района, ООПТ «Исток Мологи», (c) на территории Весьегонского района и прилегающей к нему акватории Рыбинского водохранилища, за исключением городского поселения города Весьегонска, Кесемского и Пронинского сельских поселений Весьегонского района, ООПТ «Ёгна», (d) в истоке и верховьях реки Медведица на территории Кóзловского сельского поселения и бывшего Бирючевского сельского округа Краснознаменского сельского поселения Спировского района, ООПТ «Верховья Медведицы».
Примечание 1.
Возрождение сельских территорий
Наша принципиальная позиция заключается в необходимости возрождения сельских территорий Тверской Карелии. Развитие крестьянских хозяйств и хуторов с одной стороны, и кооперация таких хозяйств – с другой, должны стать началом отвоевания наших земель у слепых сил природы. Заново превратить залежи и пустоши в пашни, сенокосы и луга – вот она главная задача Тверской Карелии, от решения которой теперь зависит жизнь или смерть всего нашего региона, ведь именно крестьянское сословие является становым хребтом любой здоровой нации.
Крестьянские хозяйства
В Тверской Карелии нет никаких коммерчески значимых полезных ископаемых. Единственным её природным ресурсом является сама земля. Наши люди и наша земля должны стать двумя отправными точками нового экономического и культурного развития. Уже сейчас мы видим, что XXI век будет веком информационных технологий и невиданного ранее дефицита продовольствия в мире. Поэтому одной из главных задач будущего карельского национального государства станет развитие высокопродуктивного и органического сельского хозяйства. Но каким образом обеспечить развитие сельского хозяйства?
Поговорим как раз о первом таком пути. Этот путь заключается во всесторонней поддержке и развитии крестьянских хозяйств и личного подворья жителей, которые должны стать важнейшим фактором возрождения сельских территорий Тверской Карелии «здесь и сейчас», а также введения новых земель в сельскохозяйственный оборот.
Сегодня можно с полной определённостью говорить о том, что традиционная русская и карельская деревня в Тверском регионе исчезла безвозвратно. Подобного культурно-хозяйственного явления больше уже никогда не будет, необратимо изменились исторические обстоятельства, технологии, демографические показатели, бытовая и религиозная культура людей.
Реальная деревня обезлюдила. Критики могут возразить, что это не совсем так, статистика ежегодно фиксирует наличие более-менее значительного количества сельских жителей в Тверской области, что-то около трети от всего населения, но все, кто имеет глаза и совершает поездки в сельские территории, видят, что они действительно опустели. Оставшиеся в них, в большинстве своём, пожилые люди никакого серьёзного вклада в развитие своих местностей не вносят, а только доживают свой век.
Вместе с тем, та модель деревни и тот деревенский уклад, смерть которых мы наблюдаем, целиком принадлежат к закату советской эпохи. Мало кто знает, но тверские карелы, вплоть до трагических событий коллективизации, раскулачивания и «укрупнения деревень» в 30-60-х годах XX века, жили почти исключительно в хуторах. Именно хутор, а не деревня был главным типом поселения в сельской местности. Хутора представляли собой отдельно расположенные поля и леса, обычно от 10 до 50 га, в которых проживала одна или несколько семей. Такая площадь позволяла хозяйству полностью обеспечивать себя всем необходимым. То, что мы наблюдаем сегодня в Тверской Карелии – большие деревни по 30, 40, 50 и более домов, явление по историческим меркам довольно позднее и для самих карел не характерное. Начиная с 30-х годов прошлого столетия, крестьян насильно сгоняли с хуторов в деревни, превращая последние в подобие городов.
Сейчас, когда прежней деревни больше не существует, главным путём возрождения сельских территорий Тверской Карелии остаётся возвращение к истокам – возвращение к хуторам и хуторскому типу расселения новых крестьян, когда каждое хозяйство будет занимать своё поле. Заново превратить залежи и пустоши в пашни, сенокосы и луга – вот она главная задача Тверской Карелии, от решения которой теперь зависит жизнь или смерть всего нашего региона, ведь именно крестьянское сословие является становым хребтом любой здоровой нации. Крепкие хозяйства принесут в сельскую местность желанный достаток и трудовую инициативу, взамен царящих там сейчас иждивенческих настроений, бедности и деградации.
И двумя важнейшими условиями этой новой карельской Реконкисты являются предоставление земли всем желающим для организации собственного хозяйства и опережающее развитие коммуникаций: реконструкция и строительство дорог, подведение электрических сетей к таким новым хозяйствам, предоставление качественных услуг связи и высокоскоростного подключения к сети Интернет. Именно эти два направления должны стать главными в деятельности органов местного самоуправления в Тверской Карелии. И если со вторым из них всё более-менее ясно: необходимо развивать дорожную сеть и транспортную инфраструктуру, дорожное сообщение между соседними районами, подводить электрические сети и линии электропередач к новых хуторам и поселениям, работать совместно с сотовыми компаниями над увеличением зоны покрытия сотовой связи и улучшением качества подключения к сети Интернет, чтобы жители сельских территорий имели возможность реализовывать свою продукцию и услуги по всему миру, то первое условие – предоставление земли всем желающим и привлечение новых крестьян – требует отдельного и более пристального рассмотрения.
История знает множество успешных примеров по привлечению новых переселенцев на пустующие земли и созданию из них в последующем крепких хозяйств. Ограничимся только двумя.
Так, ещё в Древнем Риме имелся специальный государственный земельный фонд – ager publicus или общественное поле, где каждый полноправный гражданин мог занять такой участок, который он в состоянии был обработать. Со временем предельный размер земельного участка из состава общественного поля был ограничен 125 гектарами. Существовала также практика вывода на определённые участки ager publicus целых поселений римских граждан – колонистов, в таком случае, поселенцы получали от римского государства подъёмные ссуды в виде денег, посевного материала, сельскохозяйственных орудий и скота. Земельные отношения в Древнем Риме стали примером для многих государств современности, в частности для США.
В Соединённых Штатах в первой половине XIX века, из вновь присоединённых земель на западе страны, был создан общественный фонд свободных земель. В ходе Гражданской войны по инициативе президента Авраама Линкольна 20 мая 1862 года был принят знаменитый Homestead Act или закон о фермерских усадьбах, согласно которому каждый гражданин США, достигший 21 года, мог получить из земель общественного фонда участок земли не более 160 акров (65 гектаров или половину предельного размера участка в Древнем Риме) после уплаты регистрационного сбора в 10 долларов. Закон вступил в силу 1 января 1863 года. Поселенец, приступивший к обработке земли и начавший возводить на ней строения, получал бесплатно право собственности на эту землю по истечении 5 лет. Участок мог быть приобретён в собственность и досрочно, при уплате 1,25 доллара за акр. По Гомстед-акту в США было роздано около 2 миллионов поместий общей площадью около 285 миллионов акров (115 миллионов гектаров), что составляет около 12% территории страны.
В Тверском регионе и Тверской Карелии имеется огромное количество пустующих земель. При общей площади земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области в 2 млн. 575 тыс. га, в 2016 году в целях производства сельскохозяйственной продукции гражданами и юридическими лицами использовалось всего 718,7 тыс. га или 27,9%.
Только в государственной и муниципальной собственности на территории Тверской области, по состоянию на 1 января 2017 года, находится 816,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. К этому количеству следует добавить ещё и невостребованные доли бывших колхозов и совхозов, которые лежат мёртвым грузом, а это дополнительно примерно 900 тыс. га. По самым скромным подсчётам, в Тверской области в государственной и муниципальной собственности, в невостребованных долях, имеется не менее 1,5 млн. га свободных земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для занятия сельским хозяйством «здесь и сейчас», либо которые заросли кустарником и мелколесьем, но их всё ещё можно ввести в сельскохозяйственный оборот.
Даже если бесплатно или за символическую плату раздавать до 50 гектаров земли сельскохозяйственного назначения под крестьянские хозяйства с правом возведения жилого дома, бани и хозяйственных построек, то получится не менее 30 тысяч полноценных ферм, в которых 30 тысяч семей смогли бы создать крепкие хозяйства и обустроить комфортную для проживания территорию. При условии, конечно, если раздавать по принципу «дальневосточного гектара» или Гомстед-акта в США, то есть без торгов, исключительно по заявлению гражданина.
Для этого необходимо законодательно максимально упростить для людей возможность получения земли под своё крестьянское хозяйство, строительства дóма и построек на этой земле, а также получения регистрации в уже построенном доме. Все виды разрешённого использования на землях сельскохозяйственного назначения должны быть отменены, и по своему правовому положению они должны соответствовать виду разрешённого использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», то есть на всех землях сельскохозяйственного назначения законодательно следует разрешить возведение построек несельскохозяйственного назначения, в том числе жилого дома.
В наши дни особенно широкий размах приобрело движение по переселению людей из переполненных мегаполисов и крупных городов в сельскую местность, с каждым годом идея создания собственного крестьянского хозяйства или фермы завоёвывает всё большее число сторонников. Подобная ситуация открывает перед Тверской Карелией просто уникальные возможности.
Создав режим максимального благоприятствования для таких переселенцев-горожан, муниципальные образования Тверской Карелии могут стать своеобразной «меккой» для всех тех, кто стремится организовать своё крестьянское хозяйство или ферму, и аккумулировать в себя бóльшую часть этого увеличивающегося людского потока. Непосредственная близость к Московской агломерации и Санкт-Петербургу служит для нас дополнительным конкурентным преимуществом.
Но для развития своих сельских территорий и привлечения в них новых переселенцев органы местного самоуправления сельских поселений Тверской Карелии должны проявить необходимую инициативу и активно работать в данном направлении.
И, в первую очередь, сельским поселениям Тверской Карелии следует вернуть в муниципальную собственность те земли сельскохозяйственного назначения, которые в настоящее время находятся в государственной собственности Тверской области. Такая практика в регионе существует. Например, в июле 2017 года земли общей площадью свыше 1 700 га в сельском поселении «Победа» Ржевского района были переданы из собственности Тверской области в муниципальную собственность сельского поселения «Победа» для введения их в сельскохозяйственный оборот.
Необходимо продумать со стороны регионального правительства и органов местного самоуправления систему мер первой материальной помощи переселенцам для обустройства на новом месте, например, использовать при участии лесничеств, предусмотренные законодательством возможности получения деловой древесины на строительство дома и хозяйственных построек, производить расчистку заросших земель до состояния, пригодного для ведения сельского хозяйства, выдавать гранты на приобретение сельскохозяйственных животных (коров, овец, коз и лошадей) – это тот минимум поддержки, без которого не обойтись.
Следует чётко понимать, что для будущего любой нации сто крепких крестьянских хозяйств, имеющих в собственности по 50 га земли и в которых заняты сто семей, гораздо предпочтительнее, чем один агрохолдинг на 5 000 га со ста наёмными работниками. Крестьянские хозяйства, работая на себя и обеспечивая своих членов всем необходимым, всегда будут крепко стоять на ногах и иметь развитое чувство собственного достоинства, оставаясь оплотом традиционных семейных ценностей, где рождение каждого следующего ребёнка не обуза для тощего бюджета наёмного работника, а появление нового помощника или помощницы во всё более расширяющемся хозяйстве. Именно на появление такого нового крестьянства – настоящих хозяев своей земли, и должны быть направлены все усилия органов местного самоуправления.
Таким образом, первый и самый главный путь в возрождении сельских территорий Тверской Карелии – это развитие крестьянских хозяйств.
Родовые усадьбы
Родовая усадьба – это сообщество, состоящее из членов одной семьи. Несколько родовых усадеб могут объединиться в поселение. Делается это обычно на стадии «разработки проекта», когда в обычной жизни встречаются единомышленники и обсуждают общие планы на будущее. Если две, три или более семей приходят к выводу, что совместное проживание на природе пойдёт им на пользу, они приобретают участки земли, находящиеся рядом. Средний размер такой родовой усадьбы обычно не превышает 1-5 га.
Для создания родовых усадеб наиболее подходят земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» или «для ведения садоводства», на которых законом разрешено возведение построек несельскохозяйственного назначения. Единственное здесь ограничение, что общая площадь построек не должна превышать 30% от площади земельного участка.
Как правило, земля для родовой усадьбы выбирается таким образом, чтобы рядом или по границе была река или озеро, и обязательно лес. Желательно иметь неподалёку, на расстоянии до 500 м, линии электропередач, чтобы бесплатно присоединиться к электросетям. Конкретных схем подобных поселений не существует, всё определяется местностью и ландшафтом.
Однако есть элементы, по которым можно отличить родовую усадьбу от обычной деревни:
1. Произвольная компоновка построек.
По расположению своих частей усадьбы напоминает отдалённый хутор. В них нет улиц, и дома с хозяйственными постройками стоят не там, где есть место, а там, где это удобно хозяевам. Отдалённость от городского пространства даёт известный простор, который позволяет так распоряжаться землёй.
2. Водоём, иногда ирригационная система.
Если водоёма поблизости нет, поселенцы устраивают его сами. Иногда можно увидеть рукотворные каналы и водонапорные башни.
3. Лесной участок.
Если леса нет, его высаживают с северной и северо-западной стороны. Делается это для создания преграды холодным ветрам.
4. Огород и сад.
Без этого немыслимо автономное существование. Размеры этих участков складываются из количества членов семьи. Огород занимает 10-15 соток, а сад 15-20 соток земли. Если есть необходимость выращивать и заготавливать корм для животных в больших количествах, например, на коллективных фермах, под это отводятся общие поля.
5. Ветряные и солнечные электростанции, мини-ГЭС.
Усадьбы и экопоселения также нуждаются в энергии, как и города, но если они расположены вдали от линий электропередач, то тянуть кабель на десятки километров нереально, да и не нужно. Используя силы природы, поселенцы обеспечивают себя электричеством сами.
Родовые усадьбы получают в Российской Федерации всё большее развитие и признание, в том числе на законодательном уровне. Тысячи жителей больших и малых городов каждый год сознательно выбирают жизнь на природе и оставляют бетонные коробки-муравейники. Это безусловный плюс для оздоровления нации, разгрузки мегаполисов и расконцентрации населения в стране, имеющей такую огромную территорию, а так же, как мы уже отмечали ранее, дополнительные возможности для Тверской Карелии по привлечению на свои пустующие земли новых «колонистов XXI века». Закон «О родовых усадьбах» уже принят в Белгородской и Брянской областях, разработан законопроект федерального масштаба. Согласно идее проекта, у каждого гражданин РФ появится возможность получить земельный участок в 1-1,5 га на праве пожизненного наследуемого владения для проживания и обработки земли с целью получения урожая. Аналогичный закон о родовых поместьях необходим и в Тверской области.
Вот почему второй путь в возрождении сельских территорий Тверской Карелии – это развитие сети родовых поместий на землях сельскохозяйственного назначения.